水利水电工程施工安全管理原则及措施

2020-01-18凌萍安徽润强港口与航道养护工程有限公司

环球市场 2020年29期

凌萍安徽润强港口与航道养护工程有限公司

水利水电工程可以实现对水资源的合理开发与利用，通过水利水电工程的建设能够有效对现有水量进行再次调节与分配，进而满足人们日常生产和生活的需要。质量安全管理工作对于水利水电工程施工至关重要，是保证工程能够顺利实施的基础，如何让这项复杂的工作能够更好地发挥作用，需要各方不断提升水利水电工程施工过程中的质量安全管理水平。

一、水利水电工程施工安全管理问题分析

（一）安全生产管理制度不完善

加强水利水电工程安全管理首先应建立起完善的安全管理体系，但是这恰恰是安全管理的一个薄弱环节。在水利水电工程建设过程中需要用到各种大型的机械设备，需要各种类型的技术人员，施工环境复杂多变，如果管理制度不完善，管理过程中就会出现施工的漏洞，当真正出现问题的时候也没有切实可行的应急预案，现场施工人员的生命安全无法得到保障。

（二）现场人员的安全意识欠缺

人在水利水电工程建设中处于主体地位，在不安全因素中人也是主要因素。在水利水电工程施工中一些安全管理人员与现场施工人员存在安全意识薄弱的问题，往往心存侥幸，而安全管理的岗前培训工作也没有真正得到落实，技术交底工作也流于形式，当施工现场遇到突发状况时现场人员无法及时做出反应，应对突发状况的能力欠缺。有些人员进入施工现场时没有做好自身防护，比如不戴安全帽等。还有些工人由于工作强度大、工作时间长等原因出现过度疲劳，容易造成操作上的失误而发生危险[1]。

二、提高水利水电工程施工管理水平的有效措施

（一）构建完善的水利水电工程安全管理体系

施工单位应完善水利水电工程安全管理体系，规范现场的施工行为，还要保证制度的可行性。制定安全管理制度的时候要根据不同施工环境、不同工程合理制定，要保证制度的可行性与可操作性。对于现场的安全管理工作要有明确的责任划分，将安全责任层层落实到人，还要建立起安全责任的长效管理机制，使安全管理制度发挥更好的作用。要健全安全风险分级管控制度，明确各级的安全管理职责，提高人员的风险辨识能力，运用动态管理的方法进行分级管理，从而做好安全风险分级管控工作。每个参建单位都应结合工程实际情况制定符合企业自身安全风险管控制度，并认真贯彻执行。在健全安全风险分级管控制度后，每个参建单位应以此为基础做好日常的安全隐患排查工作，检查内容包括班前、班中、班后的安全生产检查，对重点防护部位的检查以及对作业区域的安全巡查。在检查过程中对发现隐患及时进行治理、登记与报送，并形成制度，隐患排查工作要落实到全员，进行全过程、全方位的排查，重点关注存在重大风险的施工场地、环节，并建立详细的隐患排查治理清单。建立有效的考核机制与奖惩机制，这样可以有效调动起施工人员的劳动热情，还能够提高他们自身的安全责任意识。[2]

（二）对施工材料进行严格的管理

对于材料方面，需要从源头上进行控制，必须保证材料质量符合工程建设要求，可以与一些大型企业建立长期合作的关系。当材料进行场后也要做好库存管理，按照材料的不同性质加强防护，建立严格的领用制度，要坚持“先进先出”的原则。还要做好日常的检查工作，以保证材料在保存过程中不会出现安全事故。

（三）加大监督监管力度，落实安全生产责任制度

相关部门应做到因地制宜、因时制宜，根据施工工作的具体情况，建立适宜的质量安全生产监管体系，并要在实际的工作过程中不断调整、完善，充实质量安全监管队伍，保证监管队伍能够发挥出最大的作用，促进各项监管工作规范有序进行。同时，相关部门也可以借助现代互联网技术等先进手段，利用网络技术加强行业内信息化、科技化的建设，将真实的最新信息公布，做到公正、公开、透明，主动接受来自社会各界的监督。水利水电工程施工监督部门要在工作中不断总结、积累经验，与实际情况接轨，制定出更加合理完善的监管制度，并根据具体的规章规范落实好每一个单位主体需要担负的安全责任，明确责任范围。

（四）保证技术交底工作

落实到位技术是指在某一工程开工前或一个分项工程施工前，施工单位和项目负责人之间进行的技术性交底，通过交底工作使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个相对详细的基础性了解，以便后续工作的开展。水利水电工程因为其自身的复杂特点，每一个施工项目都有着独特性，采用的施工技术手段也有很大差别，因此在制定技术标准时也有所不同，必须要做好前期的技术交底工作，保障工程项目能够保质保量完成。工程建筑单位与施工单位要加强沟通交流，组织开展安全技术交底工作，使施工人员明白具体操作规范，同时施工单位也要做好技术记录[3]。