探讨做好基层动物防疫工作的措施

冉学远

（重庆市巫溪县宁厂镇农业服务中心 405806）

巫溪县位于重庆市东北部，地处大巴山南麓，渝、陕、鄂三省交界处，自古以来当地老百姓就有饲养家畜获得经济利益，改善生活水平的习俗。 随着改革开放，社会不断发展，大量新鲜事物不断涌现。 但是，由于老百姓固步自封，对新鲜事物一时半会儿不愿接受，致使基层动物防疫工作不尽人意，如果基本的动物防疫疫苗注射达不到免疫指标，一旦发生疫情，又不能得到及时地救治，就会给饲养者带来巨大的财产损失，因此做好基层动物防疫工作十分重要。

1 做好基层动物防疫工作的重要性

从老百姓的经济利益上来说，我国许多地方的老百姓家中饲养的动物就是支撑一个家庭生活的重要经济来源。 对于饲养者来说，一旦饲养的动物生病或死亡，都很有可能会造成生活窘迫，经济困难。 自从我国大力发展经济建设以来，人们的生活质量得到不断提升， 但是家中的牲畜和禽类仍然是许多人家中的重要财产。 做好基层防疫工作，一方面，可以保证老百姓的经济财产不遭受损失，另一方面，也确保了我国农村经济平稳发展，进而实现国民经济全面发展。

从农村的具体环境而言，基层动物防疫工作也是必不可少的。 在基层，一般经济条件比较落后，科技水平也无法与城市相比。 受条件所限，往往动物防疫水平和动物防疫意识也比城市较为落后。 在这种情况下，动物一旦暴发疫情，就有可能呈现区域性灾害。 因此，必须重视基层动物防疫工作，加强基层防疫，做好地方防疫工作。

2 基层动物防疫的有效措施

2.1 健全基层的防疫机制

完善科学防疫机制，是做好基层防疫的前提。 因此，必须建立完善的防疫机制[1]。

首先，要建立具有可行性的防疫规章制度，规范基层防疫人员的防疫工作细节。 制度要全面、具体，让基层防疫人员可以按照规章制度开展工作， 使防疫机制对防疫工作起到指导和规范的作用。

其次，要明确责任，将工作范围和工作职责明确到个人，将责任落实到每一个防疫人员身上。 要让每个防疫人员都明确自己的工作职责，有目的、有规划、有责任感和危机感地开展防疫工作。

然后，要明确奖惩制度，在基层防疫工作中，做出突出贡献的人员应该得到表彰或奖励， 对于责任区长期表现优异的人员也应该进行表彰和奖励。 而对于防疫工作表现懈怠，或是在防疫工作中出现重大失误的人员，应该进行通报批评和惩罚处理。

最后，还必须要做好防疫宣传工作，增强基层群众的动物防疫意识，定期进行动物防疫宣传，组织动物防疫科普讲座，使动物防疫观念深入民心。 但有一些地方却忽视了防疫宣传作用，只在疫情到来时强制要求养殖户注射防疫疫苗。 这样的防疫工作缺少自觉性和主动性，影响防疫工作的绩效。

2.2 改善防疫人员的工作条件

基层动物防疫工作开展容易遇到困难， 这与基层落后的防疫条件关系密切。 在基层动物防疫工作中， 不但缺少资金的支持，而且缺少先进的防疫检测设备[2]。 所谓“巧妇难为无米之炊”，如果缺少动物防疫资金和设备的支持， 基层动物防疫工作也就无法顺利开展。 因此，想要提升基层动物防疫工作的防疫水平，就必须改善基层动物防疫人员的工作条件：

一方面，政府应该对基层动物防疫进行政策上的扶持，加强防疫宣传，鼓励动物疫病防治行为，督促饲养者定期为动物注射疫苗；另一方面，业务主管部门还应加强对基层动物防疫工作提供资金和设备上的支持， 为基层动物防疫工作配备必要的检测设备，保证仪器设备技术的先进性和性能的优良性，成为基层动物防疫工作的坚强后盾。 政府的政策扶持和引导不仅能够对基层动物防疫工作提供切实帮助， 还能够增强基层人民对动物防疫工作的重视，从而积极主动地进行动物防疫，有利于防疫工作的全面开展。

2.3 提升基层防疫人员的能力

基层动物防疫人员是基层防疫工作的主要实施者， 对于基层动物疫病防控工作起着至关重要的作用。 但是， 由于机构改革，致使许多基层存在防疫人员人手不足，无法满足当地防疫工作需要。 还有一些防疫人员的专业素质较低， 业务能力有待提升，无法胜任基层疫病防疫工作。 这些情况，都会造成基层动物防疫工作无法达到标准和预期效果。 因此，基层必须重视防疫人员的素质培养，积极组织防疫人员进行专业培训，不断提升防疫能力，并且设定相应的考核机制。

3 结语

综上所述，基层动物防疫工作目前仍然任重而道远。基层动物防疫人员，必须牢记使命，时刻将人民的利益放在心上，帮助老百姓做好动物防疫， 防止因疫情防治不力而造成人民财产损失。 做好基层动物防疫，不仅可以保证老百姓的经济利益，还有利于促进国家经济社会的全面发展，提升全民族幸福指数，为中华民族伟大复兴梦贡献一份绵薄之力。