控疫情 强保障 保安全 稳经营

□ 汤 毅

新冠疫情是全球百年一遇的重大公共卫生危机。受疫情冲击，世界经济严重衰退，国内消费、投资、出口下滑，就业压力加大，企业困难凸显。当前和今后一个时期，我国发展面临前所未有的风险与挑战，但我们拥有独特的政治和制度优势、雄厚的经济基础、巨大的市场潜力，一定能闯过当前的难关。

十三届全国人大三次会议政府工作报告明确了当前经济面临的问题和2020年的政策取向，并提出了相应的预期目标，但却未提出2020年全年经济增速的具体目标。疫情对我国乃至世界的经济发展产生深远影响。

2020年以来，钢铁行业双线应对统筹推进疫情防控和经济发展，复工复产稳步进行，行业运行总体平稳。但是受疫情影响，已经实现连续3年较快增长的钢铁行业陷入低谷，遭遇出口受阻、需求下滑、库存高企、价格下降等一系列问题。

1—4月，我国生产粗钢31 946万吨、同比增长1.3%；生产生铁27 799万吨，同比增长1.3%；生产钢材（含重复材）37 439万吨，同比下降0.2%。

2020年前3个月，中国钢材价格指数（CSPI）平均为101.69点，同比下降5.7%。从分月情况看，钢材价格呈现持续小幅回落的走势，其中1月末为105.48 点，2月末为100.39点，3月末为99.21点。4月末，钢材价格指数降至96.62点，是2017年5月以来的最低点。

1—4月，我国进口铁矿石3.6亿吨，同比增长5.4%，进口平均价格为631元/t，同比上涨10%。进口矿石价格走势和钢材价格走势背离，给钢铁企业降本增效带来压力。

1—4月，中钢协重点统计企业销售收入12 601亿元，同比下降1.85%；利润总额267亿元，同比下降55.39%；销售利润率2.12%，同比下降2.54个百分点。

1—4月，我国规模以上工业增加值同比下降4.9%。考虑到疫情对经济的严重冲击，国际货币基金组织（IMF）4月发布的《世界经济展望》报告预测，2020年全球经济下降3%，比2020年1月份预测的增长3.3%下降6.3个百分点。

1—4月，我国累计出口钢材2 060万吨，同比下降11.7%。国外疫情对我国钢材出口的影响或将在二季度集中显现，尤其是制造业用钢面临再次下降的风险。

5月中旬，中钢协重点统计企业钢材库存量1 488万吨，比5月上旬增加22.14万吨，增幅1.51%；比年初增加535万吨，增幅56.13%。

总体来看，全球经济形势错综复杂，不稳定、不确定因素显著增多。钢铁行业应遵循国务院“六稳”和“六保”工作总要求，围绕“两新一重”发力，继续做好以下几方面工作：

第一，千方百计地维护市场稳定。一方面，呼吁钢铁企业要对市场形势保持清醒认识，加强行业自律，按需组织生产，形成维护市场稳定的合力；另一方面，加强与上下游行业沟通，秉持互利共赢、相互支持的理念，加强产业链协同，共同维护公平、公正、公开的铁矿石和钢铁市场秩序。

第二，毫不动摇地深化供给侧结构性改革。经过近几年的供给侧结构性改革，钢铁行业的抗风险能力有所提升。但钢铁去产能成果尚不牢固，深化供给侧结构性改革的任务仍十分紧迫。要持续保持打击各类违法违规新增产能行为的高压态势，积极配合开展举报核查工作。科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。

第三，持之以恒地开展对标挖潜工作。面对需求下降和成本上升的压力，钢铁企业应主动适应市场变化，变压力为动力，通过规范管理、系统优化深挖企业内部潜力，提高产品质量，增加产品附加值，防范资金风险，提高企业经济效益和整体运行效率。

第四，坚定不移地推进绿色发展和智能制造。加快推进并高质量完成超低排放改造工作，加强环保设施的运行管理，实现稳定达标排放，为打赢蓝天保卫战做出努力。抓住国家加快以5G、大数据中心为重点的新型基础设施建设的契机，推进钢铁研发、制造、运营、管理和服务模式创新与智能化深度融合，形成钢铁智能制造新业态，培育钢铁工业发展新动能。

第五，有条不紊地加快兼并重组步伐。钢铁行业要加快兼并重组的步伐，构建分工协作、有效竞争、共同发展的创新格局，注重提高协同应对市场危机的能力，打造不同层级的优势企业集团，培育具有全球影响力、区域号召力、专业影响力的龙头企业，促进国际间产能、技术、节能环保及管理等方面的合作和进步。

第六，集中精准地突破关键核心技术产品。瞄准关键短板发力，加大研发投入、突破一批关键核心“卡脖子”技术和产品。配合国家重大科技专项的实施，强化钢铁材料基础研究和前沿性、共性技术研发。加强关键共性技术研发和技术的扩散功能，实现创新资源的高效利用和产出。