新时代国有企业财务转型的有效实践路径研究

摘 要：在我国实行改革开放之后，要求实地推动经济高质量发展，国有企业经营理念及模式面临重构。先进优秀的企业管理理念可以辅助企业革新发展，为企业开创经济新高夯实管理基础，其中国有企业财务管理为重要板块，其管理好坏关乎国有企业资金链条稳固运营，因此国有企业财务转型成为必然。文章对国有企业财务转型的实况和起因着重分析，确立财务转型定位，提出财务会计向管理会计过渡先行模式，最后通过对新时代下国有企业财务转型策略进行深入解析，以期为促进国有企业可持续良性发展提供可行之策。

关键词：新时代;国有企业;财务转型;实践路径

目前，中国经济已经从高速发展阶段逐渐过渡到高质量发展阶段，要求国有企业要紧跟新时代发展步伐，迎合市场经济新浪潮，实现国有企业发展对管理层面的客观要求，为获得更高经济奠定更坚实基础。此前，现代企业管理制度已经初步形成，国有企业通过改善管理模式和管理创新来实现经济增效已是大势所趋，而国有企业财务转型由财务会计转向管理会计也是必然形态，与此同时要求工作人员必须具备扎实的专业基础和良好素养，为国有企业财务转型贡献个人力量，顺应新时代下国有企业对其新经济发展要求，研讨财务管理转型升级策略显得尤为重要。

一、新时代国有企业财务管理简述

首先，财务管理内容包括财务规划、成本费用核算、财务预算。财务规划是根据企业自身經营状况和战略方针计划出的一项活动，利用财务的正确规划，明晰国有企业近期的经营目标和长期发展方针，最终完成国有企业盈利的目的。其次，成本费用核算，成本费用核算是所有企业经营过程中缺一不可的版块，通过成本费用核算可以总结企业的总支出额，并对其额度的大小进行规划，利用费用的多少进行调整，可以显著实现企业对于成本的管控，进而增收企业利益。最后，财务预算，对于企业制定的长期战略发展方针有着不可或缺的指导作用，利用财务预算，可以大概判断国有企业在未来几年内的经营状态。高层管理人员在国有企业实际的经营活动中也可以将财务预算作为参考，做出合适决议。进而增加国有企业管理质量与决议水平，最后完成国有企业的可持续良性发展。

二、探析新时代国有企业财务管理实况

国有企业作为我国国民经济发展进程中的中坚力量，其所有发展动向都与人民经济利益息息相关。为了使国有企业经济再攀新高，造福社会人民，适应新时代下社会经济发展，优先占据市场先机，提高综合竞争优势，最大程度地保证国有资产的保值增值。其需要了解自身发展存在的弊端，立足新时代背景下探究自身企业财务管理实际状态，以提升自身价值创造经济新高。

1.国有企业财务管理能力存在漏洞

在之前的国有企业财务管理工作运营中，部分企业存在对管理能力轻视的现象，究其原因是因为国有企业忽视社会市场经济导向对自身良好发展的影响，在自身经济发展停滞不前的运营现况下，仍然浅显地认为财务管理只是核算、筹资等，不关注其财务部门管理价值，无法更大程度地发挥国有企业财务管理效力和能力。

2.国有企业财务部门管理团队综合素养不达标

传统理念和模式对国有企业的发展浸染较为深远，在大胆突破和创新方面受到重重掣肘，国有企业财务管理综合能力无法得到大幅度的有效提高。对比普通的财务工作，国有企业财务管理人员不仅要熟练掌握会计实务基础，还要同时兼备管理意识和管理方法，在日常工作中要积极参与到国有企业日常运营管理中。基于此，对于国有企业财务工作人员综合素质要求和执行标准会更高。然而，对比当前国有企业财务管理人员综合素养无法达标现象较为普遍，也是阻碍国有企业良好发展的基本内因之一。

3.国有企业财务管理目标不明确

之前，国有企业的财务管理部门工作内容相对单一，财务人员更多精力侧重于企业账务是否相符，相对人员财务报账是否真实。并没有真正发挥财务管理部门的真实管理作用，忽视财务管理在内的内部控制和融资。其次，因为我国目前几乎所有单位的项目启动资金大多来源于国家财政部门的支持和信贷，基于这种情况，对其产生了大量依赖心理，在紧缺的资金流中向国家申请资金援助，而不是利用财产人员的专业技能进行投资和融资盘活自身有利资产，届时大大忽视了财务管理部门存在的作用。

4.财务人员业务水平待提高，工作积极性待激发

因为之前曾受传统模式长时间浸染，国有企业在大数据时代更新较慢，致使国有企业面对新时代下的发展趋势较为陌生，财务部门处理资金情况效率低下，经常出现环节错误，进而更大程度地拉低财务管理效率。其次国有企业没有灵活的晋升考核机制，这也是形成员工积极性不高的重要因素，工作态度和能力都有待加强。以上两种情况都在很大程度上制约了国有企业的进步发展和财务部门的管理优化。

5.国有企业对财务管理转型理念的缺乏

长期以来国有企业作为突出行政属性的企业单位，都会得到国家及当地政府的大力支持和来自人民群众的高度信赖，在市场经济竞争中对比非国企单位压力较小，竞争强度较大，但是国有企业财务管理模式已经在正常良性竞争中失去活力，在正常氛围下失去核心完备性。低估财务管理能力，忽视财务管理高效价值，致使国有企业在新时代经济发展进程中出现不适状态，发展能力较弱，其自身的综合竞争实力也不复从前，经济萎缩严重，极大程度上制约了国有企业的发展成效和进程。

三、国有企业财务管理的优化列举

1.完善内控管理章程，加强财务监督

第一，要了解国有企业规模和经营状况，进而制定相应内控管理制度，通过内控管理使所有员工对于工作有章可循，重视该部门工作，打消轻视心理，按照规则工作。第二，成立合适于该国有企业规模的内控部门，便于监督工作独立完成，不受干扰，目的在于提升财务监督工作的公开透明。第三，强化监督工作内容，定期开展例会，对于监督过程中发现的问题及时解决，从而做到及时查漏补缺，提高财务监管工作质量和效率。

2.强化资金运营，提升资金效益

国有企业要时刻关注国家经济形势和金融市场政策调整，提升账面信息资金出入管理，确保资金稳定平衡。根据自身企业的财务状况，企业可以在安全稳定的前提下，自行开展货币基金，或者购买银行的理财产品。对于已经开展资金集中管理的国有企业，应由公司统一管理，利用企业账面闲置资金，提高企业资金收益。还要同时加强款项催收，降低账面坏账出现，确保计划资金稳定回笼，重点侧重预付、应付款的日期结算，严格把控预付条件，重视财务资金时间价值，提升财务资金的周转时限和使用效益。

3.提高财务工作者专业素养

要适度提高国有企业财务人员录取标准，国有企业对于能力不过关者应持有坚决不予录用态度，避免拉低财务人员的平均水平。与此同时，对于相关人员进行有效行业培训，不管是财务核算还是管理岗位都要定期参与专业培训，不断完善专业技能，提高从业人员专业素质。同时要加强财务人员对于信息化终端的认知和使用，提高软件操作能力，进而提升服务水平和管理效率。如若在信息软件使用过程中发现问题或是存在弊端，可以对软件优化提出合理可行性建议。

四、国有企业财务转型的起因探析

1.信息技术的高速发展

互联网信息技术蓬勃发展，以势不可挡之势渗透在人民生产生活的所有空间，尤其是大数据的广泛普及，使得原有传统的财务管理模式受到强烈冲击和不斷淘汰，在新技术下国有企业财务数据分析与处理会更加迅速、精准、方便、高效。一方面信息技术可以轻而易举地挖掘到传统财务工作无法利用的数据信息，而且数据处理速度快、精准度高，节省人力物力，使得财务人员可以从传统数据处理向处理业务行为转化，为财务转型提供高效技术支持和打造有利局势。另一方面，AI技术建成的新型财务系统可以自主解决绝大部分数据问题，同时兼具速度快、误差小等特点，可以独立完成繁琐且缜密的财务基础工作。使国有企业的财务工作人员有机会且有时间更好地观察考量企业运转的结构和规律，更精准透彻地了解企业文化以及运营模式，对于企业的经营活动、业务流程及运作方式全方位掌握。将个人能力和科技智能相互结合，在恪守财务工作者的职业道德上，强势发挥职业素养，建立企业思维，提升人际交往，保持协同合作等方面发挥个人能力，为推动国有企业财务转型贡献力量。

2.政府和相关机关的大力推进

为了推进管理财务会计工作，国家财政部门先后颁发了众多相关条例和系列文件。例如《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》、《管理会计应用指引第100号——战略管理》等一系列相关文件，以促进管理会计工作实务为主旨，发布并实施，打开了我国管理会计革新发展的新章程。中国总会计师协会曾颁布《中国管理会计职业能力框架》，对相关政策作出了进一步的解析和规制，使相关财务工作者明确了新型行业体系和其该达标的专业能力范畴和综合素养水平。与此同时，也为我国管理会计人才培养提供了基本标准和理论体系，为传统会计向管理会计转型提供有力理论基础和发挥空间。

3.国有企业自身发展应用需求

国有企业管理理念升级和政府职能相关转变加速了企业经营管理方式转变的进程，同时也为财务转型提供了有利契机和平台。国有企业财务转型有两大因素在相互推进，第一即国有企业本身内部对于工作效率和效益的要求，第二即相关政府部门和上级领导单位的相关规划要求。伴随国有企业改革领域的不断深化和探寻，财务工作者在管理数据的空间、时间和效率上都进行了革新，所以国有企业财务会计向管理会计转型才能更全方位地满足企业发展的专业诉求。

五、财务转型中需要注意的问题

1.财务会计向管理会计过渡融合方向

国有企业财务会计向管理会计转型过渡是在新时代格局市场经济背景下，企业财务管理的必然方向，传统以往的财务会计主要工作内容是将已经发生的真实财务信息在财务系统中如实报告和反映，保证每笔经济业务往来的真实性、相关部门审批的合理性等，企业内部董事到企业外部相关利益所得者，都要遵守相关制度和准则。而管理会计只服务于内部管理，不同企业的发展模式、发展前景、发展空间、盈利方式以及会计的管理标准都不尽相同，这些信息不但包含企业内部的财务和非财务信息，还含有大量的外部信息，可以用于预估、决策、审核评价等，在辅助高质量经济发展、加强企业核心竞争力等方面存在巨大价值。财务会计向管理会计的转型过渡，并非取代而是递进，在此前提上优化会计工作。可以说财务会计是管理会计的基础，而管理会计是财务会计的拓展和延伸。特别是伴随科技信息技术的日新月异，财务会计和管理会计早日完成转型，就可以早日为企业经营管理服务提供可行性建议。

2.财务转型包含管理职能和财务人员的双重过渡

国有企业的财务转型是适应时代变化发展的新型规划，财务管理职能从数据核算与企业流水监督开始向企业价值方向延伸，把财务体系与管理建设、业余流程紧密结合，更高效地部署战略方针，为国有企业经营决策提供重要支撑。财务人员开始从单一的数据监督工作向复合型管理人才转变，不但要精通传统会计业务，而且要会管理、善沟通。不再是工作的“完成者”，而是会计信息的“使用者”;不再是辅助其他部门，而是其他业务部门的合作伙伴。

3.管理会计是管理型会计，而不是会计的管理

管理会计要对自身定位做好准确解析，管理会计并非财务会计履行管理职能，而是要为履行职能主体提供可行信息。管理会计的本质即为企业一切活动在经济基础上提供的有力支持。一方面是为了确切服务于预测、决议、风险、执行、考核等企业管理活动。另一方面是确保服务于企业管理战略层、运营层、作业层等层级的管理人员主体。只有层层明确管理会计的定位，才能保证所有财务人员从内心明确工作范畴，而非似懂非懂、滥竽充数。待所有人员明晰自身肩负的责任和必须完成的义务，国有企业的经济风险管理控制水平才能有大幅度的提升，企业的营运效率才会更有保障和保持良好运转。与此同时，只有明白管理会计的基本概念和工作认知才不会以为管理会计是会计的管理层，同时也能更好融洽财务部门和其他部门合作协同关系，避免管理分歧和排斥问题的发生。

六、国有企业财务转型策略

1.建立信息支撑，采用融合手段

财务转型实质上是为了给企业进行结构重塑，从而改善国有企业的组织、规则、业务等各个方面。通过完善上层设计，建设信息平台，统计管理需要进行集体化建模，将财务转型的信息化要求归纳为信息系统规划平台。通过和企业管理流程、业务流程、信息流程等系统统一采集相结合，改善财务在决议支撑、资源调度、价值体现、风险预估等方面的作用，指导企业资源合理规划，引领企业管理建设。从而强化高质量经济，企财一体是融合转型的必然方向，应该全面贯彻且贯穿于企业经营活动的始末。

2.财务转型要以目标开创价值，优化服务为主旨

财务转型是为了配合企业优化发展，适应社会发展，但是也是为了以目标创造价值，提供经济支持，但是会计本身自身可利用的价值资源是有限的，其主要方向作用于对企业支持和引导来实现目标价值，然后将目标价值理念层层传递到具有企业价值的各个板块，为企业提供多角度、多层次的优质服务。利用财务转型管理从价值认知进入价值探寻，通过财务管理、价值解析、资本整合、资源分配等途径实现价值探寻的结果。利用转型，财务工作者还可以突破瓶颈，通过自身专业对企业服务、管理等认知能力给予有效可行服务方式，创造有利价值。

3.突出财务转型创新实用性

创新对于所有企业的发展都有着至关重要的地位，对于财务转型同样适用。这其中可以包含理论创新、实践创新、资源创新、工具和方法创新等。理论创新归结于生产、学习、研讨、政策于一体的中国特色会计管理。实践创新主要作用于通过建设财务系统共享服务中心、票务中心、资金流等整合手段实现管理运用，将人工智能终端等前沿科技合理配置于财务系统。资源创新可以整合企业所有有利于财务转型资源，发挥其最大优势，帮助财务系统更上一层楼。工具和方法创新就是实现财务转型的具体手段，是作为先行者，适量的领先于实践。财务转型不可以脱离企业单位及管理活动，要求必须充分认知决议层、管理层、作业层的活动需求。第一是为了坚持经营理念从根本出发。第二是要和自身企业结构、组织、性质等相契合。第三要遵守实际问题理论导向，与企业对应短阶段发展重心和管理优缺点以及财务管理整体目标相吻合。

4.树立市场财务管理转型升级理念

解放固有传统思想是国有企业财务管理转型优化的基础，只有企业思想居于时代前沿，才能更精准把握新时代下市场发展方向和脉动，以此作为基础前提开展财务管理转型，可以保证其具体实施效果。国有企业需要适应市场化运营理念，将良性竞争模式融合进国有企业发展新时代中，利用竞争促进企业发展，用竞争激发工作热情，用竞争为财务转型指引方向。国有企业作为具有行政属性的单位，对于社会竞争形势较为陌生，为此国有企业应该首先找到适合自身的市场竞争领域，在该领域内研究发展规划，建立市场战略目标，在此前提下再进入财务管理转型工作，保证财务工作者可以深入企业核心，利用市场经济竞争机制配合财务转型。从而引导国有企业开展具有代表决策性的市场投资，运用市场灵活导向整合自身资源，升级发展体系，配合市场调研，合理统筹投资章程，降低国有企业投资风险，做到低风险高回报，获取更直观的利益回收。使国有企业在新时代下可以扬长避短，依然位于国民经济的中坚位置。

5.聚集高素养人才团队

对于国有企业的财务转型能否成功，究其根本原因和财务会计工作者的素质能力水平息息相关。财务转型标准需要复合型、创新型人才，第一是根据财务转型的需求，强化对财务人员培训提升力度，进行有计划、有根据、有目标的精准培训，切实促进目前财务工作者转型升级。继续引进高端财务人才，组建专家队伍，切实发挥专家队伍榜样和带领作用，及时开展岗位交流、开阔财务工作者视野、精进业务知识和管理能力。面对越来越多元的工作内容，建立考核体制，开通透明晋升通道，有效合理的良性竞争可以不断提升财务工作人员的职业素养能力。

6.创立评估考核体系

根据经济全球化，市场经济已然成功突破地域局限，进入一体化新时代。国有企业自然也要迎合世界经济大融合的状态，创新国企财务管理体制，舍弃新时代下不合适的财务管理条例，指引国有企业财务部门的可持续良性转型，使其在原有基础上增加财务管理占比，在财务部门设立资金运营评估和奖励机制。国有企业监督管理部门可以就应用机制、管理活动、工具方法等为基础搭建管理会计评价体系，根据国有企业发展切实所需和自身营运能力，延伸财务领域，设立全新机构，凸显财务管理转型之后的管理能力，通过其优化动态管理，向企业反馈转型效果，为资金重置优化奠定稳固基础，进而指导国有企业管理会计实际服务水平。

七、结束语

在我国国民经济运转中，国有企业依然处于中坚力量，为了切实有效推进国有企业转型过渡，高效迎合新时代下市场经济特点，提升国有企业综合竞争力和全面发挥其优势。为使国有企业资产在原有基础上实现保值和增值，就要积极配合国有企业财务管理转型。此前国有企业财务工作还有诸多不足，可以结合管理会计思维模式，逐渐完善财务细化管理运营，强化财务创新融合，提升运营模式，全力促进国有企业的财务转型。

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作者简介：赵超（1991.01- ），男，汉族，安徽省当涂人，硕士研究生，中级会计师、注册会计师、注册税务师