浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路

郁夏 朱华银

摘要：20世纪90年代以后，我国经济逐渐出现经济运行深层次矛盾，特别是因为经济结构不合理，导致经济快速发展，经济加持，经济产业布局结构等问题格外突出。我国在加入WTO后，能够在经济全球化背景下，对原有的产业结构进行调整，使得中国制造畅销全球，这一成果使得我国成为制造大国，但是却因为大而不强问题成为中国日后经济发展的制约。

关键词：产业结构;优化升级;有效措施;合理配置

产业结构调整升级，作为我国当前经济发展所面临的一个十分重要的问题，必须抓住机遇，审时度势，不断调整产业结构，以此加快经济升级步伐，这也是影响我国当前与今后发展的一个重要因素。下面主要是从我国产业调整的几个方面入手，谈谈笔者对其的认识与看法。

1.产业结构调整经济与理论基础

产业结构作为国民经济中不同估值与不同生产部门之间的构成与组合情况，他们在社会生产中占据着重要比例，实际上，劳动和生产资料，在不同部门中的分配是按比例进行的，我国产业结构包括重工业、轻工业、农业，他们的比例为三次产业、二次产业、一次产业的关系，工农业与交通运输业之间的关系。

产业结构合理化主要指的是某个国家或者地区应该按照一定的产业分类对不同的产业进行划分，在产业所占资源产业、产值、数量、产业地位等方面进行合理配置，以此提高整个产业结构特点，并且符合我国经济发展的目标，促进企业高速成长、高速生产、高效率，提高资源利用效率与百姓的福利待遇等。产业结构调整中工作业绩是提高经济质量与经济效益的最根本内容产业，结构升级会为我国经济发展提供一个新的目标与新的台阶，产业结构调整政策，作为产业结构高度发展的重要体现形式，其立足点在于帮助已经收缩、衰退的产业进行有序的退让，并且不断引领资本向高生产率部门进行合理转移。

调整政策可以追溯到20世纪30年代张伯伦所提出的能力过剩这一概念，以及60年代贝恩所提出的过度竞争概念。随着经济发展脚步不断加快，其传播速度也不断加快，经济规模为了满足经济规模发展要求，经济全球化已经进入到一个全新时代，在经济全球化的背景下，产业全球化成为当前必不可逆转的主要趋势，它可以使得产品生产不再完全局限于一个地区或者一个国家，而是将其分解成若干个国家或者地区，在不同环节发生该项目使得跨国公司在全球不同范围内，能够有效地进行资源配置，并且在全球范围内满足要求再次优化组合，以此实现全球范围内的分配、交换、生产、消费等多个环节，最终形成国际产业链。

2.我国产业结构存在的问题及成因

2.1产业结构内部失调对经济生产力发展产生阻碍

经过多年的发展，中国三次产业已经具有一定的规模，并且具备推动经济增长能力，但是因为内部结构存在发展失衡情况，在一定程度阻碍生产力发展，主要将其归纳成下述几点：首先，现代服务产业发展十分滞后，第三产业内部存在生活型服务业占据了长期的主导地位，而生产性服务业则出现发展滞后情况，特别是信息资源服务业，科技开展，物流产业，房地产，金融保险等严重滞后，因此导致我国服务业发展长趋于落后，经济发展实际水平用国际衡量指标可知，我国服务业所占据的这一比重与其他同等收入国家相比低了将近17%。其次在城市化发展之后，我国2007年的时候，城市化水平达不到50%，与世界同水平相比低了10%，我国城市发展水平低，就导致服务业发展空间存在限制外，加上现代服务业人员减少，导致服务业出现严重滞后情况，最后产业结构严重扭曲等。从2003年开始，珠三角等大多数地区就开始出现难以招到工人的情况，到2004年，这种情况又出现在江苏、浙江、福建、广州等多个区域，根据社会保障部调查，可知这些地区缺乏工人10%左右，行业竞争比较激烈的。塑料制品加工，服装加工，电子装配等企业会选择用“三来一补”来弥补用工荒问题。除此之外，用工荒现象主要是与工作条件下工资的农民未能享受城市待遇有直接的联系，这也侧面的反映我国多项产业发展结构升级过程中存在许多问题。

2.2经济发展粗放

我国经济发展未能做出根本性改变，仍然存在污染高，能源高、消耗高等问题，目前我国能源消耗产业比其他国家相比高出50%左右，其中产业能源消费占据总体的70%。通过这个比例中可知，相比国际先进水平国家，比如美国等，中国能源消耗大多比其他国家都出2.3亿吨标准煤。我国当前发展道路仍然未能摆脱先污染后治理的发展步伐，并且在一定程度上使得环境出现严重透支情况。

3.促进我国产业结构调整优化与升级的方式

未来我国产业发展基本路线就是将国家精神作为指导，以市场发展作为基础性手段，加上政策对其进行引导，以此将国内、国际两个市场的两种资源为前提，随着高新技术不断发展，充分发挥人力资源优势，有效利用自然资源，使得生态环境得到保护。增强升级动力，使得国家政治安全和国家经济安全得到保障，同时开展具有开放性的产业结构体系。加快发展现代服务业，作为产业结构升级的重要方向。

3.1三次产业结构调整

为了进一步实现产业结构优化升级，我国应当主动参与到国际分工中，从长远的角度对我国产业结构进行调整，并且充分利用国际分工优势，采用扬长避短的方式，有重点、有选择地发展我国在全球范围内或者区域范围内具有优势的产业，并且政府应当从经济优势理论出发，对该产业进行战略性扶持。目前我国三次产业中生活服务业仍待发展，因此这种结构是不合理的结构，需要加快物流咨询、保险、金融等服务型、知识型产业与生產性服务业，对服务业的竞争力与产业结构升级进行调整，以此将其作为第三次产业结构最重要的突破口，所以对政策进行有效地调整，不断发动新技术、新知识的服务业，解决就业难的问题，同时还能实现产业升级。

3.2建立新型政府管理制度

随着我国经济增长，已经逐渐地出现了资源节约型国民经济体系，并且重走新型工业化道路。在发展过程中，这使得调整显得格外重要，对于一些重化工业的发展，需要提高资源利用效率与抬高环境标准保护准则。对于企业进入市场的门槛有效提升，以此使得基础化工业能够采取新的制造工艺与先进的技术，加快淘汰高污染、高能耗、高污染等企业，引导重化工业日后健康发展，目前还需要解决四个主要问题。

主动将环境资源纳入我国参与国际分工的主要框架，始终将我国市场需求作为导向，避免出现重复建设情况，特别是需要利用好价格杠杆这一手段，促进能源高效利用与节约，改变人为压低价格出现的低效现象和严重浪费情况，使其能够符合我国长远利益与现实国情的国际分工体系，妥善处理好中国工业产品结构，以此提高重化工业造成的进口，提高重化工业支撑进口比例，减少能源浪费情况以及能源富集产品大批大规模出口。其次需要避免在政府过度干预下而导致的中国工业发展存在大起大落问题。再者需要针对重化工发展可能引起的经济波动问题开展严肃思考。最后注重发展能源环保型产业。环保产业作为世界目前最大的新兴产业，随着我国环境污染问题更加严重，环保产业已经成为国家日后发展的重要战略之一，环保设备应当对城市处理设备和工业处理设备进行开发与升级，对垃圾处理、大气污染、治理废水等进行不断地研发，以此开发出更多环保设备，主动提倡无公害化肥、农药等产品生产。

结束语

综上所述，随着世界不断发展，环保产业升级成为当前热议的话题，为了更好地实现产业升级，我们应当从当前市场发展现状入手，根据发展需求制定相应的发展战略与发展目标。促进创新信息产业在我国经济化体制中的比例，加强对经济宏观调控，以此建立具有中国特色的技术创新体系，最终实现产业升级。

参考文献：

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[5]周武英.浅谈我国当前产业结构中存在的问题及调整思路[N].经济参考报，2019-10-31（003）

作者简介：

郁夏（1988.4-  ），女，汉族，河南周口人，本科，助教，研究方向：财经类专业教学。