行政事业单位经济责任审计的风险以及预防途径

王桂芳（南通市海门区固定资产投资审计中心）

引言

行政事业单位的经济责任，审计和审查，相当于是对行政事业单位日常行为和行动的监督和监管经济责任。审计和审查，是行政事业单位监督最基础的部分经济责任。事关行政事业单位日常行为的多个方面，对于行政事业单位有关人员的工作职责和职权以及经济责任人，在任期间的账目收支情况都是有效地审查活动。以下将对行政事业单位的经济责任审计做内涵概述，并对当前存在于行政事业单位中经济责任审计风险现状进行评估，从而提出优化和提升行政事业单位经济责任审计的风险预防途径。

行政事业单位经济责任审计概述

行政事业单位经济责任审计主要是只针对于行政，事业单位的行政日常和行政活动，做经济责任方面的职权和履职审查，对于没有完成和履行经济责任的行政，事业单位经济责任人，要加以处理和惩戒行政，审计和经济审计人员会对于行政事业单位的经济责任人，在经济责任方面的相关账目以及活动过程进行调查研究并最终根据调查经情况进行结果评估在行政事业单位的经济审查中审查人员要保证对于事业单位经济责任人的审计，公开公正公平，保证行政事业单位的在职人员得到客观的经济责任审查。

（一）行政事业单位经济责任审计特征

总的来说，行政事业单位经济责任审计较为复杂，在我国行政事业单位组织机构数量庞大，对于经济责任审计而言，工作量较大在一些特定的行政事业单位中，由于自身的行政职权较为繁多，对于部门内部的经济责任职权分散，这就导致对于此类行政事业单位的经济责任审查，需要涉及到的部门和联系较多，从而会导致将一些与该经济责任不相关的人员以及经济责任人，包括在内在实际的经济责任审查中，涉及到方方面面的问题，这也是行政事业单位经济责任，审计最重要的特征，就是其审计过程的复杂性。

（二）行政事业单位经济责任审计重要性

即便在行政事业单位经济责任审计过程当中流程复杂，周期较长，但针对于行政，事业单位的经济，责任，审计和审查仍然十分重要，只涉及到对于行政事业单位经济责任人，履职的完整性，以及是否达到上任在岗要求的审计和审查能够更加有效和科学的保证，行政，事业单位管理人员的在职效率，从而最大限度地保证行政事业单位在社会组织机构和政府行政机构当中的微信里和重要地位。

同时行政事业单位经济责任，审计和审查也是对于行政事业在日常的行动，行政当中，更好地进行行为的反思，促进行政，事业单位更好履行自己的职权范围，同时也督促事业单位的经济责任人，对自身的职权能力和行政素质进行反思和提升。

行政事业单位经济责任审计风险现状评估

在我国当前的经济形势和社会政治形势下，行政事业单位在国家的基层以及中层等各个层面上均有较多机构的遍布和普及。可以说，行政事业单位已经深入了我国政治体系中各个阶层和结构而行政事业单位的经济责任审计，对于督促和规范行政事业单位的经济行为和行政行为具有重要意义和帮助作用，这就导致我们必须以严谨的动机和出发点去对行政单位的经济责任，审计相关风险进行评估。从而发现，现存于行政事业单位经济责任审计当中的相关风险，为优化对行政单位经济责任审计的预估预防风险方案做准备。

（一）经济责任审计开展工作时间不当

首先是在行政单位经济责任审计当中，存在着经济责任审计开展工作时间不当的问题，在我国的传统经济责任审计工作当中，一般都要求对行政单位经济责任审计要求在相关经济责任负责人在岗时间进行审计审查，但由于行政事业单位的经济责任人，日常职务和责任职责较为分散，往往会导致在对其进行经济责任审计时不在岗的现象。这就是我们所说的经济责任审计工作时间不当的问题，对于审计时不在岗的经济责任人开展审计工作无疑是困难的，增加了对行政事业单位经济责任审计准确度的阻碍，同时也不能够更加客观和科学的对行政单位相关的经济责任人进行审计审查。

（二）经济责任审计开展范围不明确

第二是对行政事业单位经济责任审计开展的范围不够，明确，对于行政事业单位的经济责任，审计和审查这样一项活动而言，是具有一定的责任范围的开展审计工作，也需要根据明确的责任范围来进行，但因为全国各地的行政事业单位形式不同相关的职权范围也不尽相同，全国各地没有一个统一的行政，事业单位经济责任审查的标准和原则规范，这就导致了行政事业单位的经济责任，审计开展范围不够明确。

而不够明晰的行政事业单位经济责任审计范围，会导致审计的结果较为模糊，无法作为参考标准，准确的被运用到后续的政策制定当中，从某种程度上也增加了行政事业单位经济责任审计的风险。又因为行政单位下辖的各个部门职权范围能力不同，履职制度也不尽相同更加导致了行政事业单位中经济责任审计所涉及到的各个部门的范围都不尽相同无形之中，再次增加了行政事业单位的经济责任，审计风险和难度这些都是需要解决的问题。

预防行政事业单位经济审计风险相关措施

针对于行政事业单位的经济责任审计风险进行相关评估之后，我们需要根据风险的实际情况来对行政事业单位经济审计风险进行优化方案的措施，研究对于行政事业单位经济审计风险的优化相关措施，主要可以从经济责任，审计开展工作时间以及范围等等方面来进行提出，尤其针对于事业单位各部门人员之间存在的配合和调度问题，可以重点关注，成为突破行政事业单位经济责任审计相关风险的关键步骤。

（一）明确经济责任审计工作开展时间

首先是要明确经济责任审计工作开展的时间。目前，存在于各地基层行政事业单位之中，经济责任，审计时间不够，明确的问题，需要制定统一的规则和制度，尽量统一行政，事业单位经济责任审计工作开展的时间要求在审计工作开展过程当中，经济责任人必须在岗对特定重要部门的经济责任审查，更加需要，多次调查，确保审计结果的客观和公正。

（二）确定经济责任审计工作开展范围

第二是要确定经济责任审计工作开展的范围，这需要联合各地的行政，事业单位对部门下属的职权范围以及经济责任范围做规范和范围制定尽量统一出一套可实施的标准，对于行政事业单位的经济责任范围作规定范围的确定能够更加帮助行政事业单位的经济责任，审计工作顺利开展降低，由于范围不明确而带来的行政事业单位经济责任审计的风险，从而更好地确保行政事业单位经济责任审计工作的科学性和公正性。

（三）事业单位各部门人员调度配合经济责任审计工作的开展

对于行政事业单位经济责任审计，这项工作而言，是需要众多的事业单位，各部门人员之间配合和联系的在行政事业单位经济责任审计工作开展的过程，当中，行政，事业单位部门内部以及部门之间应当做好人员的通知和交流，最大化地进行人员调度的直通配合，从而更好地帮助和配合经济责任，审计人员对于某个行政，事业单位的部门经济，责任，审计和审查。

结束语

总的来说行政事业单位经济责任审计是一项需要耗费一定人力物力的工作，但对于行政事业单位的经济履职范围以及经济履职能力具有重要的意义和作用，需要各部门来进行配合，同时要明确行政，事业单位经济，责任，审计的范围和审计工作开展的时间，保障行政，事业单位经济，责任，审计的科学化和公开公正。降低行政，事业单位经济责任审计的相关风险。