关于基层公务员职业倦怠现象的思考

【摘要】随着社会节奏的加快，职场人员心理、生理压力日益严重。基层公务员做为职场人员的一类，面临工作压力大、收入低、上升途径狭窄的等诸多问题，职业倦怠现象日益严重。本文试从基层公务员职业倦怠成因入手，提出提高薪资待遇、拓宽就业渠道、加强日常心理疏导等为缓解基层公务员职业倦怠提供有效途径。

【关键词】基层公务员  职业倦怠  成因

目前我国正处于社会转型期，社会正经历快速变化和生活节奏不断加快，社会结构和利益格局也在不断进行调整。基层公务员既是普通职场中的一个类别，但又有着自身的特殊性。一方面，作为公权力主体要面对各种纷繁复杂的社会问题，另一方面，作为社会普通职场人也要养家糊口、解决各种生活难题。微薄的收入、繁重的工作，使得基层公务员职业倦怠现象日益严重。本文就基层公务员职业倦怠现象产生的原因，以及解决基层公务员职业倦怠问题的对策提出几点思考。

一、相关概念

基层公务员，是指处于基层一线、面对面为老百姓提供服务的公务人员;职业倦怠，也称 “职业衰竭”或“职业枯竭”，指因个体不能有效应对工作上的各种压力而产生的一种长期的综合性反应，主要包括情绪衰竭、玩世不恭和成就感低落三部分，严重影响个体的工作效率。

二、基层公务员职业倦怠产生成因

作为政府公务员体系最底端的一个群体，基层公务员直接面对广大人民群众，出现职业倦怠现象的成因众多。主要集中在以下几个方面：

（一）收入与付出不匹配

基层公务员工作量巨大，“五加二”、“白加黑”现象长年存在，突发性、临时性任务更是家常便饭。基层社会问题错综复杂，基层公务员处理问题的同时还时常成为愤怒群众的发泄桶。而与同类工作时长、工作量的职场人员相比，基层公务员的收入水平远远低于同类人员社会平均水平。当下社会经济高速发展，房价、物价等都在相应增长，基层公务员的薪资增长速度却远远没有跟上经济社会发展步伐。除此之外，公务员薪资结构设置不合理，一些边远山区、艰苦地区的基层公务员没有得到相应补助，也是一个重要原因。

（二）晋升渠道有限

公务员的编制属于行政管理范畴，由各级机关和部门根据社会经济文化发展的要求，根据法定的权限和程序进行人员配备。这种制度在体现科学管理的同时，也限制了公务员的职务晋升路径，尤其是在基层，受职数限制，绝大多数公务员到退休可能只能晋升到正科级层次。长期的职务晋升受困加上竞争机制运转无力，对职业前景缺乏信心也是职业倦怠的一个成因。

（三）缺乏有效的心理疏导途径

基层公务员忙于事务性工作，心理疏导意识单薄。当前的公务员职业培训课程设置往往只关注政策理论、社会热点、工作实务和社会实践的培训，而自我管理、自我调节、自我激励等方面的内容涉及较少。基层公务员工作的同时还要照顾家人，尤其是处于中年的公务员，上有老人要照顾，下有孩子要抚养，疲于生计，很容易忽略自己的身心健康，导致产生心理疾病。

三、改善基层公务员职业倦怠现象的途径

（一）扎实推进职级并行

2019年我国正式开始执行职级并行政策，这是广大公务员的福音，更给基层公务员带来了希望。职级并行简单的说就是根据资历、年龄、能力、担当来对公务员进行评价与晋升，体现的是收入与工作年限成正比、付出与收获成正比。现在，职务与职级并行正在全国范围内开展，在此过程中要严格落实制度，真正体现公平公正，让基层公务员收入、待遇得到切实提高，改善他们的生活问题。

（二）完善考核机制

考核机制不完善，干好干坏一个样，使得工作积极性难以从内心得到真正激发。应该结合实际情况，建立可操作、客观公平的考核机制，通过对不同岗位、不同类别的公务员进行平时考核和年终考核、考核来源和评判标准多元化、避免领导“一言堂”、施行考核过程和结果公开化等方式，完善考核基层公务员考核体系。

（三）避免形式主义

充分发挥网络力量和现代电子政务技术，减轻基层公务员的工作量，提高工作效率;提倡网上办公，大兴精简之风，提高行政效率，将公务员从文山会海中解救出来。真正落实“放管服”等政策，畅通服务渠道、创新服务方式、简化办事流程，方便办事老百姓的同时，也减轻办事人员的工作量，同时，还能得到社会的好评，让基层公务员更多的获得大家的尊重，提高自我价值肯定和满足感。

（四）提高自我效能感

转变固有观念和思维定势，提升公务员的职业素养。开拓多种渠道对公务员进行培训，提高党校、社区学院等培训机构的培训水平，择优聘请专家学者和某领域做出杰出贡献的群众代表进行授课。公务员本人也要有意识的加强个人和社会的联系，建立良好的工作、生活氛围。在人际交往中多发现他人的优点，学会换位思考，站在他人的角度看问题、想方法。面临困难和困惑时要积极寻求帮助，寻求单位、家庭、社会支持。

以上从扎实推进职级并行、完善考核机制、避免形式主义、提高自我效能感等四个方面提出了自己的一些思考，这是目前解决基层公务员职业倦怠现象的当务之急，需要政府、社会、个人采取多方面配合，通过对公务员的身心健康的改善来促进经济的发展与社会的建设，为构建和谐美丽中国、实现中国夢贡献自己的力量。

参考文献：

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课题组成员：郑琳、高兴举、佟少武、樊志洁、杜晓丽、连云。