公安院校特殊时期思想政治理论课教学价值探讨

曹礼海

(湖北警官学院，湖北·武汉 430034)

公安院校是公安机关警务人才培养重要基地。随着公安政法招录体制的改革，公安院校毕业生已成为公安队伍警力的主要来源。目前全国共有35所公安警察院校，在校生约10万人，每年有85%以上应届毕业生进入公安队伍，成为人民警察队伍中的光荣一员。如何让这一批批预备警官具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，必须把他们放在社会大熔炉去淬炼和打磨。当前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下正在进行防控新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战。公安院校思想政治理论课(以下简称“思政课”)教育教学工作应跟进现实，把疫情、把灾难、把全国人民众志成城抗击新冠病毒的精神作为生动的教材，引导学生领悟生命，坚定信念，忠诚担当，感受家国情怀。

一、公安院校思政课教育教学的主要任务

公安院校肩负着培养中国共产党政权坚定的捍卫者、中国特色社会主义合格的建设者、中国政法公安事业可靠接班人的重大任务。思政课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人、育警铸魂根本任务的主渠道和核心课程，是加强和改进高校思想政治工作、实现公安院校教育高质量发展的灵魂课程，是公安院校塑造忠诚警魂、培养党和人民忠诚卫士的第一课程。办好思政课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关人民公安事业发展未来。公安院校必须在加强思政课建设中跟进现实、走在前列，始终将思政课建设作为根本的政治任务，持之以恒、常抓不懈。使“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”成为预备警官的政治本色、价值追求和理性选择。

二、公安院校思政课教育教学现实跟进的价值意义

一是公安警务人才培养的现实需求。“无论任何人要认识什么事物，除了同那个事物接触，即生活(实践于)那个事物的环境中，是没有法子解决的”。(1)毛泽东，《实践论》《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第286-287页。公安院校的思政课教育教学不能仅追求学科体系的完善,还必须考虑公安工作的现实需求。根据公安机关对警务人才的特殊需求设置专业、开设课程,以宽口径、厚基础为目标,注重培养学生综合素质和工作潜力,全面促进人民警察的职业素养和职业能力的提升,使其不但能够胜任本职工作,而且还具备处理复杂多变社会治安形势的潜力。虽然公安院校在校大学生从思政课堂中学习了马克思主义的理论知识，但这些尚停留在浅层的理性的认识阶段，理论与实践的脱节，在很大程度上增加了学生接受思想政治教育和马克思中国化理论学习过程中的困惑。唯有现实跟进，通过实践才能真正认识其本质规律和所包含的丰富而深刻的内涵，真正从感性和理性两个层面获得正确的知识。实践是认识发展的动力。“我们的实践证明：感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才更深刻地感觉它。”(2)毛泽东，《实践论》《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第286-287.习近平总书记明确提出：“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”(3)新华视点，2020.2.14.既是对党和政府执政能力和水平的大考，也是对公安队伍核心战斗力一次大检验。抗击新冠肺炎战疫打响以来，全国公安民警以“疫情当前，警察不退”的英雄气概，谱写一曲曲可歌可泣壮丽赞歌。截止4月2日，全国公安民警、辅警已有85人牺牲在抗疫和维护安全稳定的第一线，他们以实际行动，诠释新时代人民警察的忠诚担当。(4)曾佳佳，北京日报，2020.2.26.以生命拯救生命是医生，以忠诚守护平安是人民警察。我们必须把全国人民抗击新冠肺炎战疫中的鲜活战例变成思政课的生动教材。跟进现实，用真情实感完成这场思想政治中生命教育、信念教育、科学教育、道德教育、忠诚教育；在抗击疫情的战斗中，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养出公安预备警官奋发进取、忠诚担当、爱党爱国爱民的奋斗精神和家国情怀，用成长的足迹踩踏灾难，让不幸成为通向幸福的桥梁，这应该是公安院校思政课教育教学现实跟进的目的所在。

二是人民警察核心价值形成的内在规律。从公安民警思想品德形成发展的内在规律来看，知行转化是民警的思想品德形成和发展的基本规律。人民警察核心价值是人民警察道德的制高点，培育和践行人民警察核心价值是公安队伍建设的灵魂工程。从本质上说，任何一种价值观的形成和固化都是高度实践的自觉和文化认同过程。我们必须遵循这种规律，在培育人民警察核心价值的过程中的关口上，要主动向公安院校这个警务人才培养的基地前移，改变那些单纯依靠思政课教育教学和纪律约束的传统观念和做法，要注重现实跟进、面对实战，以现实为教材来思考和解决思想层面的问题。每个人既是社会实践的产物，也是社会实践的参与者和创造者；既要受到客观环境的约束，也具有自身的能动性。我们所处周围环境是公安院校大学生赖以生存和发展的社会因素，对于他们的思想道德品质的形成具有重要影响，但这种影响是以学生跟进的社会实践为中介的。公安院校思想政治理论课在社会实践跟进教学中，通过学生的社会生活、警务实践、见习实习、第二课堂、社会考察等形式渗透到公安院校大学生的思想意识和行为习惯中，在一线长才干练本领，塑造着公安院校大学生的忠诚担当的思想品德。

三是公安院校“大思政”建设必然趋势。公安院校必须构建“党建思政”、“课程思政”、“环境思政”、“实践思政”等“大思政”格局。公安院校人才培养的工作具有强烈的政治色彩，严格遵循政治建警、政治建校的办学理念，坚持从严治警和从严治校的方针，培养具有高度思想政治素质的警务人才。因此，一要强化“党建思政”的引领作用。强化各级党组织抓思想政治理论课建设的主体责任，构建“党委统一领导、校长行政负责、教务处统筹安排、马克思主义学院(思政课部)组织实施、各部门支持配合、广大师生全面参与、公安机关协同支持”具有鲜明公安院校特色的思想政治理论课建设工作体系,把思政课贯穿整个学校教育教学工作全过程。二要抓住“课程思政”的根本。公安院校思政课虽然是大学生思想政治教育教学的关键性课程，但不能让思政课老师唱“独角戏”，在强化显性“思政课程”的同时，细化隐形“思政课程”，要推动每一位专业课教师制定开展“课程思政”教学设计，逐步实现“课程思政”教育在所有学生和专业中的覆盖，做到课程门门有思政,教师人人讲育人。三要营造“环境思政”的氛围。公安院校思想政治教育教学应该是360度、全方位、无死角的德育“大熔炉”，要从教育教学的实践中，在校风、教风和学风体现出师生共同认同并践行的文化传统、治学理念、精神信仰、价值观念、行为规范，以及塑造集体人格的学习和生活方式；(5)毛泽东，《实践论》《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第286页。四要在“实践思政”中创新丰富发展思政课的内容和形式。要在中国传统社会纵向比较、西方资本主义社会横向比较对比中，增加中国特色社会主义理论的现实说服力和实践的认证力，进而，坚定地走中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。

三、公安院校思想政治理论课现实跟进的主要路径

第一，以理论自信，开放的心态面对社会多元化思想的冲击。理论自信是对思想政治教育的信任、肯定和认同，是维系公安院校思政课教育教学共同体有效运转的精神纽带。公安院校思政课老师，要做到“八个要”。(6)习近平总书记在2019年3月18日主持召开的学校思想政治理论课教师座谈会上，要求思政课教师做到政治要强，情怀要深，思维要新，视野要广，自律要严，人格要正。以马列主义为统领，站在党和国家政策和全局的高度关注、解释、跟进社会实践。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认识到思想政治理论课要体现国家的意识形态，大学的讲台是中国特色社会主义的讲台，教师是党和人民“喉舌”，这种责任感和使命感，要求教师自觉提高马克思主义理论素养，主动钻研马克思主义经典著作，提高马克思主义理论的认识水平，坚定政治信仰，同时要积极学习马克思主义最新的理论成果，强化问题导向，提高分析问题，解决问题的能力，只有这样才能更好地对学生进行马克思主义基本理论的宣传教育，教会学会以马克思主义的理论来解决中国问题。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要紧跟党和国家的各项路线、方针、政策的最新变化，学习领会其中的精神实质，理解政策出台的背景、针对性和目的性，将政策学习和解决问题有机结合起来，不断提高发现、分析、解决问题的能力。树立学科自信，对未来发展要有前瞻性判断，从而更加自觉地以马克思主义理论为指导，有力地回击带有敌意、偏见，甚至诽谤。以理论自信、积极主动的姿态，跟进社会实际，迎接风险挑战。3月9日教育部社会科学司和人民网联合主办全国大学生同上一堂疫情防疫思政大讲堂，把舆情防控特殊时期的防疫斗争显示出中国力量、中国优势，转化为高校思政课教学教育的鲜活教材。课程邀请了清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学等高校4位知名教授，结合《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》等四门必修课教学内容，解读了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署，分析了中国抗疫斗争彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，提高马克思主义中国化理论的转化能力。讲述抗疫一线的感人故事，发挥高校思政治课落实立德树人根本任务的关键课程作用。4月8至17日，根据教育部《关于疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》精神，落实学院对教学工作的总体要求，在抗疫的特殊时期坚持推进公安院校思政课教学改革，辽宁警察学院、湖北警官学院、云南警官学院、浙江警察学院、重庆警察学院等公安院校马克思主义学院(思政课部)联合开展“五校联合云思政听评课”教学交流活动。五所院校的思政课教师开展了线上教研活动，围绕推进公安院校思政课程现实跟进，内涵式发展提高思想政治课的引领力分享经验，互相借鉴，实现了共享、共建、共谋公安思政课良性发展的目的。

第二，利用大数据精准发力，创新丰富思政课教学教育方式和内容。公安队伍问题出在哪儿，公安院校在校大学生突出思想问题是什么，我们公安院校思政课教育教学的重点就应该放在哪儿。大数据时代，公安院校要善于利用大数据掌握大学生的思想动态，提高思政课教育教学内容的针对性、时效性。理论只有掌握大学生才能体现其价值魅力。掌握大学生的前提条件，就是要了解学生的思想动态和认知水平。大数据的发展促进了信息资源共享，在自由开放的网络空间，大学生可以表达自己的诉求，点评社会实事，讨论公共政策，交流个人观点，借助网络空间里的各种思想观念和价值诉求，我们可以及时掌握大学生思想动态，通过大数据的数据分析和处理技术，网络空间里的巨量、碎片化的信息就得到了有效整合，零星信息和微小的价值被深度挖掘，就算是在大数据取样不全和信息孤立的状态下，也可以通过网络言行识别大学生的思想状态。大数据的运用可以帮助我们快速归纳学生们所关注的热点话题，及时研判网络舆论的发展趋势，了解大学生的差异性诉求和思想认识，对思政课教育教学的内容进行现实跟进，及时进行优化重组和补充扩展，实现教材体系向教学体系的转化，教学体系向素质体系的转化，促进教育教学服务学生成人成才的个性化、细致化和精准化，改变教育内容与学生需求之间的供需错配现象。抗击冠状病毒肺炎的战役打响以后，湖北公安机关身处抗疫主战场，全省6万多人民警察、5万多辅警，以“疫情当前，警察不退”的精神，投入到防风险、护安全、战疫情、保稳定的各项工作中。有数据显示：截止3月18日全省各级公安机关，荣立集体二等功14个，三等功61个，集体嘉奖114个，个人荣立二等功59人次，三等功730人次，个人嘉奖2268人次，发布嘉奖令191份，表扬通报668份，表彰表扬参战集体1980个，表彰表扬民警辅警7138人次。湖北警官学院及时掌握一手材料，深刻挖掘湖北公安抗疫战斗背后感人故事和核心战斗力形成的归因，制作了《湖北公安：合力形成抗疫的核心战斗力》等“抗疫中的思政课”系列专题，以统一的微视、PPT和讲义，在学生网课上宣讲，收到良好效果。对此，湖北教育厅思政网、公安部主管的《公安内参》，公安部新闻宣传局官网《警苑心语》进行了专门报道。中国人民公安大学马克思主义学院在抗疫期间，做到“停课不停学”，建立了三个网络平台，引导学生开展网络学习。一是开课之前在学习通平台建立课程网站，把课程课件、教师的讲稿及拓展的学习资源上传至平台，供学习自主阅读学习。同时，平台资源设置任务点和分值，通过学习通的学情统计来了解督促学生自主学习。开课后，教师利用学习通的签到、讨论、私信等环节与学生进行互动。二是在授课当天采用腾讯会议进行直播，任课老师提前两天预约了会议并通知学生确保到课率。在授课过程中，尽量做到PPT屏幕共享和学生互动的有机结合，避免教师唱独角戏。三是借助微信群发布教师的通知，并在开课前10分钟通过微信群打上课铃声与签到等方式，确保学生上网课一个都不缺。

第三，打造“一课一特色，一师一精品”，提高课程感染力。习近平总书记在十九大报告中指出：“必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建立具有强大凝聚力和引导力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值观、道德观念上紧紧团结在一起。”高校是意识形态安全的重点领域和前沿阵地，存在着此消彼长、你退我进的状态。因而，公安院校思政课教育教学要有自己的担当和使命，要保持足够的责任感、敏锐度和紧迫感，不能浮于表面、流于浅薄，需要稳扎稳打地推进。要致力于教育教学过程的优化，打造“一课一特色，一师一精品”，处理好规范性与灵活性之间的关系，做到“八个相统一”。(7)“八个统一”即：坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一,习近平总书记2019年3月在全国学校思想政治理论课教师座谈会上强调的这“八个统一”,深刻总结了思政课建设长期以来形成的规律性认识和成功经验,构成一个紧密联系、有机统一的整体。公安院校思政课教育教学一方面要遵循教学活动规律，减少教学过程中的随意性和无序化，有效整合教学资源，精心安排教学环节，科学把握教学节奏，合理营造教学情境；另一方面要以丰富的灵感和饱满的热情投入教学过程中，坚持传统经典教育方法和现代新式教育方法相结合，灵活地运用多种教学方式，创造性地探索教学模式，全方位地调动在校学生积极性，动态性地管理教学过程，使教与学成为美的熏陶和享受过程。江苏警察学院马克思主义学院就如何从全球疫情防控合作角度理解“人类命运共同体”内涵，如何从我国舆情防控看中国特色社会主义的制度的优越性等开展跟进教学。上海公安学院马克思主义学院教师，采用腾讯直播、超星学习通等平台组织学生围绕着“体制之察”、“命运之思”、“逆行之光”、“谣言之祸”、“道德之辩”、“成长之行”六个板块，开展了战“疫”思政+专题教育教学讨论，强化公安院校学生的忠诚担当；山东警察学院WPS录课注重突出公安特色，结合各门课程授课内容，主动将创新社会治安治理，公安群众工作等内容融入教学，从“舆情防控视野下社会治安能力”、“从疫情防控看我国制度优势”、“疫情防控中的中国力量和中国精神”等角度，激发师生深度思考与学习，收到了教学实际效果。辽宁警察学院马克思主义学院开展“云端学习雷锋，致敬疫线英雄”活动，思政课线上教学采用云端致敬的方式进行线上火热互动。老师们用实例解析疫线青年民警“青春不负家国的使命情怀、青春不为小我的奉献担当、青春不辱使命的执着坚守”，引导学警在战疫的实践中弘扬雷锋精神。

第四，建立和完善思政课教育教学现实跟进的评判机制。利益的追求是价值观生存的基础，价值观的坚守是对利益向往的反应。“人们为之奋斗的一切都同他们的利益有关。”(8)人民公安文化建设，公安部宣传局，全国公安文联编著，群众出版社2017年4月，第168页。公安院校思想政治课教育教学现实跟进的效果如何，必须善用考试考察这个指挥棒，建立和完善有效的评判机制。一是“学分制”。学分制是以学分为计算单位的社会实践教学管理制度。(9)马克思，恩格斯《马克思恩格斯全集》，第一卷，人民出版社，2002年，第187页。这是从思政课教育教学模式整齐划一向多样化方向的有益转变，教育部颁发的《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》明确规定划出2个学分，用于考查学生实践教学效果，这是一个很好的导向。二是“导师制”。导师制就是在公安院校思政课社会实践教学中，专门指派思政课教师和学管干部、党政领导、团干、公安英模等人员及时跟进教育指导，以帮助学生提高思想政治素质，完善综合能力。导师制及互动参与式教学于一体，注重学生的知识能力，素质全面均衡发展，可以弥补学分制带来的，学生为学分而修分等功利化倾向；三是“分值制”。分值制就是在思政课每门课程考试的百分制中，划出一定分值作为学生现实跟进，社会实践效果评定，以此检验学生理论知识与实践相结合的成效。四是“答辩式考试”。答辩式考试就是将思政课程的重要内容对接与融入当下社会一些热点、重点问题作为考题，通过抽签、现场答辩的形式来进行考察考试，以此来检验学生理论与现实关切融合的深度、广度、温度和成效。湖北警官学院讲授《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的老师，在抗疫期间网课教学中要求学生结合疫情防控这个专题，谈谈对“生命教育”、“信念教育”、“科学教育”、“道德教育”、“忠诚教育”等“五大教育”深刻的认识，要求每个学生手写一篇小论文，字数在800字左右，拍照上传，师生分享讨论学习心得。讲授《思想道德修养与法律基础》的老师，把学生期末考试成绩，只作为这门课总分值的60%，平时开展“实践教学五个一”活动，即每位同学必须开展一次演讲(征文)活动、一次社会考察、一次课程演义实践、一次公益(义工)活动、一次爱国主义教育活动等，记入轨迹进行考核考察，考核考察的成绩占这门课程考试总成绩的40%，他们用活用实用好各种考试考察杠杆，引导师生处理好理论学习灌输与现实跟进实践育人的关系。五是基于“OBE理论”(10)OBE(Outcomes-based Education，缩写为OBE)在美国教育界是一个十分流行的术语。美国学者斯派帝撰写的《基于产出的教育模式：争议与答案》一书中对此模式进行了深入研究。该书把OBE定义为“清晰地聚焦和组织教育系统，使之围绕确保学生获得在未来生活中获得实质性成功的经验。”他认为OBE实现了教育范式的转换。的思政课教育教学评价。思政课教育教学评价要以公安院校的学生能活学活用思想政治理论内容为前提，不再以学生卷面考试的分数论英雄。要把学生大学四年的思想政治表现作为招考入警的重要权重。