电力行业EPC项目档案管理探讨

于慧敏

摘要：本文以电力风电EPC项目为研究对象，立足档案管理工作，从监督机制、数字化建设、管理模式以及质量控制四个方面入手，详细探讨风电EPC项目档案管理，助力清洁能源行业更好发展，同时也为同行提供参考借鉴。

关键词：电力行业;风电EPC项目;档案管理

作为我国国民经济的基础产业，电力行业的重要性不言而喻，在维护社会和谐稳定、推动国家能源安全发展等方面意义重大。EPC项目是当前国际上通用的一种工程管理模式，电力行业风电EPC项目参建单位较多，整个项目工期长，必定会产生大量的数据资料，这些资料真实客观记录了项目建设各个阶段的具体情况，如何做好档案管理是亟待思考的重要问题。对于档案管理工作而言，应谨记“真实、规范、标准、高效”的原则，建立健全的档案监管机制，构建高效管理模式，加强档案质量控制，切实提高管理效率。

一、建立健全的档案监管机制

一是完善管理组织体系架构。制定《电力EPC项目档案管理条例》，完善档案管理的组织架构，明确管理原则及岗位权责，将档案管理纳入企业年度战略体系中，结合各职能部门工作内容，将档案管理融入其中，并将档案管理纳入部门绩效考核范畴。二是出台风电项目档案管理流程，以《风力发电场建设项目档案管理规范》及国家相关档案管理要求为参考，制定贯穿于项目全过程中的档案管理实施细则，明确项目建设方、监理方、总承包方各自在档案管理中应尽职责，明确项目文件、竣工图编制的相关要求，对当前档案管理进行流程再造，制定严格的档案归档、借阅、移交制度，并在实践中不断调整和优化^[1]。

二、加快项目档案数字化建设进程

随着信息化时代的来临，档案数字化管理成为大趋势，但当前依旧以纸质文档和电子文档“双轨制”为主，数字平台的建设使得原有的档案存储和利用方式逐渐发生改变，以风电EPC项目档案为例，其竣工阶段所开展的移交工作，不仅要向建设单位移交项目过程中所有纸质档案的原件，同时还需要将档案数字化同步到相关文档管理系统之中。再加之竣工阶段文件、资料数量较多，这也给数字化录入工作带来了较大工作量，对数字化系统要求较高。对此，必须要加快数字化建设进程，提高档案数字化管理成效，研发以提高工作效率为目的档案管理系统，并与项目工程管理系统进行无缝对接，实现档案线上签批流转，即线上完成签批流转后，项目部可立即开展工作，而线下则进行纸质文档的签批流转，线上线下同步进行，确保项目管理信息共享，使得档案查询、调阅更加便捷。同时，还应以数字档案为主导，建立信息收编整理平台，实现在线归档、整理及审核工作，切实提高档案管理工作效率。

三、构建四位于一体的档案管理模式

结合风电项目特点，推行行业主统筹规划、总承包全程参与、监理监督核查、施工单位落实执行的四位于一体档案管理模式。一是建立四位于一体档案管理体系程序，实施风电项目档案程序化、标准化管理;制定《档案全过程管理制度》，明确四方权责，落实责任机制，哪个环节出现问题就追究对应方的责任，严格执行惩罚机制，提高各方对档案管理的重视度。明确规定档案收集、整理、归档、调阅等流程。二是构建统一的风电EPC项目文件编号体系。项目所涉及的资料、文件等一律采用统一的编码，编码制定应涉及项目全部文件类别，确保每一位档案编码规范，从而提高档案利用率。三是制定标准清单。风电项目涉及领域较多，如土建、电气等，专业技术要求高，通过对整个项目清单和表格进行编制，一旦出现新的技术标准和要求，及时进行更新，也便于技术人员掌握新技术和新标准。

四、严把项目档案质量控制关

一是建立竣工档案信用评价机制。对项目参建单位档案管理工作进行科学评价，从各单位所提交的竣工档案质量为出发点，将考核结果作为评价其今后是否具有承建资格的重要依据，这样不仅有利于总承包方利益的保障，同时也能提高各方对档案管理的重视度。二是加强档案质量过程控制，加大档案管理的监督和考核力度。档案管理部门应定期对档案工作存在的问题进行梳理，制定常见问题清单，根据问题清单逐一进行检查;召开档案整改专题例会，及时催报，确保档案可控可调^[2];实行档案管理激励机制，由总承包方全权负责，组织施工单位开展档案评选工作，对档案管理成效好、质量高、有创新性的予以鼓励，从而激励各参建单位积极参与档案管理，激发档案管理人员工作积极性，同时对检查过程中发现的问题予以通报批评，督促各单位限时整改。

结语

对于风电EPC项目而言，档案管理必须要以“创建国家一流档案管理”为核心目标，秉承高標准、严要求的工作精神，做好项目档案管理工作，构建四位于一体的管理体系，加快推进信息化建设进程，严把质量关。

参考文献

[1]代志芳.电力工程建设EPC项目档案管理[J].建筑工程技术与设计，2018，000（031）：2559.

[2]梁碧珍.风力发电项目档案管理现状及改善措施[J].卷宗，2019，009（036）：44.