行政法学情景教学模式研究

周晓洋 衢州广播电视大学

一、在行政法学中运用情景教学的必要性分析

随着我国建设社会主义法治国家步伐的加快，以全面推进依法行政为实践目标，行政法学受到国家和社会越来越多的关注。行政法学目前普遍地应用于国家立法、司法、执法的方方面面，这就要全面提升学生专业素养，强化理论与实践的结合，培养创新型人才。通过改变教学方法，让学生的视野不再拘泥于学校，在教学当中引导学生把目光放到社会的实际工作生活中。鼓励学生阅读实际案例，模拟办案场景，使教学内容更加贴近实际，增强学生的实践能力。通过这样的教学方法，把课堂与实践紧密联系起来是提高行政法与行政诉讼法教学质量的必经之路，是培养法治人才的客观要求，也是实现行政法与行政诉讼法法学理论知识与实践相结合教学目标的必然选择。

二、行政法学教学中存在的主要问题分析

1.理论性强，概念繁多。《行政法学》概念多，知识点繁杂，现实生活中几乎每一个领域，每一种行为，都需要行政法调整，都会受到行政法的管理。一个领域中会涉及许多行政事项，每一个行政事项又包含一系列行政行为，而每一种行政行为又会涉及概念、特征、性质、效力、实施条件、基本程序、基本种类、法律形式及法律后果等方面的知识，都需要学生了解和掌握。

2.教师讲授过程费劲，课堂效果一般。在讲授本门课程中，教师要不断地搜集素材、典型案例、事例，每堂课都要讲授概念、原理，分析法律特征和实施条件、实施程序，要生动形象地讲清楚一个问题很困难，这个问题讲完又进入下一个问题，经常是老师讲得口干舌燥，学生听得毫无反应。

3.学生学习热情不高，兴趣不大。在行政法教学过程中，学生学习热情不高，兴趣不大。许多学生不做课堂笔记，课前很少预习，课堂参与较少，互动较少，不积极思考，课堂上回答问题不主动，时间一长，对这门课程就有了抵触情绪、畏难情绪。

4.教学模式缺乏创新，教学方法单一。《行政法学》的教学，目前主要还是以课堂讲授为主，老师基本上是一本书、一本教案、一支粉笔讲到底。许多教师讲课从概念到概念，从理论到理论，离不开课本，课堂教学满堂灌，按部就班，缺乏创新。现代化的教学手段应用较少，难以调动学生的学习兴趣，课堂互动较少，学生参与性不够，不能激发学生的学习热情。

5.涉及领域广泛，内容极其丰富。现代社会需要行政法，也离不开行政法。行政法涉及生活中的各个方面，可以说，一个人从出生到死亡，一生中都离不开行政法，都要受到行政法的约束和调整。行政法涉及的领域广泛，内容极为丰富，概念多，理论多，知识点多，需要学生掌握的东西太多，又缺乏完整系统的体系，知识比较分散，庞杂，学生难以掌握。

6.行政法案例学生难以亲身感受。受到自身生活环境的限制，学生人生阅历和生活经历较少，难以切身感受到行政法，没有参与行政执法活动过程，对行政法不能形成直接的感性认识。不同于民法、刑法，发生在身边，随处可见，随时可以接触到，老师讲授形象生动，学生学习得心应手。而行政法典型的案例本身就少，教师列举一个案例，学生觉得距离自己生活遥远，学习缺乏积极性、主动性，最终对本门课知识的掌握就比较差。

三、情景模拟教学模式在行政法学教学中的应用分析

（一）情景模拟教学的特点

营造一个法律行为情境，不局限于课堂教学的范围，让学生把课堂学的理论知识运用到现实生活，从而培养学生的应变能力、表达能力以及法律职业技能。

（二）情景模拟教学的理论基础

情境教学法的理论基础是“三元交互决定论”。即在社会生活中，行为、认知和环境三者交互作用，考虑环境、人及其行为的互动关系中人的内心想法与环境表现，把人的内心世界当作是环境、人及其行为之间的互动学说，正确看待人与环境之间的关系。情景模拟教学使学生在特定的案件模拟环境中学习，避免学生在以后的工作中可能会遇到实际问题不知道如何处理。

（三）情景模拟教学的教学目标

在行政诉讼法的课堂教学中，采用讲授理论知识和课堂情景模拟演练的方法，通过这样的授课形式把学生所学的行政法与行政诉讼法的理论知识转化为实践能力。模拟学习的内容要选择真实的案件，并且与基本法律理论相关。由教师安排符合教学进度、学生水平的案例，进行分组后由学生课后自行组织排练，在课堂直接进行现场模拟情景演练。这种形式改变了固有的教学方法，课堂不再以教师授课为主，不仅使学生可以实际运用所学知识，还调动了学生学习实践的积极性，也可以了解办理行政案件的基本方法和程序。

（四）情景模拟教学的流程

在课堂上，把学生摆在主体地位，教师只在学生遇到瓶颈时再从旁加以指导学生自己进行分组，每一小组负责一个专题。学生运用所学的理论知识再加上自己对专题内容的理解，可以搜集相关资料然后设计案件流程。总之，从案例选择、方案设计、课堂互动成以及果总结，时刻强调学生在课堂中的主体地位，教师只在结束时进行总结，指出创新亮点以及不足之处，并加以鼓励。情景模拟教学不仅培养了学生理论联系实际的能力，而且还可以培养学生的组织策划能力和团队合作精神。

在司法考试改革的新形势下，行政法教学更应以解决由社会发展带来的矛盾为目标，在加强学生理论知识培养的同时提高学生的实践能力，培养一批具有法律职业能力的专业人才。通过对行政法的学习形成专业法律思维，具备处理实际行政案件的能力。在法学学生欠缺法律实践能力的现状下，就要求高校改变法学教学方法，结合行政法教学目标进行改革，完善法律专业人才的培养机制，推动高校法学教育的革新和发展。