建筑工程预结算常见问题及相应对策研究

陶 丰（上海申邑工程咨询有限公司，上海 200072）

0 引 言

在经济快速发展的环境中，建筑行业在核算效益、分配利益方面的关注程度越来越高。审核好工程造价预结算能够有效提升建筑工程造价管理水平，进而确保建筑工程质量。通过科学的措施，严格落实预结算工作，严谨的预结算审核工作可以有效避免施工过程中出现偷工减料问题，提高工程质量的安全性及可靠性。笔者从工程预结算的内容出发，分析其中存在的问题并提出应对策略，希望能够为建筑工程预结算工作贡献一份力量。

1 建筑工程预结算的工作内容

建筑工程的预结算工作可分为预算和结算两部分，贯穿从招标投标到验收交付的整个流程，内容庞杂，主要从单价、定额、费用等方面体现工程量的增减。

根据设计图纸和建设单位的要求计算工程量。精准的计算与严格的现场勘察、工程量计算、施工等环节都有着非常密切的关系，任何环节出现问题、疏漏或者发生更改，最终都会导致工程量误差。在进行工程预结算时，要求计算尺寸和设计图纸尺寸、工程量范围与限制范围之间具有较高的契合度，科学合理的计算方法和审核方式都应准确对应。根据国家和建筑行业相关规定，工程造价管理指标和审核都有严格的标准，遵照法律法规要求套用单价。在审核套用单价时，首先应注意审核项目名称、日期、单位等基本信息，其次要审核施工材料的类型、规格和等级，随后采用科学的换算方式对设计中的原材料、劳动力、设备等用量进行定额换算，最后根据当地计量规定和标准审核费用，依据工程造价部门文件严格计量取费。

2 建筑工程造价预结算审核中常见的问题

2.1 材料计量缺乏及时性

目前，我国建筑业已经进入高速发展阶段，材料的计量值与行业标准存在较大差距。在科学技术带动下，建筑施工工艺得到了不断完善，各类新材料如雨后春笋般地涌现，但材料价格可控性较差，通常由专门机构对计量材料进行标价，施工单位不能及时获取明确的价格，导致既定施工成本与实际工程成本偏差较大，也就是说，工作人员在审核工程造价预结算时出现失误的可能性较大。

2.2 负责审核工程造价预结算的工作人员综合素质偏低

负责审核工程预结算工作的人员应了解设计图纸内容，掌握工程施工进展情况，熟悉施工方案和验收记录等，这就要求审核人员不仅要具备专业知识，而且还要深入了解施工材料，这样才能确保审核工作具有较高的准确性。但是，由施工单位选定的工程预结算审核人员在综合素质上大多未能达到预期要求，因而不能很好地担负起审核工程造价预结算的工作。随着工程预结算审核工作对相关从业人员的综合素质要求越来越高，企业应从自身利益出发，严格筛选出符合要求的审核人员，以提高预结算审核工作的质量。

2.3 审核工作缺乏有力的监督管理

有效的监督管理是保障审核工作质量的重要途径之一。为了将工程预结算审核监督管理工作落到实处，施工单位在优选审核人员的同时，还应组建专业的监管团队，在提高审核工作质量的基础上配合监督，以便及时发现工程预结算审核工作中的问题并加以整改。现阶段，有些企业对工程预结算审核工作的监管力度还不够，主要体现在监督工作落实不到位，对审核工作中的问题重视程度不高，问题不能尽快得到处理，很大程度上影响了工程的质量和进度，使得工程造价难以得到控制。基于此种情况，施工单位应重视对预结算审核工作的监管，充分发挥监督管理工作的价值，以促进工程项目的顺利开展。

3 应对措施

3.1 规范预结算审核工作流程，加大管理力度

工程预结算工作的基础在于工程合同、图纸和实际验收工程量。解决审核工作中存在的问题，可以从以下三方面着手。

（1）施工单位定期检验并分析工程预结算审核工作结果，合理检查工程造价，明确预算定额与审核结果之间的偏差。

（2）审核人员应熟悉建筑工程的经济指标，掌握审核工作标准，并且对实际情况进行计算分析。

（3）审核人员应定期检查所记录的工程量、材料价格等工程材料，确保审核工作具有较高的准确性。

规范审核工作流程，不断提高审核工作质量，落实预结算统计工作。

3.2 加强预结算审核工作的审查力度

加强审查力度，是避免预结算审核工作出现问题的根本方法。进行工程造价预结算审核工作时，审核人员要理论结合实际，严格查阅施工方案、设计图纸和施工材料，对比实际进展情况并加以综合分析，最终得出造价预结算的审核结果。与此同时，审核人员还应将现阶段的审核数据与预算数据进行比较，分析两者间的差异并查找起因，将比对分析结果公示。若是施工单位方面导致的差异，则差额部分不予认可；若是其他原因所致的差异，则可进行具体商议，对确实存在的差额应予以认可。

3.3 熟悉并掌握预算定额及其编制方法

工程预结算审核工作与所用的预算定额及其编制方法有着非常紧密的联系，对后期工程建设的发展至关重要。对此，审核人员应熟悉并掌握预算定额，为审核工作打下坚实的理论基础；掌握正确的编制方法，以提高审核工作的效率；深入分析审核工作的内容，对重点步骤做到心中有数；不断规范审核步骤，严格按照规范审核预结算，尽可能地减少审核中的失误。

3.4 培养专业的工程预结算人员，提高审核人员的基本素质

在工程预结算审核工作中，审核人员的素质与预结算工作效率有着直接的联系，具备专业素养的优秀审核人员能够全面掌握建筑工程的整体情况，全方位分析和考虑预结算的变动情况。因此，施工单位在选择预结算审核人员时，应以具备专业能力、工程造价数据独立分析能力等为条件招募高素质人才，以确保审核计划的高质和高效，从而减少工程的施工成本。对于综合素质尚未达到要求的审核人员，企业应加大培训力度，促使从业人员不断提高专业水平，从而有效提高审核队伍的整体素质。

3.5 加强预结算审核工作的监管力度

提高工程造价预结算审核工作效率和质量，可以从加强监管力度入手，通过组建造价预结算审核团队，细化监督管理工作内容，明确各岗位职责并制定相应的奖惩制度。与此同时，审核人员应清楚自身的职责，当审核工作出现问题时，能够在第一时间确定唯一的负责人。这既能在短时间内化解问题，又能使从业人员增强责任感，端正工作态度，从而提高工作质量和效率。此外，施工单位还应定期总结预结算审核工作，及时清理已完成、正在进行和待办的审核工作；深入分析在审核过程中出现的问题，并且组织审核人员加强学习，为今后的审核工作积累更多的实践经验。

4 结 语

随着建筑行业的快速发展，施工单位对工程预结算工作的要求越来越高，也越来越严格。工程预结算工作具有较强的政策性、技巧性、专业性和经济性，可以有效控制工程造价限额，优化人力、财力、物力等资源的配置。高质量的预结算工作与优秀的审核人员有着非常重要的关联性，为此，企业应加强人员的选用和培养，确保工程预结算审核工作有序开展，从而合理控制工程造价。