媒介融合下公共危机事件的监控与治理研究——以新冠疫情为例

李文明 孟衍旭 河南大学新闻与传播学院

一、媒介融合含义及形成因素

（一）媒介融合含义

于1983 年，美国传播学者普尔教授提出“媒介融合”这一名词概念，“各种媒介融合从而呈现出多功能一体化的一种发展趋势是媒介融合的本质体现。”媒介融合打破了传统的理解媒介的思维方式，重构了关涉媒介的新认知。对于媒介融合研究的理解，可以从“现象聚焦”和“理论观照”两个方面入手，并结合各个媒介领域的热点事件及其研究成果进行了详细解读。另外，媒介的融合指的不仅是传统媒介之间，而是各种媒介之间战略层面的、操作方式上的以及文化层面的联盟，是不同媒介之间的合作模式。[1]

（二）媒介融合的发展推动因素

1.受众需求召唤

虽然当今社会信息是社会大众作为接收者，但是社会大众在接收信息时具有自主去选择、自主去分化的性质。随着新媒体快速发展，受众对新闻的需求也发生了很大改变。[2]融媒体高速发展的今天，受众已经不再满足于信息内容高度同质化的大众传播，转而倾向更加适合受众高度分类化的小众口味的内容和更加满足人们个性化的信息服务。

2.技术力量的推动

数字信息技术对于处理信息技术和加强数据传输的能力得到提高体现为技术的发展对于媒介融合的推动发展以及人们获得信息所需付出的时间和金钱成本的降低。

3.政策法规的支持

媒介融合会给社会政治、经济和文化等各个方面带来非常重大的影响，因此会促进政府相关政策的制定与颁布。媒介事物的发展具有一定的价值规律性，媒介融合的过程中也会受到政府有关媒体方面的政策影响。总而言之，政策法规的调整对于媒介融合的进展起着至关重要的作用。[3]

4.企业竞争的需要

随着社会市场秩序的规范，企业生存和发展的一个关键点在于媒介融合。媒介改革过程一次崭新的契机点在于跨越时间与空间的全新整合。

二、公共危机事件内涵与特点

（一）公共危机事件内涵

突发性公共卫生事件是指突然发生的、会危及全体社会公众的整体生活和共同利益的突发性和灾难性事件。[4]

（二）公共危机事件特征

1.爆发突发性

公共危机事件一个主要特征便是突发性，这一特征主要具有巨大偶然性和极强随机性。公共危机事件能否发生，发生之后又会产生什么社会影响，人们往往无法进行准确的判断，更加难以对其进行完整的预测。

2.价值中立性

在当今的经济全球化时代，如果公共危机事件突然发生，可能带来解决这一事件的机遇，但同样也可能会造成更加严重的结果，决定这两者之间哪一方出现的关键在于我们如何正确地处置这一公共危机事件。公共危机事件价值中立性的特征表现在这方面表现得更加突出。

3.时间紧迫性

国家决策者和危机管理者必须在公共危机事件发生之后，在很短的时间之内做出判断和克服公共危机事件各个方面的决策，并且做好相关的善后处理工作。

三、新冠疫情的监控与治理问题研究

媒介融合背景下新冠疫情暴露出的国家问题：

1.疫情初期信息公开不及时

公共卫生危机事件具有突发性、紧急性和破坏性等特点，通常能够在短时间内对公共健康造成巨大的危害，并影响社会生活的稳定。因此，当发现疑似或者未知重大传染病疫情时，地方政府应该予以高度重视，利用政府官方的互联网平台，合情合理地向公众公开信息，赋予公众知情的权利，从而使公众增强警觉性和防护意识，防止造成公共恐慌。

2.数据共享缺失，出现信息孤岛

在疫情中，相关临床研究成果的数据共享成果不太理想，缺少相应完善的数据共享机制。刘莉等指出各国学者在科学研究中一直缺乏数据共享的理念和意识，在面对公共危机时，自我利益保护思想根深蒂固，科研机构间往往出现“各自为战”的分割局面。当前，各国各临床研究机构间的数据平台缺少一个沟通顺畅的平台，不同部门和机构之间“信息孤岛”现象相当严重.

3.舆情应对引导能力不足，数据治理能力不强

最初的训诫风波到之后的论文风波、发布会风波等等新冠肺炎疫情发生以来舆情不断，并获得了社会上极大的关注度，暴露出我们在突发性公共危机中的舆情应对和引导能力不足。在互联网时代，信息的传播具有快速性开放性等特点。

四、国际合作构建命运共同体

“疫情无国界，人间有真情”正是对人类命运共同体的最佳诠释。疫情发生后，中国政府积极主动与世界卫生组织和国际社会交流了信息，提醒各国做好防控准备。疫情最为严重时，上百个国家及国际组织第一时间向中方提供了宝贵的支持和帮助。赠送的一吨吨物资背后，是诉不尽的邻邦情谊。中方始终铭记和珍惜这份友情，后期全球疫情暴发，意大利、俄罗斯、日本等国都受到了疫情的冲击，中方立即向他们表达提供协助意愿，并采取行动。在公共卫生安全是人类一起面临的命运挑战，各国应该坚持通力合作的方法。因为在病毒面前，没有国家能够独善其身，新冠肺炎疫情事件再次表明，人类是一个休戚与共的命运共同体。灾难来临，各国需要的不是互相推诿，而是合作接力，保护人民，保障人类命运共同体。媒介融合下媒体的发展可以促进国际传播能力建设，从而有效的提升国家文化软实力。中国政府对媒介融合背景下公共危机事件的监控与治理能够推动国家治理体系和管理，从而坚定全国人民团结一心的思想基础，为完成中华民族伟大复兴的中国梦提供精神力量。疫情尚未结束，但新的生活早已开启，中国会越来越好，世界也会越来越好。人民憧憬着祖国的美好明天，也时刻准备好担起时代重担，成为中国特色社会主义事业的建设者，完成中华民族伟大复兴的中国梦，承担构建命运共同体的责任。