论十九大报告中的系统思维方法

尹炳哲

摘 要：根据系统性原理，世界上的万事万物都是作为系统而存在，这就要求我们采用系统的思维方式认识和改造客观世界。十九大报告作为新时代我国社会建设的指导性纲领文件，其中也充满着系统思维的方法。

关键词：系统思维;十九大;整体性;结构性;层次性;开放性

中圖分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.059

系统是指由若干要素相互联系，相互制约形成的具有特定功能的整体。系统广泛存在于自然界与人类社会中。系统作为一个明确的概念虽然提出的较晚，但是历史上利用系统思想改造客观世界，提高人类生活水平的实践活动却源远流长。当代，随着系统概念的明确，系统科学的发展，自觉利用系统思想指导我们的工作已经成为人们的普遍共识。

系统思维方法是指利用人类主观意识对客观世界存在的系统的特征的反映与把握，以此来指导人类实践的方法。系统思维包括主要包括四个方面特征，分别是：（1）系统思维的整体性特征;（2）系统思维的结构性特征;（3）系统思维的层次性特征;（4）系统思维的开放性特征。系统思维方法就是用这系统的这几种思维方式指导我们的实践。当前我国改革进入攻坚区，国家建设面对的内外部环境分外复杂，遵循系统思维的这些基本特征开展工作，是我们取得新时代社会建设成功的重要保障。

1 整体性思维与“五位一体”总体布局

强调从整体上研究事物的性质及其发展规律是系统思维最突出的特征。系统思维的这一突出特征来自于我们对系统整体功能大于部分功能之和这一客观事实的反映。系统的整体性特征认为系统是由不同要素相互联系相互作用构成的整体，由于系统各要素之间的互相联系，互相作用，使得系统内部不同要素之间形成互相牵制，互相筛选，互相协同等作用，这样，系统就可能形成与各要素功能简单加和完全不同的新功能。由此可见，事物的整体性质只存在各个组成部分的相互联系，相互作用中，各个孤立部分的总和并不能反映整体的特征和规律。因此，利用系统的整体性思维方法解决问题时不能孤立的考虑问题的某一方面或某一指标，而应该从问题的整体角度出发进行通盘考虑。

“五位一体”整体布局思想的提出就是把全面建成小康社会看成是包括经济、政治、文化、社会、生态建设几个方面组成的社会有机体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。这五个方面是互相依存，互相制约的有机整体，哪一方面建设不好都影响其他方面的建设，进而也会影响全面建成小康社会的速度与质量。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。根据国内主要矛盾的变化，十九大报告对“五位一体”建设提出了新要求，这就是：经济建设上要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系;政治建设上要健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治;文化建设上要坚定文化自信，推动社会主义文化兴盛;社会建设上要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理;生态建设上要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。这五个方面每个方面也都各成体系，在系统整体性原则指导下，在中国共产党的带领之下，我国人民通过脚踏实地，艰苦奋斗的努力，全面建成小康社会的目标一定能够实现。

2 结构性思维与供给侧结构性改革

系统结构性思维方法强调从系统结构角度去认识系统的功能，它认为结构广泛存在于一切事物及其发展过程之中，结构决定系统的功能。因此，我们要认识事物的功能，仅仅认识构成事物的各项基本要素还不够，因为要素固然对于形成事物整体功能很重要，但从要素到功能离不开结构这个中介作用的发挥，所以我们还必须认真研究事物各要素的组成结构。如果没有对事物进的结构进行深入研究与分析，不了解事物内部结构形式，也就无法把握事物的功能。

当前，以系统结构性思维为指导，推进我国供给侧结构性改革，对推动我国经济持续发展意义尤为重要。毫无疑问，就我国经济建设而言，长久以来，产业结构不合理导致国民经济整体素质低下，市场供求失衡，瓶颈制约严重，经营粗放，浪费严重，效益不高等基本事实是长期困扰我国经济发展的深层次原因。尤其值得关注的是，曾经主导我国经济发展的粗放式经营模式（主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模）在实现经济快速增长后造成的资源消耗较高，企业成本较高，产品质量难以提高，环境污染严重等消极后果正在暴露。进入新时代，我国人民消费水平明显提高。此种情况下，如果不改变以往那种粗放式发展模式，不用新发展理念指导我国产业发展，不走集约化发展道路，那么企业生产的产品将很难满足国人对产品质量、信誉保障不断提高的要求，这必然会导致我国国内大量购买力外流。同理，我们经常会看到这样的报道：一方面我国一些行业和产业产能严重过剩，企业倒闭，职工下岗生存艰辛;另一方面，我国每年还要进口大量各种高端芯片，精密机床产品，由于核心技术的缺乏，我国市场消费外溢现象仍然严重。

供给与需求作为矛盾的两个方面，它们之间的对立统一运动推动着我国经济的发展。但是在我国经济建设的不同时期，这对矛盾的两个方面对经济发展所起到的作用不尽相同，我们应该根据经济具体发展状况做出相应的工作部署。

毋庸置疑，我国目前国内不是没有消费需求，而是企业生产不能满足消费者对产品质量及信誉保障不断提高的要求。这样，我们工作的重点就要搞好供给侧这一矛盾方面。据此，现阶段，我国必须推动供给侧结构性改革。我们进行供给侧结构性改革的根本目的，就是要不断提升我国生产力发展水平，提高我国制造业整体科技技术实力，提高服务性行业服务水准，不断满足人民日益提高的消费需求。

推进供给侧结构性改革，要以化解当前供给方产能过剩为主要目标，这就需要我们以供给端为突破口，促进现有产业优化升级，降低企业生产成本，发展现代高科技产业和服务业，需要增加市场公共产品和服务的投入量，需要提升供给方对需求方需求变化的灵敏度。这些变化无疑要求我们转变经济增长模式，坚持走集约型发展道路，要求我们必须牢固树立创新发展理念，通过加强技术、知识、制度，管理等方面的创新力度，不断为经济可持续化发展提供动力。

3 系统的层次性思维与建立微观主体有活力、宏观调控有度的经济体系

所谓层次，就是系统中整体与部分在依次隶属的关系中形成的等级。系统总是由若干子系统组成的，在更大的系统中该系统又被看作是一个子系统，系统的层次性特征指就是对这种情况的概括。系统的各层次之间不是孤立存在的，各层次之间不仅存在着错综复杂的隶属关系，还存在着广泛的信息，能量流动。这就导致系统的各层次不仅作为整体有其共同规律，而且各分层次也有其身特殊规律。因此认识和研究系统，不仅要揭示系统固有的层次，发现不同层次上的共有规律，而且特别重要的是发现不同层次上的特殊规律。

系统层次性思维就是对系统层次性原则的认识与反映，这一思维对我们贯彻新发展理念，建设现代化经济体系具有重要的指导作用。十九大报告指出，要着力构建市场机制有效，微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制即是用层次性原则指导我国经济建设实践的具体体现。如果把国民经济当作一个系统，那么这个系统的宏观层次和微观层次显然各有不同的运动规律和要求。我们如果想推动经济持续健康发展，就必须研究这两个层面经济运行的特殊规律，并按照各自特殊运行规律实施相应政策措施。

从微观经济层面来看，我们要继续通过完善社会主义市场经济体制，以此不断激发各类经济主体的积极性与创造性。这就要继续以建立现代企业制度为目标，理顺企业产权关系，通过提高产权保护力度增加企业管理者的积极性与主动性;要建立公平公正的全国性市场竞争环境，取消人为的市场划分与地域保护政策及法律法规，允许民营企业同其它所有制企业一样进入更多的市场领域;要进一步加强国有企业改革，通过引入非国有资本战略投资人等形式提高国有企业竞争力，培养出一批具有世界一流水平的优秀企业。当然，我们也不能忘记，只有继续深化经济体制改革，不断提高处理政府与市场之间关系的水平，才能为我们完善社会主义市场机制提供前提与条件。

从宏观层面上看，我国经济发展进入新常态，标志着经济发展从高速增长阶段转向以中高速发展为主要特征的新阶段。这一转变，要求我们把工作重心点从关注经济发展数量转向关注经济发展质量上来，无疑，今后的工作必须围绕建立更有效率，更加公平，更可持续的现代化经体系而展开，这就必须加强国家对经济发展宏观调控力度。十九大报告指出：必须创新和完善宏觀调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。联系到我国目前实际，阻碍我国经济发展的突出问题就是供给侧结构不合理问题。为此加强顶层设计，实现国家宏观调控必须以供给侧结构性改革为中心，各项宏观调控政策必须围绕加强供给侧结构性改革来进行。这就是说，当我们实施积极财政政策的时候，必须站在供给侧的角度，站在结构性调整的角度去理解积极财政政策，当我们实施积极投资政策的时候，同样的要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。无疑，加强供给侧结构性改革支持力度已经成为当前和今后一段时间我国政府宏观调控政策的着力点。

4 系统的开放性思维与形成全面开放新格局

所谓系统是开放的，即是说，系统与外界环境之间不断进行着物质、能量和信息的交换。系统的开放性原则揭示的是系统凭借与外界环境的这种互相联系、互相作用而不断发展演化的特征。开放性是系统存在的根本条件，封闭的系统只能存在于理想化的状态中，世界上的系统都是以开放的形式存在着。系统的开放性是我们把对外开放作为基本国策的重要理论依据。我国社会发展实践已经充分证明：开放是我们社会建设取得重大成就的必要条件。只有坚持开放，积极融入全球经济一体化进程中中，不断吸收借鉴世界上其它国家创造的一切优秀文明成果，我们才能走得更远。

系统的开放性思维正是对系统这一特性的认知，以系统思维开放性指导我们新时代现代化建设，要求我们更加注重扩大开放，通过开放发展自身并为世界发展做出贡献。

推动形成全面开放新格局，内涵十分丰富，体现了对新的开放阶段基本特征的深刻洞悉，标志着我们党对经济发展规律认识达到了一个新的高度，是我党加快构建开放型经济新体制的最新战略部署。

系统开放性思想也是我们积极提倡构筑人类命运共同体的理论依据。当今世界正处于大发展大变革大调整之际，各国之间交流日益频繁，没有一个国家的发展能离开其它国家而独立发展。同时我们也应该看到，我们面临的以环境污染为代表的共同危机日益增多，每个国家都不能独善其身。据此，我们提出“共建人类命运共同体”方案，为促进全球共同繁荣提供中国方案。构建人类命运共同体要求我们继续坚持奉行独立自主，和平发展的外交政策，提倡用平等磋商的方式解决外交实践中的难题，要求我们充分利用“两个市场、两种资源”，以深化“五通”交流合作为重点，积极对接有关国家和区域发展战略，实现优势互补、协同并进，把“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

构筑人类命运共同体，即是我国在富强起来之后对世界人民的郑重承诺，也是我国进一步加强对外开放，融入世界经济体系，发展自身的必然选择，也是系统开放性思维在新时代处理国际关系、加强自身发展的具体应用。

参考文献

[1]习近平.中共中央关于坚持和完善中国特色赎回主义制度推进国家治理体系和能力现代化若干大问题的决定（单行本）[M].北京：人民出版社，2017.

[2]董振华.治国理政思想方法十讲[M].北京：人民出版社，2017.

[3]许德祥，庞元正.现代系统思想与领导系统概论[M].北京：中共中央党校出版社，1989.

[4]杨春贵.马克思主义与社会科学方法论[M].北京：高等教育出版社，2014.