党员积分制在基层党支部的实践与应用

李荷

[摘 要] 党员民主评议是衡量党员表现和作用发挥的重要方式，但传统的党员评议方式主要是定性评议，主观因素干扰较大，不能準确体现党员实际表现，在一定程度上流于形式，形式化较明显，实施效果不佳。在新的管理模式要求下，薛四转中心站作为中心站管理创新站点，就如何进一步激发和促进党员作用的有效发挥，给该中心站党员管理者提出了新的要求和新的挑战。为落实从严治党责任，解决新形势下党员教育管理存在的“党员活动组织难、带头作用发挥难、现实表现评价难、工作质量量化难”等瓶颈问题，薛四转中心站党支部经过认真分析研究，提出了党员积分制管理工具，推行“党员积分制”管理模式，对党员在履行义务、带头示范、保障中心工作等方面的表现情况，进行量化积分考核，用事实和数字客观准确地评价党员作用发挥的好坏，有效解决了这个难题。

[关键词] 党员积分制；新时代；基层党建工作

中图分类号：D267 文献标识码：A

一、基层党建工作现状

党员民主评议是衡量党员表现和作用发挥的重要方式，但传统的党员评议方式主要是定性评议，主观因素干扰较大，不能准确体现党员实际表现，在一定程度上流于形式，形式化较明显，实施效果不佳。在新的管理模式要求下，薛四转中心站作为中心站管理创新站点，就如何进一步激发和促进党员作用有效发挥，给该中心站党员管理者提出了新的要求和新的挑战。为此，为进一步增强基层党支部工作，员工就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要，要充分发挥出基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二、具体做法

为落实从严治党责任，解决新形势下党员教育管理存在的“党员活动组织难、带头作用发挥难、现实表现评价难、工作质量量化难”等瓶颈问题，薛四转中心站党支部经过认真分析研究，提出了党员积分制管理工具，推行“党员积分制”管理模式，对党员在履行义务、带头示范、保障中心工作等方面的表现情况，进行量化积分考核，用事实和数字客观准确地评价党员作用发挥的好坏，有效解决了这个难题。

（一）积分内容

党员积分由基础分、附加分、扣分项构成（即党员积分=基础分+附加分-扣分）。

1.基础分。包括一般为每年度100分。主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配工作，参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等内容，设定积分项目和分值。

2.附加分。附加分不设上限。主要考核党员履行岗位职责、履诺践诺和在工作中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用的情况。鼓励党员全面发展创先争优，对党员参加各类活动以及取得荣誉进行奖励。

3.扣分项。实行反向扣分。主要根据党员不落实、在工作中出现错漏、失误、不到位、不尽责、不作为等情况，由党支部核实认定并据实扣分。

（二）积分流程

党员积分以党支部为单位按照月度具体组织实施，采取以下步骤：

1.党员申报。党员每月如实向所在党支部申报积分事项和积分。党员在申报个人积分事项时，也可向党支部报告其他党员积分事项。

2.支委初评。每月召开支委会或党支部会，根据党员履行义务、履职情况，按照基础分、履职分积分项目以及计分和扣分标准，核实和初评每名党员的积分事项和积分。

3.党员大会评定。每季度召开党支部党员大会，向全体党员通报支委会或党支部初评的党员积分情况，由参会党员进行评议，确定党员积分，并由积分记录员严格填写《党员积分登记表》。

4.公示并报送积分。党支部将党员积分进行公示，接受党员、群众监督。党员对本人积分有异议的，可向党支部反映或向上级党组织申诉，党支部或上级党组织应调查核实，核实情况及时向党员反馈，并在下一次党支部党员大会上通报。

5.计算年度积分。年末，党支部计算党员年度积分（年度积分=基础分+附加分-累计扣分），报上级党组织审核备案。

6.积分审核。党支部每季度开展积分审核工作，由党支部对党员积分进行审核，对党员存在扣分情况而党支部未进行扣分的，将按照标准给予扣分，并将扣分情况反馈党员本人。党员对本人积分有异议的，可向党支部申诉，党支部应调查核实，核实情况及时向党员本人反馈，并以适当方式进行通报。

（三）积分运用

1.党员积分，作为党支部每年评选优秀党员的主要依据。

2.党员年度积分，作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前，党支部向党员公布积分情况。年度积分在100分（含100分）以上且排名靠前的党员，可评定为“优秀”等次；年度积分在100—70分（含70分）的党员，原则上评定为“一般”等次；年度积分在70分—60分（含60分）且排名靠后的党员，原则上评定为“合格”等次。年度积分低于60分的党员，可列为不合格党员。

3.对积分排名靠前30%的党员，应优先作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀。

4.对积分排名靠后20%的党员，取消评先评优资格，由党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高。

（四）具体实施

1.详细制定党员积分制度，对党员在两学一做、党风廉政、生产经营、安全环保方面开展的工作进行细分。

党员积分制主要以“四讲四有”“四合格四诠释”为标准，结合实际工作，分为四部分，每部分再进行细化，总计46条，把合格党员的具体标准明确到每一条的具体要求上。以正向激励为主，设置加分项和减分项，能量化的就量化，尽可能减少定性评价，排除人为主观因素。实现党员评议从主观评议向客观评议的转变、从定性评议向定量评议为主的转变、员工集中评议向自我评议为主的转变、作用发挥从模糊向清晰的转变。让党员表现看得见、可量化、令人信服，不但激励党员自觉发挥先锋模范作用，还带动激发了普通员工的工作积极性，效果明显。

2.按照积分制度的要求，按照党建工作和中心工作开展情况进行积分记录。

为了保证党员积分制管理的顺利运行，薛四转党支部坚持比积分、定措施。通过每月定期召开支委会开展讨论、党员积分互相比、开展党员积分活动等形式，对标党员需求，丰富内容和形式内涵。并针对问题进行查摆，有效推进了积分管理工作正常开展。党员积分制的深度应用有力提升了基层党支部服务原油生产中心工作的能力和实效。党员干部普遍感到党建工作抓手更加具体，党建工作任务更加明确，更具可操作性，切实发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的先锋模范作用，用组织的力量集聚了人心，用模范的力量鼓舞了士气，营造了干事创业的良好氛围。

3.制定党员积分管理展示牌，定期进行党员积分公示，积分结果作为年底评先选优的依据。

在薛四转中心站党建活动室，制定党员积分管理展示牌进行上墙，将党员积分管理成果进行物化展示。促进六大通道与标准化党支部建設融合，制作应用可手写的简洁积分公示牌和党员积分证。

三、取得效果

为了保证党建积分制管理的顺利运行，薛四转党支部坚持比积分、定措施。通过每月定期召开支委会开展讨论、党员积分互相比、开展党员积分活动等形式，对标党员需求，丰富内容和形式内涵。并针对问题进行查摆，有效推进了积分管理工作正常开展。党建积分制的深度应用有力提升了基层党支部服务原油生产中心工作的能力和实效。党员干部普遍感到党建工作抓手更加具体，党建工作任务更加明确，更具可操作性，切实发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的先锋模范作用，用组织的力量集聚了人心，用模范的力量鼓舞了士气，营造了干事创业的良好氛围。

该模式试行从年初至10月，薛四转中心站共开展党员积分评议10次，奖励和扣罚项目16项，实现了积分考核同部署、同落实的管理实效。全体党员100%参与到积分考评中，党员积极性和创造性得到了极大的发挥，干部员工活力进一步提升。同时，因为用事实和数字将党员表现客观地反映出来，试行10个月以来，较好地解决了党员管理存在的“党员活动组织难、带头作用发挥难、现实表现评价难、工作质量量化难”等瓶颈问题。党员积分制的试行，让个别党员和员工发牢骚、讲条件、摆资格、工作上挑三拣四拈轻怕重的现象显著减少，让党员队伍精神状态保持良好态势。“耕好自留地，做好示范田”成了全体党员干部的自觉行为，员工队伍工作执行力明显转变，该站全体党员干部员工活力得到有效激发，工作质量和效率得到明显提升，采油九厂、作业区各项工作及要求得到深入贯彻落实。