国有企业投资项目管理现状及解决对策

【摘要】国有企业的经营与管理中，项目管理起着决定性作用，还会直接影响到国有企业的建设与发展，重要性不言而喻。现有的国有企业投资项目管理与预定目标之间还有一定的距离，这是因为受到监督管理混乱、投资计划不明确等诸多因素影响而出现的后果。要想为国有企业的投资项目扫清障碍，必须明确其管理中存在的不足，找准问题的出发点落脚点，基于国有企业发展现状为投资项目管理问题的解决制定切实可行的对策。

【关键词】国有企业  投资  项目管理  解决对策

获取利益是国有企业投资的最终目标，从而利用投资项目获得的资金支持企业的发展与建设。做好投资项目管理，有利于国有企业掌握话语权，提高自身在市场经济中的竞争力，逐步实现扩大经济效益的目标。因此，无论是对于企业阶段性的发展而言，还是对企业长久的建设与规划而言，投资项目管理都有着极为重要的现实意义。优质的投资项目和科学的项目管理可达成盘活资产、加快转型速度的重要作用，从而完成产业链的延伸与优化，使得国有企业朝向多元化的方向发展，为企业发展创造更为广阔的前景和平台，是降低国有企业经营风险的重要举措，也可规避财务风险，使得国有企业稳健发展。在整个国民体系当中，国有企业始终发挥着主要作用，为国民经济体系的顺利运行提供了源源不绝的动力，是整个市场经济体系的中流砥柱，因此，一定要意识到国有企业投资项目管理的重要性，协助国有企业共同完成产业的转型与升级，加快改革速度，深化项目管理，利用合理、科学的策略规范国有企业的发展与建设。

一、投资项目管理的概述

因为，各项投资活动的顺利开展，企业才能在竞争激烈的市场环境中生存下来，并取得一定的成绩。对于企业而言，投资是一项不可逆转的投入，难以挽回，投资的环境具备不确定的特征，且有着开放性的性质，虽然，可以以拍卖或者转让的方式收回投资，但是无法获得与前期投入同样的资产，一定会出现不同程度的损失。已经有实践证明，规范科学的投资决策，有利于企业顺利开展投资项目，扩大经济收益，而投资项目的决策与项目投资管理之间有直接联系，只有做好投资项目管理，才能将企业的投资行为和投资活动规范至合理的范围内，降低风险，提高收益。这进一步证明了国有企业开展投資项目管理的可行性与必要性，必须引起重视。

二、投资的价值与意义

（一）支持企业生存、发展

优质的投资不仅可以为企业的生存与发展提供必要的支持，还为社会创造了不可多得的财富。企业要想实现进一步发展的目标，必须扩大再生产，而扩大再生产则是以优质的投资活动为前提的。在规范的投资项目及科学的投资项目管理当中，企业会逐步实现战略目标，优化配置，通过科学合理的运营与建设来提升自身的竞争力，使得企业不断发展、向前。因此，投资活动与投资项目管理关系到企业的生存与发展，必须得到应有重视。

（二）扩大收益

企业的收益和经济价值虽然不是完全来自于投资项目，但是很大程度上依赖于投资项目。财务管理的最终目标是为企业增加收益、创造价值，实际进行项目投资时，企业需要投入以股份和现金为代表的成本，并通过优化配置的方式维护经营活动的稳健性，促使投资项目为企业带来经济收益。这意味着企业需要依靠合理的运营项目来扩大盈利空间，并将投资项目获得的资金作为资本进一步发展。

（三）控制风险

众所周知，企业的经营与管理虽然可以带来一定的收益，但也面临着诸多可能发生的风险，突出表现为原材料价格浮动、政策风险，存货风险等，企业为了规避风险，必须重新分配资产和资源，利用有限的资产补齐短板，弥补薄弱环节，将企业生产打造成为完整的链条，逐步改善企业成本居高不下的问题。另外，也可通过调整资产的方式降低国有企业的运营风险，提升自身抵御风险的能力，而这些都与企业的投资项目管理之间有所关联，所以说投资项目管理在控制风险、降低因风险造成的损失方面有着极为重要的作用，为企业的发展与建设营造了良好的内部条件。

三、国有企业投资项目管理现状

（一）机遇与挑战并存

快速发展的市场经济为各行各业提供了全新的契机，而不断加深的市场化程度也为国有企业开辟了全新的路径，但我们不能忽略市场经济发展过程中带来的潜在风险。因为，市场经济的影响与运作，各个行业不断加快发展进程，与国际化接轨，国际市场带来的竞争与挑战日渐激烈，甚至成为影响国有企业发展的直接因素，加之不断更新的设备与产品的影响，国有企业的发展更是面临诸多困难。此外，国有企业的投资对象逐渐朝向多元化的方向发展，投资方式也发生了一定的改变，这些都已经成为影响国有企业投资的直接因素。总的来说，国有企业的投资项目管理面对全新的机遇和挑战。

（二）缺乏调查与研究

国有企业在发展过程中极有可能出现急于求成的问题，并未对市场进行深入的调查与研究，因为缺乏信息和数据指导，很有可能做出错误的决策，最终以投资失败或者现金流紧缺而告终，这是因为缺乏前期准备，急于扩大规模，在此过程中产生的财务风险更是给国有企业发展带来了致命的打击。科学技术和现代信息化技术的发展，有效缩短了各项产品与技术的更新周期，使用寿命也有所延长，此时产生的开发风险和产品设计风险等，都会直接影响到国有企业的投资项目管理。

（三）监督管理不到位

配套资金落实不到位、财务管理弱化的问题普遍存在，这也是影响企业投资项目管理的直接因素，究其源头就是监督管理较为混乱。因为缺乏必要的监督与管理，国有企业在投资过程中很有可能出现人为挪用资金的问题，这些都给国有企业的投资项目管理带来了极大的障碍。虽然，国有企业已经意识到了监管工作的重要性，并将监管工作独立出来，成立了专门的监管部门，组建了专业的监管团队，但效果不尽人意，这是因为监管人员还未完全掌握投资项目管理，尤其是缺乏必要的信息，无法为投资决策提供必要的帮助。除此之外，现有的监管工作存在缺乏约束机制的问题，致使国有企业的投资风险不减反增。

四、加强国有企业投资项目管理的对策

（一）建立完善的投資管理体系

从国有企业自身来说，应在投资管理前做好评估，预测可能存在的风险，建立防范机制，降低因风险给自身发展带来的损失。还要强化管理意识，确保风险管理与控制措施落实到实处。定期审计，针对投资项目的经营成果，财务情况等内容进行严格的审核，提高投资资金的安全性，保障国有企业的投资项目管理有序进行。另外，还要建立相应的责任制度和问责制度，真正实现投资项目的全过程管理，也可制定适当的奖惩机制，配合使用绩效考察，将责任落实到个人，如果出现问题必须直接追究责任人，情节严重者应承担法律责任。利用严厉的措施规范国有企业的投资行为，提高管理水平与管理质量，当然，这些都是在拥有完善的投资管理体系的基础上进行的，因此，必须将上述细节性的内容作为核心，做好投资管理体系的健全与完善。

（二）制定战略投资指导

无论是国有企业，还是私营企业或者民营企业，在发展过程中都会形成独具特色的战略方针，从而为自身发展提供战略性的引导。国有企业制定战略投资指导时应严格遵循针对性、统筹性的原则，合理分配资金与资源，专款专用，保证每项资金都得到最有效的利用。还要善于评价，利用科学的眼光看待企业投资，明确投资方向与金额，利用适当的投资决策为自身的投资项目进行适当的管理与引导，以免企业的投资环节偏离预定的轨道，如出现问题必须第一时间修正，及时止损。

（三）分析投资项目的可行性

部分国有企业是因为缺乏规划与分析才导致投资活动失败。因此，应在投资前进行细致的准备，详细了解与投资相关的内容，例如，法律法规和投资流程等，避免盲目、随意的问题，尤其是要分析投资项目的可行性与可信性，加深对市场的了解与调查，明确项目投资活动中有可能发生的风险与危机，提前做好防范，建立预警机制，提高投资项目活动的成功概率。

（四）慎重选择投资项目

事实上，投资项目和投资活动类型多样，国有企业要做的就是基于自身的情况适当选择合适的项目。不仅要考虑到自身的资金情况，还要考虑技术情况，判断自身是否适合开展项目投资，分析项目中的潜在风险和资金回报率，严格审查投资项目，绝不可随意投资，也不可投资不符合国家规定或行业标准的项目。一般情况下，企业不应将超过资产的一半用于投资，以免发生风险，影响资金链的运行。最重要的是，一定要基于自身发展情况慎重选择投资项目。

国有企业进行的投资项目管理是一项经济行为，以前期投入为主，只有在前期进行规范的管理和准备，才能在后期创造一定的经济效益，扩大经济收入。如果在投资项目过程中出现决策失误的问题，会直接影响到国有企业的发展与建设，致使其蒙受损失。因此，必须在投资前进行充分的准备，调查市场发展现状，利用合理的管理决策为国有企业的投资项目提供有序的引导，以便国有企业的投资项目得以顺利进行，并利用切实可行的管理策略，在投资过程中鞭策国有企业的行为，及时解决投资管理中可能出现的问题，基于统一协调、综合统筹的原则，提高投资项目的水平与效率，从源头入手，保障国有企业进行科学可行的投资项目管理，维护国有企业投资项目的可行性与可操作性。

参考文献：

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作者简介：叶一 ，女，对外经济贸易大学保险学院在职人员高级课程研修班学员。