“三个坚持”夯实宁波律师行业党建工作

唐亮

近年来，宁波坚持政治引领挺在前、组织建设规范化、作用发挥出实效，努力把党的建设转化为推进律师事业发展的强大动力。目前，全市专职律师中有党员1020人，占事务所专职律师人数的36%；建立律师行业党组织101个，对20家无党员律所指派党建指导员，实现律师行业党建工作全覆盖。

坚持政治引领挺在前加强党对律师工作的全面领导

持续强化党建引领作用。2018年2月，在全省率先成立律师行业党委，由宁波市司法局分管律師工作的副局长兼任党委书记，强化机关党建引领作用。行业党委下设办公室，聘请2名专职党务工作者负责党建工作。全市175家律所和市律师协会修改章程，全面完成“党建入章程”工作。坚持“交叉任职、双向进入”，全市由高级管理人担任党组织书记的律所有82家，确保“领头雁”在事务所管理、重大决策等工作中的引领与指导作用。

不断提升行业党员政治素养。联合宁波市委党校，建立市律师行业党员培训教育基地，充分利用这一资源，加强党组织书记培训。发挥学习强国等党员教育平台作用，组织党员律师学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对浙江、宁波工作的重要指示批示精神。召开全市律师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会，全面动员部署，推动行业党建工作落实。全国律师行业党委来甬巡回指导时，对此给予高度评价。

实施党建引领发展“三个融合”机制。坚持推进党组织活动与律师事务所发展紧密融合。组织带领党员律师全面对接服务全市中心工作，开展常态化执业提升主题实践活动，引导党员律师带动提升行业服务水准。坚持推进线下线上党建工作紧密融合。在推行线下党建工作的同时，充分利用好信息化手段，开展行业“智慧党建”，让党员律师能更便捷地听到党的声音、参与党的活动。坚持推进行业党建与区域党建紧密融合。依托各类区域化党建平台，通过党建联姻、平台对接等方式，打造了一批党建一体化共建项目，实现律师党建与行业发展同频共振。

坚持组织建设规范化全力打造坚强战斗堡垒

推进组织覆盖。坚持以事务所为单位建立党组织，设立审核、律师执业档案调取等环节，同步做好律师事务所党组织建设、律师党员党组织关系接转等工作，确保“事务所开到哪里，支部就建到哪里”。联合党支部建设坚持“不简单拼凑、成熟一个成立一个”原则，确保工作有效性。对没有党员的20家律所，建立党委班子联系律所支部、联系群众制度，通过选派党建指导员、建立工会等群团组织开展党的活动。目前，初步建成市、区县（市）和律所三级党组织网络，实现律师行业党组织和党建工作全覆盖。

建强组织队伍。重视加强律师行业党组织专职副书记、党务工作者配备。目前，已在5个市、县两级律师行业党委和20个律所党组织配备专职党务工作者25名。同时，全市1020名党员律师执业时主动亮明党员身份，增强党员意识。做好后进党组织排查，针对联合党支部覆盖流于形式、党组织班子配备不齐等问题进行整顿。

完善组织生活。坚持全面从严治党，严格落实“三会一课”、固定组织生活日、民主评议、“党性体检”等基本制度。如北京盈科（宁波）律师事务所党支部创造性地开展“星期五俱乐部”活动，把律所的各种文化活动与“三会一课”组织生活相结合，每周五举行丰富多彩的组织生活。同时，结合律师行业品牌化建设，按照有场所、有设施、有标识、有制度、有活动内容、有特色的“六有”标准，推动律所党建活动阵地显性化建设。

坚持作用发挥出实招推动律师行业健康有序发展

推进诚信执业。推进党性教育要求与律师执业融合，坚守律师从业基本要求，完善谈心谈话等思想交流引导机制，推动律师依法诚信执业。建立律师行业行风监督员队伍，促进党员律师严格依法、诚信执业。针对行业执业状况，先后发布《宁波律师诚信规范执业、杜绝虚假诉讼倡议书》《律师执业风险警示函》等，引导律师守法执业。

服务法治建设。引导党员律师立足本职服务“六争攻坚”、“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动等党委政府中心工作，选派17名党员律师担任市委、市政府的法律顾问。引导广大党员律师积极参政议政，参与重要法律事务、重大敏感案件、法律援助、信访矛盾化解、律师调解试点、乡村振兴、换届选举等工作，特别是在新冠肺炎疫情防控和助力企业复工复产中起模范带头作用。

打造行业品牌。以“名所名品律师”培养工程为抓手，着眼打造“党建强、发展强”律师事务所示范集群，树品牌、正形象。如鄞州区依托律师行业党委创立“阳光8号”品牌，每月8日定期组织党员律师以“法律顾问”身份进社区提供服务。

推动先锋引领。在推荐各级人大代表、政协委员、政府法律顾问、劳动模范以及各类行业评优评先时，优先推荐优秀党员律师。近年来，全市有3名党员律师和2家律所党组织分别获得全国律师行业优秀党员和先进基层党组织称号，1名党员律师获推并当选省人大代表。

（作者单位：宁波市司法局）

责任编辑：谢 霞