法治背景下高校辅导员工作规范化探究

张昭雪

摘要：当代大学生，自我保护意识和法治精神越来越强，喜欢挑不足，也更擅长使用规则为自己开脱。作为辅导员，想要更好地做好学生思想工作，必须注重在工作中运用好各项规章制度，做到程序到位、有章可依、有法可究、规范操作，从而不断提高学生思想工作的有效性和针对性。

关键词：依法治校;高校辅导员;工作;规范化

中图分类号：G451.2     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2020）01-0044-02

习近平总书记在四个全面中提出“全面依法治国”，必将推动高校全面依法治校法制化进程，那么，在高校法治背景下，辅导员应注重在学生工作中的规范化意识，做到告知、确认、监督、警告、执纪这五个环节。

一、履行好“告知”义务

告知，是高校辅导员话语权的重要體现，就是“说话人通过言语交际去影响听话人的行为、态度，或改变听话人的状态等，以此完成某一项工作”“它可以是口头的，也可以是书面的;既可以长篇大论，也可以只言片语;既可以是交际主体的独白，又可以是交际双方的对话”，主要是与学生之间传递信息、沟通思想，塑造“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才”。告知，可以分为事件告知、规则告知、方法告知三大类。事件告知主要是时间、地点、内容、参与对象;规则告知主要是活动目的、活动条件、活动范围、允许做什么、不允许做什么、违规后果;方法告知主要是指谁负责、带什么、几时到、怎么去、如何回等内容。告知方式：电话告知、短信告知、会议告知、QQ群告知、微信告知、邮件告知、书面告知、口头告知、转述、集中学习等。告知本身是辅导员工作的重要方式，是尽职履责的重要表现，是应尽的义务，必须做到全时空、全过程、全领域，减少或避免学生不知道、不知情的情况发生。

二、落实好“确认”反馈

仅仅告知完成，只是高校辅导员工作的第一步，告知在很多情况下是单向意愿，是希望和期盼。我们工作过程中，必须进行“确认”加以反馈。“确认”我们的“告知”是否有效，是否被学生接收到，防止漏告或未接收到信息的情况发生。2017年，武汉某高校大一学生在暑期放假期间，与朋友在东湖游泳溺水身亡，学生家长认为学校有责任，学生辅导员把学生在校期间签订的安全责任告知书、学生离校登记签名拿给了学生家长及学校相关职能部门查看，为学生本人签字“确认”，学校及辅导员尽到了责任，无过错过失，事件得以顺利解决。从该事件可以看出，“确认”在工作中的重要作用是不言而喻的。“确认”方式有以下几种：问询法、签字法、短信回复法、QQ群（微信）回复法、抽捡法、一对一谈话、告知书（责任书）存根法、邮件回复法等。“确认”时机可以是会场前签到、会场后签字备案、辅导员谈心谈话记录、主题班会签名、晚点名签到、重要关口倡议签名等。无论哪一种确认方法，都必须是学生真实的感知反馈，特别是签字确认更要符合一人一签，不得代签互签。通过确认反馈后，才真正完成了双向信息的沟通，达成教育工作效果，达到信息发送与接收路径的闭合，形成完整的信息链。

三、执行好“监督”提醒

如果说“告知”与“确认”是一条工作环路，那么“监督”就是这条环路上的“探头”“巡警”和“标识牌”。我们知道，每个人在取得驾照，允许开车上路前，都要学习交通法规，了解交通规则，只有按照交通法规上路行驶，才能保证车辆及人员的安全，交通的有序。但往往是学习了，知道了，也会因为图自己方便，从自身现实需要出发，在没有监管的情况下，并不一定每个人都会去遵守，这时候必须进行“监督”提醒，防止一些不遵守规则或破坏规则的行为发生，以免造成更大的事故。做学生工作，更应该做好“监督提醒”这个环节，我们不能指望一次学习、一次教育就能解决所有的问题，这是不现实，也是不科学的。我们既要相信大多数大学生能够遵守校纪校规，也要意识到，现实需要的驱使，总有个别的学生抱有侥幸心理，再加上学生本身对校纪校规、法律常识认识不足，做事不计后果，就容易出现跟风、冒险行为。“监督”就是不让这种情况发生，很好地守护学生的成长，使学生养成规则意识，促进学校的正向管理。“监督”越严格越充分，管理效果就越明显，管理成本就越低;反之，则管理效率越低，管理成本也越高。

四、运用好“警告”警示

“警告”主要是对触线和踏线同学行为的及时制止与教育，使其及时纠正不正当行为，避免其向严重违纪、违规发展，甚至滑向违法犯罪的深渊。警告必须明确和及时，不能模棱两可、似是而非。警告有“口头警告”和“书面警告”。口头警告适用于现场制止，形式直接;书面警告适用于普遍教育，形式更规范。“警告”对于不能正确认识到自己触碰和踏线行为的学生，或拒不改正的学生，还要明确告知下一步将要采取的行动，使其有所忌惮，愿意积极配合，改变自己的不当行为。2018年5月17日，上海某地交警“教科书式的执法”警告，是我们学习的典范。在驾驶人员不积极配合、反抗的情况下，交警三次警告不配合的后果，并使用警用装备，制服无牌无照驾驶人员。我们必须做到：口头制止，连续警告，行动升级。通过“警告”警示，避免使学生在不理智的情况下，做出不可挽回的后果，毁了学业、毁了人生、断送美好的前程。

五、把握好“执纪”标准

对于“越线”的学生，我们要积极运用好规章制度，既不能乱作为，也不能不作为，切实把握好“执纪”标准。“执纪”一切要以事实为依据，以规章制度为准绳。辅导员要对各种规章制度熟悉，并了然于心，做到学生驳不倒，“执纪”有出处，做到不偏不倚。“执纪”过程更要规范，要经得起检验。“执纪”是辅导员最不愿意看到的环节，这个环节耗时耗精力，无论对学生、学生家长，还是辅导员、学校来说都是如此。所以在工作中，最好平时多用精力把前四项工作做周全，减少和避免进入“处理”环节。同时，如果我们能把前四项工作做好，那么在“执纪”这个环节就不会有太大阻力，也不用担心学生及家长来校闹的情况发生，更不用担心“被告和追责”。让法制观念、规范化操作渗透我们日常管理的细节之中，既是依法治校背景下的需要，也是高校学生工作规范化管理的需要。高校学生管理工作者，必须做到执法有依据、不随意，杜绝乱作为和怕担责不作为的“随意”，从而“做到法有明令禁止不姑息，法无明令规定不越位，让大家觉得安心、放心”。

只要我們每个学生工作者，都能有温度地依法依规行事，切实为学生的成长、发展、成才着想，既规范工作管理过程，也从严依规“执纪”，在严肃中带有温度，在强硬中不失规范，就能得到学生本人、学生家长及社会的认可。

参考文献：

[1]赵毅，钱为钢.言语交际学[M].上海三联书店，2003.

[2]习近平.全力推动新时代教育工作迈上新台阶[N].人民日报，2018-09-12.

[3]周珊珊.为硬气、规范的执法点赞（民生观）[N].人民日报，2018-11-15.

[4]郑礼月，周德帅.新形势下高校辅导工作方法探究[J].经营管理者，2016，11（下期）.

[5]程娟.浅谈新形势下高校辅导员工作方法[J].科教导报，2010，（7）.

[6]公安部关于印发《交通警察道路执勤执法工作规范》的通知[Z].公通字﹝2005﹞84号.

[7]这段警察执法视频火了，网友点赞“教科书式执法”[Z].观察者网，2018-05-17.

Research on the Standardization of College Counselors' Work under the Background of Rule of Law

ZHANG Zhao-xue

（Wuhan Polytechnic University，Wuhan，Hubei 430023，China）

Abstract：Contemporary college students who are more and more conscious of self-protection and the spirit of rule of law like to pick shortcomings and are better at using rules to excuse them-selves.As a counselor，in order to do a better job in ideological work of the students，we must pay attention to the application of rules and regulations in our work，in which procedures are in place，operation are standardized，there are rules to follow，and laws to investigate.As a result，the effectiveness and pertinence of students' ideological work could be improved.

Key words：university administration by law;counselor;work;standardization