创建“五星团支部”规范公立医院共青团档案管理

王娟娟

党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年工作，提出“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”，并从国家层面上出台了新中国历史上第一个青年发展规划，明确了我国青年发展的政策体系和工作机制[1]。公立医院共青团组织因其服务对象具有学历层次高、专业性强、工作强度大、社会影响广等特点，在具体开展工作时更需凭借扎实的青年工作本领，在准确摸清医务青年特点的前提下，开展富有专业特色的工作举措，达到凝聚、引领、服务医务青年的目的，为医院发展培养合格接班人、建设者。五星团支部是某公立医院结合医院实际，创新推出的共青团工作制度，自2016 年制定并实施以来，已取得显著成效，不仅使医院青年工作提上了新的台阶，更促使了档案管理规范有序进行。该制度以团支部为评价对象，通过引领指导支部工作，广泛带动团员青年开展青年工作。具体是将青年工作整合分类，“搭建”出基本框架并转化为客观数据，更加直观的为团支部、团员青年指明工作方向及内容，引导其在基本框架下开展特色活动、团务工作，形成朝气蓬勃、积极向上的青年工作局面。同时，制度针对青年工作档案留存提出了明确要求，通过查看档案资料等进行工作评价，进一步规范医疗机构青年档案工作。

1 “五星团支部”工作制度的制定

制度制定初期，医院围绕青年职工关注点、兴趣点开展了问卷调查，2 338 名35 岁以下团员青年参与调查，参与率91%。分析统计结果发现，青年职工对医院开展的“十佳青年”、“创新大赛”、“彩虹志愿方队”、“青年讲坛”、“青年文明号创建工作”知晓率高，这与青年人的关注点、信息捕捉敏感性及医院开展的相关青年项目投入有关；在希望参与的讲座内容方面，主要集中在专业知识、理想信念等，体现了青年职工对专业技能提升的渴望及对人生价值的追求，希望得到人生观、价值观、事业观等可塑性的指引；有95%的青年愿意从事志愿工作，在感兴趣的志愿活动中，绿色环保、义诊活动、导诊服务占前三名，反映医务青年不仅希望从专业角度进一步奉献社会，还希望从事其它领域的志愿服务项目；调查中，92%的青年职工选择微信作为经常使用的网络工具、QQ 平台55%、其它20%、未使用网络工具0，此数据提示共青团组织应拓展工作模式，将青年工作延伸到网络，特别是微信平台，创建青年专属的微信公众号。问卷还涉及档案调查，“您认为青年工作的档案资料有哪些？在日常工作中是否有意识留存”，档案资料占前三位的是原始文字材料、照片等影像材料、相关工作通知，但只有30%的被调查人员进行了留存，说明青年人对档案工作有一定的知识基础，但执行力较差。

2 “五星团支部”工作制度的内容

五星团支部是指积极组织主题团日及志愿活动，开展的青年思想政治、技能培训工作成绩显著，取得院级以上荣誉称号，主动参与院级青年工作，组织设置健全、组织档案规范，充分发挥党的助手、后备军作用，为医院发展做出突出贡献的团支部。

2.1 基本原则：创建“五星团支部”要围绕医院中心工作，坚持内容与形式相统一、继承与创新相结合，根据工作实际，广泛开展独具特色、富有成效的支部工作。

2.2 评价标准

（1）团支部全体成员政治立场坚定，坚决执行党和国家政策，自觉遵守国家各项法律法规及本行业、本单位规章制度、操作规程和服务规范。

（2）团支部主动开展主题团日及志愿活动。活动主题积极向上，组织周密；团员青年广泛参与，效果显著；活动报道图文并茂，及时准确。

（3）团支部注重加强青年思想政治、技能培训提升工作。定期组织团员青年会议及谈心谈话，准确了解青年思想动态，引导青年主动服务医院中心工作；努力提高技能水平，开展业务学习、理论培训、技术比武等，切实将自身成长与医院发展相统一，发挥好桥梁纽带、凝心聚力作用。

（4）团支部荣获院级以上个人、集体奖项；或系院级以上青年文明号集体，并定期开展文明号活动；或本支部团员青年受到患者点名表扬（表扬信、锦旗），无投诉发生。

（5）团支部积极参与院团委、团总支开展的青年工作，主动性强，思路清晰，善于出谋划策，在同级团组织中具有先进性、示范性、导向性作用。

（6）团支部委员会成员配置齐全，分工明确，有年度共青团工作计划、总结及活动台帐，组织档案管理规范、资料齐全、更新及时。

2.3 产生程序

（1）五星团支部的评选采取自下而上、逐级考核、推荐的程序，将青年工作涉及的五个主要方面对应五颗星，每完成一项获得一颗。

（2）团总支负责所属团支部的评定工作，根据支部留存档案及日常工作情况，确定团支部星数，推荐事迹突出、真正具备先进性和代表性的团支部参与医院“五星团支部”的评选，评定结果存入支部管理档案。

（3）院团委组织专家根据评选标准对被推荐的团支部进行评审、检查、验收，对评选出的五星团支部进行命名、表彰。

2.4 表彰

五星团支部每年评选一次，授予流动红旗，并作为团支部评优推优的重要依据。评选的五星团支部在全院范围内进行广泛宣传，同时建立专项基金进行奖励[2]。

3 “五星团支部”工作制度的成效

3.1 显著提升共青团工作成效，普及档案留存意识。

五星团支部工作制度自实施至今，取得了显著效果，在制度设立的基本工作框架下，各支部发挥聪明才智，结合自身实际，创新工作方法，自发开展了诸多富有青春特色、健康向上的青年工作，如主动在“爱牙日”“国际志愿者日”等赶赴幼儿园、学校、企事业单位开展志愿服务活动，组织支部青年技术比武，定期开展迎新活动等，让青年人做自己的事，显著提升了青年人主动性、参与率，使做到青年心里的活动层出不穷，全院职工对青年工作的主观认识有了很大改善[3]。同时，制度要求，工作的落脚点在档案，通过档案进行支部评价，引导青年人养成规范、完整的工作习惯，进而培养青年人的档案留存意识[4]。

3.2 丰富档案留存形式，推进档案信息化建设

以往共青团留存档案以文字材料为主，照片等影像资料少，“五星团支部”留存最多的就是照片资料，补齐了既往档案留存的短板。同时，在信息化科技化时代，不同信息的整合和利用尤为关键，需加强信息资源的优化利用和共享[5]，档案事业的服务属性决定了档案走向数字化是必由之路[6]。“互联网+共青团”工作模式是青年工作的重要部分，许多工作档案均为电子档案，有助于档案信息化的管理。目前医院运行的共青团信息管理系统，需要各团支部定期维护，录入“三会两制一课”执行情况、主题活动开展情况、青年培训情况等[7]。“五星团支部”工作制度让各团支部规范留存了完整的档案材料，只需督促各支部录入即可，提升了信息化工作的依从性、准确性[8]。

3.3 提高档案存档率，提升档案留存质量

共青团改革要求管理者从组织架构、制度建设、归档范围等多个方面，不断拓展共青团档案管理工作领域，积极创新共青团档案管理工作内容[9]。“五星团支部”的实施，呈几何倍数扩增了青年档案的数量，接下来的工作就是准确鉴别入档资料的范围[10]。医疗机构共青团档案的传统范围主要包括：团代会文件、团发文件、团委会纪要、共青团简讯、工作计划、报告、总结、规章制度、表彰奖励及处分材料、团员团干部花名册、团支部选举材料、团费使用情况及上级团组织重要文件等，依据共青团改革及信息化档案管理要求，档案材料还应扩展到网络共青团建设方面[11]。“五星团支部”形成的档案材料大部分以团支部为主体产生的资料，此资料可汇总形成医院总体工作情况，还可通过分析青年自主开展的活动，了解青年特点，掌握青年变化，特别是青年职工的思想状态，有助于形成高质量的年度青年工作报告。对于影响力大、构思巧妙的支部活动还可纳入医院档案存留范围，达到准确反应青年工作实际的目的，进一步提升档案留存的质量[12]。