疫情防控背景下推进教育信息化的建设与其未来发展趋势

张 明，毕渔民

(黑龙江教师发展学院，哈尔滨 150080)

引言

一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们的生活常态。为了防止疫情进一步扩散，全国大中小学响应国家号召，为了“停课不停学”纷纷开展各种形式的在线教育，这种教学方式为大中小学生“有学上”提供了保障，使得在线教育迎来爆发，让在线教育获得了前所未有的生机。各种在线教育平台和直播教学备受瞩目，线上教学使得正常的教学进度得到保障，满足了疫情期间教学和教务工作的多种需求，通过在线教学活动的展开，“互联网+教育”的深度融合，成为真正推动教育信息化、更好地探索信息技术和新教学模式的有力支撑。在线教育经历20多年的发展，既有快速发展的巅峰期，也有停滞不前的瓶颈期，但是绝没有像目前这样的“炙手可热”，教育系统正在经历一场前所未有的变革，我们要借机勃发，继续壮大，促进我国教育信息化的持久、稳定发展。

一、新冠肺炎疫情成为对教育信息化建设成果的突击检验

(一)在线教育的发展现状

随着互联网的发展，全球兴起了在线教育，在很大程度上改变了人们获取知识的途径和方式。目前，我国在线教育市场规模和用户规模持续扩大，在线教育市场规模增速远高于传统教育。但是，在线教育目前还存在以下问题：一是在现实中，由于我国东西部教育环境存在非常大的差异，特别是西部深度贫困地区，其网络环境和硬件设备不能支持在线教学。二是客户端常常出现卡顿，网络不畅。教师在软件操作方面不熟练，学生偷工减料式的听课，难以保证教学效果。三是在线教育使教师出现本领恐慌，许多教师在线教学技术不过关，教师的信息化技术和信息素养亟待提高。四是在疫情期间，中小学仓促开展在线教育，导致各项教学准备工作均有不足，通过网络直播的教学形式上课，授课时间过长，担心影响学生的视力。五是很多贫困家庭学生家里缺少网络环境，智能手机等也不具备，制约了在线教育的开展。六是中小学生的自律性较差，信息素养和数字化学习能力较低，他们学习的持久性很难有保证，难以独立完成在线学习，学习效果也不尽如人意。这些都凸显了我国线上教学的短板所在。

(二)在线教育资源需要协调发展

在线教育的有效开展依赖于在线学习资源。互联网为在线教育提供了丰富的学习资源，有视频、文本、图像等，学生可以从这些直观的、形象化的资源中收获良好的学习体验。支持在线学习的软件系统其易用性、有效性、稳定性会影响学生的收看效果[1]。另一方面，在线教育所需要的好用适用的平台不多。尽管我国有“一师一优课”等国家精品课程项目，以及在线开放的众多优质课程，但是平台在易用性与交互支持等方面还不尽如人意，使得在线学习者感到个性化的学习需求得不到满足。在线教育资源“用得上，用得好”是评价系统平台优劣的重要标准之一。中国的教育信息化建设工程已经走过20多年的不平凡道路，经过学校、家长和学生不断使用和反馈，获得越来越多的支持与认可，在线教育对于促进教育现代化的发展与改革发挥了巨大的作用。在疫情期间，在线教育迎来了快速发展的契机。

(三)在线教育对教师综合信息素养的要求

面对突发性的疫情，仓促上阵的在线教育起到了定海神针般的重要作用，但是也暴露出不少问题。在信息社会，教师的知识结构和知识能力要有相应的改变。互联网上有众多的教育资源，如何将获取的教育资源在教学中得到有效的应用，需要教师具备资源整合能力。不少教师缺乏网络工具应用能力，对于应用计算机和网络的一些基本技能还不熟练，对利用软件各项功能对信息进行加工处理能力不足。面对突发情况和新型上课模式，教师面临着对在线教学方式的不适应，对系统和平台不熟悉，如何对学生进行有效的在线教学不了解，这些情况都暴露出教师现代信息技术能力不足[2]。另外，在线教学对教师提出的挑战不仅是信息技术方面的，更多的是对学生的学习进行管理方面的。在线教学需要教师提高网络课堂的管理能力，选择适合于网络的教学手段，提高网络课堂的驾驭能力。

(四)硬件设施建设未达到实战要求

面对突发疫情和网络上课模式，其教学模式和教学方法都需要在实践中摸索。除了教师需要掌握信息化技术之外，很多地方的网络基础硬件建设不能适应实际使用要求。在部分地区学校网络基础设施存在盲点，数字化校园建设缺乏明确要求和具体指标，导致一些硬件设备缺乏或重复建设，这些问题在日常教学中难以发现。在突发疫情危机中，全国3亿多的学生同时线上学习，大规模的线上教学活动使其经受了超常规的巨大考验，同时也让教育信息化中硬件设备建设的短板暴露无疑，也发现了此前教育信息化工作中的诸多不足。另外，还需要下大力气把农村地区教育信息化基础设施建设作为重点，这既是补短板，也是促进教育公平的重要手段。推进现代教育技术与教育教学深度融合，继续加大教育信息化硬件投入，建立阶段性、持续性的长期投入机制和保障配套机制，方能使我国的教育信息化实现质的飞跃。

(五)在线学习需要家长和学校协调配合

这场疫情必然会带来教育观念上的改变，在线教育、居家学习成为疫情期间首选的教学方式，虽然不能代替传统的课堂教育，但是可以说，传统课堂教育在经历了这次疫情之后，通过教育信息化的进一步普及将会发生很多积极的改变，但有些问题也充分暴露出来。因为在线教育师生在地理位置上分离，这种新型教学模式使得教师不能实时地与学生互动，家长需要提供设备、资源来助力学生学习。在线教学对于学生来说，首先，学生从课堂学习转变为在线学习需要一个适应过程，尤其对于小学生来说，没有教师管理课堂纪律，学生容易注意力不集中，在线学习时间过长，导致学习效果不尽如人意，这些方面都需要家长进行引导和监督。居家在线学习，家长的责任和作用变得更大，家长需要将学生的学习情况主动与教师沟通，了解教学内容与进度，正确引导孩子上网学习[3]。线上学习的最大难点就是“及时反馈，当场释疑”，这可能会影响到学生线上学习的效果。

(六)城市学校学生在线学习条件差别明显

在疫情危机中，教育信息化的发展与普及越发凸显其重要性，在疫情期间，学生由课堂集体学习变为居家单独学习，对于一些学习基础较为薄弱的学生，一旦在开始某个环节没跟上，一节课都听得云里雾里，会给他们造成心理上的变化。城市不同阶层子女在很多方面都存在巨大差异，比如在家庭网络环境和信息化设备方面，家庭条件优越的子女和城市低收入家庭子女相比差距明显。家庭贫困的学生因为居家学习条件不好，甚至连最基本的网络环境和上网设备都难以保证，导致这部分学生静不下心来，学不进去，网上学习效果不好，学习效率低下。如何解决城市低收入阶层子女居家在线学习效率问题？建议这部分学生在家学习时与教师及时沟通，遇到不懂的知识点，要及时向老师请教，别让问题堆积。另外，主动和老师交流学习进程，对自己也能起到监督作用。

二、新冠肺炎疫情后，我国在线教育的发展对策

(一)在线教育模式的优缺点

在线教育的发展是大势所趋，但是这种新的教育模式一样有利有弊。在线教育划分为同步在线教育和异步在线教育。同步在线教育通过视频会议、直播教学和在线办公软件等开展教学活动。异步在线教育不受时间和地点限制，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台等有许多教学视频供学生学习，可以随时随地上课。

目前在线教学主要有四种典型的学习方式：一是网络在线课程，二是在线直播教学，三是电视空中课堂，四是学生自主学习。这四种学习方式各有优缺点。网络在线课程内容由优秀教师授课，但很难根据学生的能力教学，而且存在课程内容更新不及时现象；在线直播教学内容更新及时，但由于既懂网络又懂教学的人才紧缺，直接影响了网络教学效果。教师面对的是电脑，不知道学生是在听课还是在玩，学生的作业是自己独立完成还是通过其他方法完成；电视空中课堂可以稳定地运行在互联网、教育领域网等并具有强大的并发性，但学习氛围效果较差，看不到其他同学的学习状态；学生自主学习适合于自律性强、独立型学习者，对个人的学习能力要求较高。

(二)教育行政部门的政策与激励机制推动在线教育的发展

在疫情防控期间，由于各地教育行政领导对教育信息化的认识程度不同，各地经济发展水平高低不等，教育信息化的发展存在着明显的不平衡现象。通过教育资源实现互联互通与共享，极大地缓解了偏远贫困地区教育资源严重欠缺的问题。教育行政部门急需健全应急工作机制，协调各方力量，制定出本地区中小学利用互联网和信息化教育资源的工作预案。在硬件设备方面，协调所在地区学校配备在线教育需要的信息化设备。在软环境方面，应该逐步落实各项推进教育信息化进程的阶段性部署检查工作，设计新的教学评价机制，全方位地检查在线教学工作各阶段目标的完成情况，这种教育服务模式可以打破原有的学校教育的围墙，让教育进一步与社会融合。在线教学模式与传统的课堂教学不一样，可以通过最好的组织和手段来完成教学。用最好的教师承担讲课的任务，其他教师可以做辅导或者可以做教学过程的管理。在评价层面，注重培训教师加强学习新媒体技术，掌握在线教学所需要的各项技能，加强沟通交流并发挥示范与带动作用，以点带面，做出精品示范项目。

在线教学需要靠学校领导的精心组织，制定出提高教学质量的激励措施，根据教师的实际需求帮助解决教学难点，提升在线教学水平。教育行政部门应该出台推动在线教学的指导性文件，逐条落实[4]。激励和引导教师积极参与到在线教学的改革浪潮中，才能有力地推动在线教学的专业化成长，才能在未来从容地应对各种风险。

(三)确保在线教育的系统性和规范性

教育行政部门要充分做好整合教育资源工作，通过精心筛选适合学生的稳定的、高质量的、高水平的信息化资源作为信息化环境的支撑，不能用传统的一个学校自己建立一支队伍这样的方式。因为学校没有能力建这么大的队伍，而且信息技术日新月异，我们也很难保证能够快速学会适应。教师要想制作高质量的学习课程，需要投入大量的时间与精力，不仅要求有内容呈现的能力，还要有媒体的能力、设计的能力等等，传统学校的教师在做高质量的资源开发方面遇到特别大的困难。互联网作为新的空间，可以构建满足学生新需求的新的教育体系，“互联网+教育”就是探索信息空间体制机制，构建服务大众终身学习的教育体系。

(四)加强对教师的信息技术培训

随着信息技术与教育教学进一步融合应用，教师需要提高自身的信息化水平。由于一些教师的知识结构不合理，对现代教育技术掌握不够，缺乏信息意识以及对信息的处理能力。通过对教师进行信息技术培训，提高教师的信息素养和信息化教学整合能力，使他们在教学实践中，能够有效地运用各种信息化技术手段开展教学活动，针对教师缺少信息化教学的实际探索和经验的问题，着重培养教师如何利用信息技术与日常教学活动深度融合开展个性化教学的能力。学校在平时工作中，需要组织技术支持人员对教师进行专门的培训并实地操作，现场答疑解惑，提供操作手册及操作微视频，确保每位教师合理高效地利用身边的教学资源，熟练掌握平台、工具等相关教学技术，做到随时需要随时操作使用，提升教师应用各种资源开展教学和评价的能力，保证在线教学收到良好效果。

(五)完善在线教育法律制度和监管机制

为了保证在线教育健康有序的发展，进行教育信息化法律法规顶层设计是当务之急。教育行政部门已经意识到，在线教育的发展已经倒逼立法的跟进，需要制定出相应的法律以及在线教育机构资质标准和在线教育从业人员的专业评价体系，完善在线教育行业认证和准入制度。依靠社会力量建立的在线教育机构，如果利用互联网技术在线教学，不仅需要取得办学许可证，还需要取得互联网经营许可。在线教育企业可以依据相关的法律法规，开发在线教育资源满足多样化教育需求。坚持协同合作、综合发展的原则，方能促进在线教育的规范发展。加强在线教育机构与从业人员行业自律，明确责任与权限，制定行业管理规范，中国教育信息化、现代化的进程或将加速。

(六)在线教育未来发展趋势

突发的疫情带来教育领域前所未有的变化，从公立学校到培训机构几乎一夜之间让全体学生从线下的教室搬到了线上的课堂，彻底激发了在线教育的活力，推动了教学方式与教学管理方式以及教学评价方式的变革，是一场教育信息化水平的大考。在这样超常规的考验中，不断发现问题，解决问题，同时也是一个提升教育信息化水平的契机。在线教育冲击着传统教育，促进了教学管理、课程建设模式的创新，有助于打造教育服务新业态[5]。

回顾在线教育的发展历史，结合在线教育的发展现状，不可否认，借力于互联网技术可以让教育教学不受时间和空间的限制，让更多偏远、贫困地区的学生可以通过在线教育的方式获取更优质的教育，这在改善教育资源的公平分布上，在线教育具有很大的价值。“教育+互联网”是融合而不是颠覆，在线教育和传统教育是互补而不是互斥。未来在线教育将呈现以下发展趋势：一是在线教育从静寂走向爆发，未来的在线教育结构会变成传统教育最擅长的模式，比如面对面的交流、讨论，给学生带来良好的学习体验；二是在线教育将会更加规范与高效，教学优质内容的在线化是必然趋势，因为在线化的传播范围任何时候都比地面更加广阔。直播教学将会更受用户青睐，引领在线教育发展新趋势，成为在线教育的新增长点。

结束语

突发的疫情无意中成为各地教育信息化建设成果的“试金石”，也成了在线教育蓬勃开展的“助推器”，在线教育是保障学生在疫情期间有学可上的有效措施。但在线教育、居家学习仍存在很多问题值得我们关注。怎么利用好这次机会，在解决已暴露的问题的基础上完善在线教育模式，充分发挥在线教育优势？只要我们做好足够的思想准备和能力储备，科学管理、精准评价和适当激励，以提高在线教学高效性为发展目标，整合好各种信息资源，充分发挥信息技术的支撑和引领作用，就能够使教育信息化得到实质性的推动和普及，从而促进教育信息化形成可持续发展的良好态势。