国际化视野下云南高职旅游人才培养现状及优化路径

白弋枫

摘  要： 面对云南旅游国际化发展的思路和现有旅游人才质与量的不足，高职院校在人才培养上要根植地缘特色，找准定位，始终将人才培养质量放在育人工作的首位，通过搭平台、做调研、定方案，优化人才培养方案，有机整合学校资源、企业资源和社会资源，践行终身教育理念，解学生所需，提供继续教育培训、在线业务课程、技能提升辅导等跟进服务，实现职业教育、旅游人才和旅游行业的共同进步。

关键词： 国际化; 云南; 旅游人才; 培养

中图分类号： G710          文献标志码： A          文章编号： 1671-2153（2020）06-0011-05

一、云南旅游国际化发展简述

云南旅游资源丰富多样，既有立体气候造就的别致景色，又有种类繁多的珍稀动植物，还有美不胜收的地质奇观，更有独具特色的少数民族文化和悠久的历史沉淀。此外，云南地处祖国西南边陲，与越南、老挝、缅甸相邻，在总长4060公里的边境线上分布着71个国家及省级口岸和地方通道，是连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁。2019年8月印发的《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，提出在云南等6省区设立自由贸易试验区。在中国（云南）自由贸易试验区总体方案中，对昆明片区、红河片区和德宏片区进行范围界定和功能划分，以便更好地服务于“一带一路”倡议和长江经济带建设，将云南建成我国面向南亚东南亚辐射的中心。

旅游产业在云南经济社会发展中具有重要地位，占据了第三产业半壁江山。根据云南省统计局发布的数据，2018年云南省旅游总收入为8991.44亿元，其中国际旅游收入为44.18亿美元[1]。从云南省文化和旅游厅公开的数据来看，2019年上半年云南省实现旅游业总收入5232.99亿元，累计接待海外旅游者387.3万人次，同比增长6.74%[2]，总体来说，云南旅游发展呈现良好的态势。截至2019年11月，云南省共有旅行社1062家，昆明作为云南省的综合交通枢纽，旅行社数量最多，其他地州的旅行社数量和云南省内的旅游目的地分布有着较强的相关性。在旅行社经营业务方面，有83家具有经营出境旅游业务的资质，其中68家位于昆明;有22家旅行社除了开展境内旅游、出境旅游或出入境旅游业务外，还开展了边境旅游业务，这些旅行社基本位于中国与越南、缅甸、老挝交界地带，如红河哈尼族彝族自治州、保山市、西双版纳傣族自治州等[3]。

云南省虽然在入境游接待人次和外汇收入方面取得了一定成绩，但与国内外旅游国际化城市相比，云南旅游的国际影响力和吸引力还很有限，在国外客源市场中的知名度不高。旅游的国际化发展离不开优质的旅游设施、高质量的旅游产品、便捷的交通系统、规范的旅游市场、完善的旅游服务，国际化旅游人才是其中重要的一环。2018年云南省共有执业导游近两万名，其中仅有5%左右的外语导游，英语导游786名，泰语导游和日语导游各有百余人，法语导游39人，越南语导游34人，韩语导游仅有7人[4]。旅游业是现代服务业的重要组成，其带动性强、涉及面广，导游虽然只是众多旅游产业从业人员中的一部分，但由此可以管窥云南国际化旅游人才的不足，而人才的短缺则进一步制约了云南旅游国际化发展的进程。地方院校，尤其是培养生产服务一线技术技能型人才的高职院校，更应在国际化旅游人才培养的使命中有担当、有作为。

二、云南高职旅游人才培养现状

在《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》中，旅游大类分为旅游、餐饮、会展三个二级分类，包含旅游管理、导游、旅行社经营管理、酒店管理等14个专业，葡萄酒营销与服务、研学旅行管理与服务是2019年教育部增补的专业。在实际工作中，旅游行业除了与以上专业密切相关，另外还涉及旅游外语、森林生态旅游、空中乘务、高速铁路客运乘务等多个专业。由于旅游业具有覆盖面广的特点，因此广义的旅游人才是指具有一定知识、技能和良好的职业操守，在旅游活动中从事行政、管理、服务、设计、销售、会展等工作的从业人员。随着旅游业的深入发展，旅游业的内涵还会不断地丰富。

截至2019年6月，云南省共有高职院校49所，其中包含13所民办学校。从区域分布来看，云南省的高职院校中有32所位于昆明，曲靖市3所，大理、德宏、红河、楚雄各有2所，西双版纳、文山、玉溪、丽江、保山、昭通各1所。从2019年开设的旅游相关专业来看，旅游管理和酒店管理分别有14所和13所学校开设，主要以昆明地区的高职院校为主，丽江、西双版纳和德宏也有院校开设，烹调工艺与营养、休闲服务与管理、旅游英语分别有9所、6所和4所学校开设。此外，由于云南的地缘特点、云南省政府对边境旅游示范区建设的政策、中老中泰铁路工程的推进，应用泰语、應用老挝语、应用越南语、空中乘务、高速铁路客运乘务、会展策划与管理等与旅游行业联系较为密切的专业，在云南省的高职院校中均有开设。但是诸如旅行社经营管理、景区开发与管理等旅游专业，在云南只有1所高职院校开设。由此可见，高职院校开设的旅游相关专业还需要在布局方面进一步优化。从旅游人才培养过程和成效来看，高职院校在推进校企合作、产教融合的过程中，与地方旅游企业互动较多，学生大多有学校和企业的双导师，学习期间有课程进企业、校内外实训基地学习、顶岗实习等较多的实践机会，课程体系也在不断完善，毕业生就业率较高，由于旅游行业具有高度的产业关联性，毕业生的工作与专业相关度往往比工科类专业要高。但是依然需要清醒地看到，高职旅游人才培养的成效与能够胜任云南旅游国际化发展重任的人才需求仍有一定差距，需要云南省开设旅游相关专业的高职院校努力去破解。

三、旅游国际化与旅游人才供给困境分析

（一）旅游人才结构性短缺，旅游国际化发展缺乏支撑

从旅游六要素来看，旅游人才队伍是一个多专业融合的人才梯队复合体，涉及住宿、餐饮、观光、交通运输、会展、营销等多個行业。从基层服务人员到高端管理人员，每个成员对于旅游目的地的整体形象和地方旅游业发展都有着至关重要的作用。近年来，云南提出加快发展边境旅游的目标，打造跨境旅游黄金线，大力发展节庆、演艺、会展旅游产品。这一系列振兴云南旅游的愿景都离不开强有力的旅游人才队伍的支撑。云南旅游人才结构性的短缺，其一表现在打造凝聚云南特色高质量旅游产品的高端人才的匮乏，进而导致旅游新业态新产品供给不足，产品推陈出新的速度较慢;其二体现在旅游融合背景下的复合人才的短缺，例如具有互联网思维和大数据旅游营销能力的旅游从业人员较少;其三是满足地方旅游产业发展的紧缺人才严重不足，云南边境旅游有巨大空间，然而具有较好外语语言能力并且熟悉导游、旅行社经营管理、会展策划等方面业务的人才数量无法与地方旅游发展相匹配。

（二）旅游人才流动较快，旅游国际化发展动力不足

人才稳定性不足一直是困扰旅游业发展的难题，一线服务人员往往流动性最大。高职学生在毕业初期通常都在一线岗位磨练，2015届全国高职毕业生在毕业三年内的平均雇主数为2.4[5]。然而无论从事何种工作，工作经验和人脉资源的积累都很重要。在旅游业中，有不少高职毕业生因为工作任务、人际关系、薪资待遇、社会舆论等原因在一个单位不超过1年。旅游人才流动主要有两个方向，离职换行业，或者跳槽到同行业其他公司，前者是人才流失和旅游教育资源的浪费，后者则会给企业带来损失，并且也不利于个人的专业精进。尤其是涉外旅游活动，因为语言和文化差异，在有效沟通的前提下提供优质的旅游服务，需要从业人员深入持续对某个国家风土人情和语言使用等方面进行积累内化，从而提高业务水平，这些往往都需要较长时间的积淀才能在旅游接待过程中做到游刃有余。

（三）旅游人才素质待提高，旅游职业教育亟需新尝试

高职教育一直力求通过校企合作等形式，最大限度培养符合企业需求的人才，虽然取得了一定成绩，但是从用人单位反馈依然可以看出旅游高职教育的供需尚不平衡。主要体现在两个方面：第一是专业能力不足，旅游专业知识掌握不扎实，缺乏实际应用和随机应变的能力，比如云南虽有多所高职院校开设了泰、日、老、越、柬等小语种专业，但是市场依旧紧缺小语种人才，侧面反映了高职毕业生在专业能力上的不足;第二是个体综合能力的欠缺，一些基本的公文写作和计算机操作的技巧、接人待物的礼节、工作的主动性和进取心、吃苦耐劳的精神等方面需要进一步提高，这些能力与专业技能同样重要，是学生旅游职业发展中必不可少的能力。作为旅游人才的供给者，高职院校要狠抓人才培养质量，全面提升学生的专业技能和综合素质。

四、高职旅游人才培养优化路径

（一）借助平台——定质定量定方向

1. 搭建有效的政校企合作平台

云南旅游业健康发展不仅需要政府层面的顶层设计，统筹重点区域及深耕方向，以高瞻远瞩的眼光去制定长短期结合的发展战略，明确云南旅游的目标定位、空间格局、要素配置，找短板挖优势，从总体上推进云南旅游业的转型升级。政府层面的部署为各类旅游企业的发展和旅游人才的培养指明了方向。完整的旅游产业链在传统的食、住、行、游、购、娱六要素基础上，还应包含旅游教育、行业管理及科学研究。科研为云南旅游的健康发展提供科学合理的依据，建立行之有效的管理制度并通过职能部门执行落地，加上各学校以质量为核心不断提高旅游人才素质，能够形成一股强大的合力，共同为云南旅游人才培养提供有力支撑。因此，有必要搭建包含云南省文化和旅游厅、云南省旅游职业教育集团、云南省旅游业协会、各类学校和旅游企业的政校企合作平台，实现信息平行、互通有无，共同助推云南旅游发展。

2. 深入调研为旅游人才培养提供新思路

高职人才培养是一个开放的系统，其“开放”体现在培养过程的动态性和教育资源的多元化。作为类型教育，高职教育为国家培养了大批经济社会发展急需的各类技术技能人才。推进职业教育改革，实现高职院校的可持续发展，就要跨越学校和企业的割裂、工作和学习的分离、职业和教育的脱节，其落脚点是人才培养质量。云南高职院校的旅游人才培养，在多年的摸索下积累了一定经验，但同时更要以发展的眼光正视自身的不足，通过广泛的调研，实现人才培养质量的提升。目前云南省多所高职院校通过调研发布了学校的质量年度报告和社会需求与人才培养质量综合报告，院校质量意识得到提高，但是对于开设旅游相关专业的高职院校来说，要办好旅游职业教育，有必要拓宽调研深度和广度。内部调研要从专业群的角度重新认识专业设置、师资队伍、实训场所等要素，统筹和优化学校教育资源配置;对学生的调研全面覆盖在校生和毕业生;行业调研粗细结合，把握云南旅游发展大方向，尤其注意旅游新业态的人才需求，用人单位对学生满意度的调查需要将权衡指标进一步细化，明确学生在知识、能力、素质方面的掌握情况;同时还要走出校园到省外办学成效好的高职院校去调研取经。全面调研有助于了解云南旅游人才在结构上的不足，把握人才需求种类和素质要求，有利于学校对育人过程和效果的再认识和再思考，进而寻找着力点和突破点。

3. 完善高职旅游人才培养方案

通过平台和调研掌握了云南旅游人才的供需情况，高职院校则要通过完善人才培养方案，将高职旅游人才的培养落实到学校育人的各个环节。从旅游国际化发展的角度来看，云南省与南亚和东南亚的旅游合作交流将日益频繁，结合政府层面的旅游发展思路，不同性质和不同区域的高职院校要找准学校在区域经济和行业发展中的位置，明确办学目标，位于边境州市的高职院校在办学中要优先考虑边境旅游合作紧缺人才的培养，对于在省会昆明的高职院校，则要根据出入境游客的整体情况来选择合适的人才培养目标。培养规格是旅游人才的“质”和“量”，即：国际化旅游人才应该具备的知识、技能和素质以及行业对人才的需求量，这里还要考虑到旅游新业态的人才需求和学校的人才培养周期。课程设置、学时分配、教学进程安排、质量保障等方面的内容，则围绕培养目标和培养规格展开。另外，严把学生毕业关，是学校对学生及学生家长还有旅游行业和整个社会负责的表现，因此高职院校要细化学生毕业要求，以确保教育活动的产出——学生，能够胜任云南旅游国际化发展的工作。

（二）整合资源——培养国际化人才

1. 学校资源

高职学生几乎有三分之二的时间在校度过，因此学校是学生掌握知识技能的重要场域之一。充分调动学校的各类资源，引入优质的教育资源，实现资源利用最大化，有助于提高办学效益和提升人才培养质量。在国际化旅游人才的培养过程中，教师具有示范和引领作用，实现教师队伍的国际化，聘用优质外教，对于提升学校教师和学生的国际化意识和涉外交际能力皆有益处。此外，加大与国外院校的合作广度和深度，引入适合的课程资源，推动教学方法和课程标准的国际化接轨，鼓励老师和学生参加国际性的旅游行业的职业资格认证，比如美国饭店协会的国际饭店职业资格认证等[6]。在教学中体现国际化的旅游服务标准，通过老师的示范和带动，营造国际化氛围，在潜移默化中学生的国际化意识得以强化，在学习和实践中学生的应变能力、思维能力、语言能力、实操技能得以提升。另外，从云南的地理位置来看，周边国家既有旅游业发达的泰国，也有需要深度开发的老挝、缅甸等，云南省的高职院校应努力在中国与东南亚国家旅游活动交往中承担起职业教育和职业培训的重任，学校的教育资源可以国际输入和国际输出同步进行，通过合作办学、境外办学等多种形式，为云南的边境旅游搭建教育交流之桥。

2. 企业资源

教育的校企合作、產教融合等模式都凸显了企业参与职业教育的重要作用。从国家政策来看，行业企业参与办学的程度将会进一步加深，多元化的办学体制下，企业可以通过独资、合资、合作等形式参与到职业教育的办学中，实现教育链、人才链和产业链的对接。旅行社、景区景点、餐饮公司、酒店、交通运输公司等与旅游相关联的企业，从专业设置前的专业规划，到专业举办过程中的教材开发、课程教学、实习实训，乃至专业教育结束后接收毕业生，企业全程参与旅游职业教育链，能够很好地将旅游人才需求融入到人才培养的各个环节中。云南的高职院校要加强与地方旅游企业的对接，秉承服务地方行业的宗旨，积极邀请旅游行业的专家进校任教，为学校专业建设出谋划策，尤其是有涉外业务的旅游企业，经验丰富的企业老师能够为学生带来最直接生动的案例，提高学生服务技能的实操性和针对性。同时，旅游企业和高职院校通过开展企业导师进校和学校教师进企的双边互动，实现企业资源和教育资源的有效整合，助推高职教育和旅游产业的联动发展。

3. 社会资源

广义的社会资源包括企业资源，但在校企“双主体”办学的趋势下，社会资源则可以狭义地理解为除企业主体外的其他资源。社会资源参与到高职办学过程，营造多元、开放、包容、进取的校园氛围，能够帮助学生较快适应社会并从中找准自己的定位，学校也能从中受益。例如，政府资源在学校自身具备发展条件和动力的情况下，往往能为职业院校带来发展的契机;校友资源不仅可以反哺学校办学，还能为学生提供学习经验和就业指导，长期从事旅游工作的校友更能用自身的事例为在校生树立榜样，帮助学生了解旅游工作的性质和要求，知晓自身的不足，明确学习目标，激发学习动力，同时引导学生正视旅游服务工作，建立正确的职业观;邀请来自其他行业的专业人士，通过各种形式的互动式活动，为学生打开新的窗口，拓宽学生的视野，锻炼其发散思维和随机应变的能力，帮助学生更好地与年龄、语言、背景等差异巨大的游客进行沟通，使旅游服务实践从书本走到现实。

（三）跟进服务——和学生共同成长

自2019年《国家职业教育改革实施方案》印发以来，“1+X”证书制度试点工作已经启动了三批职业教育技能等级证书，其目的在于提高毕业生就业能力，缓解结构性就业矛盾。处于探索阶段的“学分银行”制度，也是为了促进学历证书与职业技能等级证书互通，为继续教育和终身教育搭建框架。高职学生在旅游服务工作中往往表现出后续发展力不足的情况，其中涉外旅游接待活动往往要求更高，毕业生在实际工作中发现的问题亟需解答，能力不足处也需要尽快提高，母校的认同感和教育资源在为毕业生提供后续技能提升培训方面具有较好的优势。同时，旅游业的转型升级、知识的迭代对从业者提出更高要求，只有持续摄入新知识、掌握新技能才能让自己保持较强的竞争力。旅游高职院校应积极承担社会责任，做学生的坚强后盾，为学生提供继续教育培训、在线业务课程、技能提升辅导等跟进服务。2020年初以来发生的新冠肺炎疫情，对旅游业造成了前所未有的冲击，一些企业利用互联网、数字化技术发展线上“云旅游”项目，对于旅游业是一种尝试，对于从业人员则应从危机中看到自己面临的挑战，如何用好各种交流平台，向世界讲述中国旅游的故事，需要旅游工作者以良好的应变能力和积极的心态去提升和挖掘自己。职业教育不是一锤子买卖，为毕业生提供教育支持，从旅游业的角度看是服务地方，从毕业生的角度看是想学生所想、急学生所急、解学生所需，陪伴学生的成长发展，体现了职业院校对终身教育理念的践行。

五、结语

云南旅游具有良好的资源禀赋，独特的少数民族传统文化和历史文化的积淀，为文旅融合提供了丰厚的土壤，加上地处东亚、东南亚和南亚接合地带的区位优势，云南发展国际化旅游具有广阔的前景和巨大的潜力。在旅游教育体系中，不同层级的学校有不同的培养目标并且承担着各自相应的社会责任。高职院校在旅游人才培养方面应充分发挥连接学生与社会的桥梁作用，一手对接旅游行业，一手为学生筑起知识和技能的高地，培养有担当、有情怀、有水平的云南国际化旅游人才。

参考文献：

[1] 云南省统计局. 云南统计年鉴2019[M]. 北京：中国统计出版社，2019：11.

[2] 云南省文化和旅游厅. 2019年上半年全省旅游经济指标情况[EB/OL]. （2019-07-30）[2020-04-15]. http：//dct.yn.gov.cn/sjgk1/192.jhtml.

[3] 云南省文化和旅游厅. 云南旅行社名录[EB/OL]. （2019-11-12）[2020-04-15]. http：//www.ynta.gov.cn/item/45308.aspx.

[4] 云南省文化和旅游厅. 2018年云南省导游执业情况信息表[EB/OL]. （2018-12-31）[2020-04-15]. http：//www.ynta.gov.cn/Item/41424.aspx.

[5] 上海市教育科学研究院，麦可思研究院. 2019中国高等职业教育质量年度报告[R]. 北京：高等教育出版社，2019：13.

[6] 李志刚. 我国国际化旅游人才开发策略探析[J]. 社会科学家，2007（05）：121-124.

Abstract： Faced with the idea of the internationalization of tourism development in Yunnan and the shortage of tourism talents， vocational colleges should root geopolitical characteristics in the cultivation of tourism talents， find the correct positioning， and put the quality of talent cultivation in the first place. Through platform building， research and planning， optimizing talent training programs， organically integrating school resources， corporate resources and social resources， implementing lifelong education concepts， meeting student needs， providing continuing education training， online business courses， and skills improvement counseling and other follow-up services to achieve common progress in vocational education， tourism talents and the tourism industry.

Keywords： internationalization; Yunnan; tourism talent; cultivation

（責任编辑：程勇）