乡村振兴视阈下延边发展休闲农业必要性和可行性分析

张艳春 南美慧

（延边大学，吉林延吉 133002）

党的十九大报告提出了乡村振兴的战略，提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的二十字方针，为农村改革发展指明了方向。休闲农业是现代农业的新模式，它将传统农业与旅游业结合起来，打破了各产业之间的界限，拓宽了传统农业的内涵，也延伸了传统农业的外延，使单一的生产型农业向生产服务型产业转变，延边地区发展休闲农业，对缓解当前农村的困境，化解人口结构失衡、挖掘新的经济增长点，推进乡村振兴战略具有重要意义。

一、延边发展休闲农业必要性

1、化解农村人口结构失衡问题

按照2018 年统计数据，延边地区总人口数为208.66 万人，农业人口64 万人，占地区总人口数的30.7%。2019 年，延边地区的龙井、和龙、图们等贫困县摘帽，汪清、安图完成延边州摘帽初审，53 个贫困村出列，6286 名贫困人口脱贫。即便如此，延边地区仍然有农村低保人口5.29 万人。在这些贫困人口中，60 岁以上老年人比重占到了55%，在许多朝鲜族贫困村，60 岁以上老年人口比重甚至高达80%以上。在对延边地区农村贫困人口的实地抽样调查中发现，健康者占了21%，患病者占了72.24%，残疾者占6.6%。就是这样一群六十岁以上、在城里已经到了退休年龄的老年人，确是农村生产劳动的主力军。延边农村劳动力结构失衡的这种局面，不论是发展传统农业还是现代农业，都存在没有人的困境。那种希望通过各种途径，使青壮年劳动力回归农村的设想，只是一种美好的期盼而已。未富先老、老且多病的窘境使得延边地区农村传统的生产方式难以为继，必须寻找新的经济增长点。利用现有的人力资源发展休闲农业，不失为解决当前困境的有效途径。

2、转变农业发展方式，创造新的经济增长点

边疆是具有特殊战略地位的地区，它具有地缘边陲性和生态特殊性的特点。边疆地区的地形复杂，农业生产条件比较艰苦。据2015 年统计数据，延边地区总面积为4.33 万平方千米，耕地面积仅占约0.1%。这么少的耕地中还有一部分的坡度大于25°，耕种难度较大，再加上土地分散，难以开展机械化和规模化的耕作。由于生产规模小，农民在购进生产资料或者销售农产品时，都是一家一户单独面向市场，分散的生产和经营模式不利于控制农作物的质量和销售价格。在现有的农作物种植中，主要是种植经济效益比较低的玉米，而经济效益比较好的大米种植面积很小，种植结构需要进一步优化。另外，这种农业生产产业链条不全，产品仍以中低端原料产品为主，附加值低，市场竞争力不强。从气候条件来看，延边地区无霜期较短，对农作物的生长也很不利。延边地区农村必须转变农业发展方式，挖掘新的经济增长点，才能实现农业增收，农民致富。

3、搭建民族文化传承和保护的平台

民族文化是民族存亡之本，是民族凝聚力的源泉和深层动力，保护和传承民族文化，对一个民族兴旺发达至关重要。乡村振兴不仅是经济的振兴，也是文化的振兴。随着城市的发展繁荣，多种文化的融合，使得民族文化商业化气息比较浓，随着延边地区农村人口向城市的单向流动，广大农村地区，尤其是朝鲜族村屯，出现了土地荒芜，民屋闲置，文化凋零的衰落景象。挖掘、保护和传承这种原汁原味的民族文化，守住朝鲜族民族文化的根很有必要性。“农业+旅游”为主的休闲农业，可以保持地域风格的独特性和唯一性，保持乡土文化的原生性、鲜活性，更有利于促进民俗文化的传承和保护。

二、延边发展休闲农业可行性

1、旅游资源丰富

发展休闲农业，延边地区有着得天独厚的优势：一是区位优势。延边位于中、俄、朝三国交界地带，享有“东北亚金三角”之誉，有多个对俄、对朝陆路口岸和对俄、对朝、对韩、对日港口，高铁、高速、航空、海运形成了互联互通的交通体系，为旅游业的发展提供了便利；二是拥有丰富的自然资源。延边地区的森林覆盖面积超过了80%，水系丰富，江河纵横，动植物资源丰富，适宜的气候条件、丰富的自然资源，为广大游客提供了四季不同的自然景观和农业田园景观；三是人文优势。延边地区历史悠久，有旧石器时代的“安图人”历史遗存，有渤海国的遗址遗迹，延边地区又是革命老区，“山山金达莱，村村烈士碑”就是最好的写照。延边地区是中国最大的朝鲜族聚居地，民俗文化特色鲜明。此外，延边地区的文化产业中也蕴藏着浓厚的民俗特点，在音乐、工艺品、戏剧、美术等方面有着独特的优势。

2、市场需求潜力大

随着我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，人们在追求基本物质生活质量改善的同时，对精神和文化生活需求不断提高，同时，城市工作的快节奏和狭小空间，使得很多市民向往自然回归的田园生活。每到周末，携妻带子或者亲朋好友到近郊放松一下，占用时间不多，田园观光、瓜果采摘、农家乐等旅游项目花销又不大，成为很多家庭首选的休闲方式。其实，不只是延边地区的本地人有这种需求，长春、吉林等地的省内居民，坐高铁到延边乡村体验民俗文化、品尝民俗餐饮也有很大的市场，2015 年吉图珲高铁开通后，仅一个“十一”小长假就出现了游客爆满，吃、住、行都供不应求。随着农村基础设施的日益完善，服务能力的不断提高，2019 年“五一”节，到延边地区农村旅游人数都创历史最好水平，相比2018 年同时期接待人数和经济收入都超过了40%的增长，今后休闲农业市场将有更大的发展空间。

3、休闲农业发展已初具规模

自2016 年以来，国家多次强调要依托农村的自然风光和乡土文化等资源发展休闲农业和乡村旅游。各级党委和政府也在资金和政策等方面为发展休闲农业提供了很多的支持，抓住国家振兴东北老工业基地和扶贫开发的有利契机，积极融入“一带一路”发展战略，极大地改善了农村的生产和生活条件。广大农村地区不同产业之间逐渐形成了融合发展的趋势，多种旅游模式发展迅速，全域旅游框架已经基本形成。目前，全州已累计创建国家级美丽乡村6 个，省级美丽乡村15 个，延边州在2017 年度被评为中国最美旅游目的地之一。2018 年5 月获评全国“一村一品”示范村镇10 个，以体闲农业、乡村旅游为发展的个人和企业，农家乐项目建设已达200 个以上。延边地区文化节庆活动非常丰富，自2016 年以来，旅游节庆活动已经达到100 多项，各地政府都给予了大力的支持。2017 年，龙井市举办第八届中国朝鲜族农夫节，这届朝鲜族农夫节的节庆活动规模非常宏大。例如“八个百”项目：百人伽耶琴弹唱、百米朝鲜族米肠展示、百壶朝鲜族米酒体验、百年朝鲜族传统集市、百人朝鲜族农耕四季秀表演、百人腌制辣白菜盛宴、百人辣白菜拌饭、百人朝鲜族泡菜制作大赛等，场面十分震撼，吸引了国内70 多家媒体前来报道。

三、延边发展休闲农业需要完善的几个方面

1、政府加大扶持力度

首先要解决发展主体的问题。延边地区很多偏远贫困村庄，生产生活条件艰苦，人口稀少，基础设施改善成本太高，可以实行异地搬迁，对一些尚有劳动能力，又有一定经营管理能力的村民，安置到发展休闲农业的村庄，“挪穷窝”既能解决一方水土养活不了一方人，帮助他们实现“奔富路”的问题，又能解决农村发展休闲农业人才匮乏的问题。其次，要解决发展方式问题。在当前延边地区很多农村，可以通过发展集体经济，解决农村发展中缺少资金和劳动力的问题。农村实行生产资料集体所有，这并不是历史的倒退，而是人口单向流动后村屯发展的一个特殊时期，也是一个过渡时期，这时候只有发展集体经济，才能解决农业生产主体老弱病残这种困境，这个问题只能由政府引导才能推行。

2、健全公共服务体系和基础设施建设

延边地处边疆，在公共服务和基础设施方面无法满足本土居民和来往游客的需求。今后要在景区道路规划，行车道路升级，旅游线路拓宽、增加公共停车场等方面进一步加强和完善，建立星级酒店和特色民宿，提升旅游配套设施服务质量。同时，在景区内增设警务工作室、社区服务中心、公共服务中心、水电系统等建设。

3、创新发展理念和发展方式

休闲农业是现代农业新业态，也是旅游业的新产品。乡村旅游目前尚处于开发层次不高，深度不够，缺少旅游产品，可娱乐性较弱等低层次、静态观光旅游阶段，要创新发展理念，以消费需求为导向，以价值创造为核心，深入挖掘本地区休闲农业的资源优势，使农业生产由生产经营型向旅游经济型转变，实现休闲农业发展的新突破。

结语

延边地区发展休闲农业，虽然时间还比较短暂，但所展示的活力及所取得的成绩应该予以充分肯定。同时，它所存在的许多显性或隐性的问题也必须正确面对，延边地区只有把区位优势、自然资源和良好的产业基础有效利用，把农业与旅游业有机结合，休闲农业发展才有更广阔的的发展前景。