GMDSS培训问题分析与改进建议

2020-01-17

航海教育研究 2020年1期

(广东海洋大学海运学院，广东湛江 524000)

一、引言

GMDSS培训是由多门课程组成的理论与实践紧密结合的综合教学体系，它包括GMDSS设备原理与业务、GMDSS英语阅读、GMDSS英语听力与会话、GMDSS设备和模拟器操作训练、键盘输入训练等科目的教学。[1]根据中华人民共和国海事局网站公布的统计数据显示，近年来全国GMDSS考证一次性通过率处于比较低的水平，2017年和2018年全国通用操作员(包括无限航区和沿海航区)一次性通过率分别为37.7%[2]和26.58%[3]。究其原因，除了由于近几年航运业不景气，海上就业质量和优势下降使得学员考证的主动性降低外，还存在着一些其他因素，如GMDSS培训课程的安排和教学的组织实施等，都对GMDSS培训与教学的最终质量有直接的影响。已有文献围绕GMDSS培训与教学从多种角度进行了探讨[4-8]。本文结合GMDSS培训教学实践，对当前GMDSS培训与教学存在的问题进行分析，并提出相应的改革建议。

二、GMDSS培训与教学存在的问题

1.课程安排不合理

教学必须遵循基本的教学规律才能够达到教学目的。课程教学内容的安排，必须考虑到知识点的衔接，关联课程的授课要考虑授课的先后顺序，每一门课程的授课及学时安排要考虑到学员对知识的掌握和消化。当前不少教学单位和培训机构，在GMDSS培训教学的安排方面，不论在主观还是客观上都存在一些问题。

(1)培训周期太短

当前GMDSS培训和评估大纲对培训学时的基本要求是：GMDSS设备与业务理论教学64学时，GMDSS英语听说理论教学6学时，GMDSS英语读写理论教学32学时，GMDSS设备操作训练60学时，键盘输入训练8学时，GMDSS英语听说训练12学时。总的来说就是，理论教学102学时，实操教学80学时。[1]培训单位可以根据具体情况对课程内容和学时进行适当调整，但不允许少于规定的学时；海事部门限制每个培训班的规模不超过20人，并且必须在全部理论课结束后才能进行实操课的教学。[1]由于学员比较多，受师资人数和设备场地的限制，培训教学单位只能在满足规定学时的情况下尽量缩短培训周期。这种短周期的培训将带来以下问题：首先，培训机构为了在短时间内完成理论课教学，势必同一门理论课在同一天安排较多个学时，这种“填鸭式”教学，非常不利于学员对所学理论知识的掌握。其次，由于培训周期过短(大约4周半)，使得业务理论课没有上完就必须开始英语理论课的授课，而英语阅读课涉及的通信设备和业务知识学员还没有学到，这样除了造成英语授课困难外，还严重影响教学质量。再次，由于培训周期过短，学员每天上8个学时的课，没有足够的时间看书复习和练习GMDSS英语听力与会话，必然直接影响培训质量和考试通过率。

(2)集中培训未考虑全日制学校教学特点

全日制航海类高等院校代表着中国航海教育的方向。GMDSS理论知识及技能是船舶驾驶员必须具有的专业素质。高等学校航海技术专业将GMDSS相关课程纳入学历教育，是专业人才培养的需要，也是我国履行国际公约所必需的[9]。目前存在的问题是，海事部门不承认航海类高校学历教育中安排的GMDSS相关课程，将高校GMDSS教学等同于社会上船员的分期培训，明确要求集中开班培训，限制单班规模不超过20人，[1]这无疑与高等学校的教学安排格格不入。通常，全日制高校的理论课是两合班上课，每个教学班大约是30～35名学生，而且为了保证理论教学质量，每门课每天排课不超过2学时。从教学规律的角度来讲，高校对理论课的排课相对比较科学一些。20人的规模和70人的规模，在理论课教学效果方面基本没有区别；为了保证实操训练的质量，实操课保持20人的规模还是比较合理的。由于海事部门不承认高校的GMDSS课程安排，强制要求GMDSS培训按照海事系统的规定来集中分班上课，这样学校就必须将正常的教学班拆开来上课，既浪费了教学资源，又给学校的正常教学安排带来不利的影响。

2.培训教材和资料不规范

优质而适用的教材和培训资料是保证教学培训质量的前提。目前国内GMDSS培训的教材和资料有不少，不同培训教学单位所使用的教材与GMDSS培训大纲的要求相比或多或少都存在一些不足。有些培训资料的编写和审核不严格，有错漏现象；还有的英语听说资料中发音不清晰，误导了学员的学习。如某GMDSS通信英语教材附带的听力与会话练习光盘，将0900 hours读成“O nine hundred hours” (正确读法zero nine zero zero hours)；又如MV Utopia读成“M V Utopia”(正确读法Motor Vessel Utopia)。有些教材在通信原理介绍方面过于简单，全部采用文字表述，若没有一定的电子技术和通信原理基础很难读懂。因此，为了提高GMDSS培训教学的质量，必须规范培训的教材和资料。

3.忽视NBDP的教学

GMDSS系统的精髓在于在全球范围内任何地点、任何时间都能够解决以下问题：海上无线电有效通信的问题、海上遇险有效报警的问题、成功报警后如何发现遇险目标和协同救助的问题、在不同海区如何接收海上安全信息的问题。GMDSS系统是一个考虑很周全的综合系统，为了实现它的“全球性”和“有效性”，它提供的业务以及对GMDSS设备的配备要求都具有科学依据。随着通信技术的飞速发展，远洋船舶更多地配备了先进的卫星通信设备，因而SSB(Single Side Band，单边带)和NBDP(Narrow-Band Direct-Printing，窄带直接印字电报)已经在远洋船舶的日常通信业务中淡出，许多船舶已不使用NBDP。因此，一些GMDSS培训教员错误地认为NBDP已经是一种不再使用的落后的通信手段，于是在培训教学中忽视NBDP知识的教学，对NBDP设备实操训练也不重视。GMDSS系统建立的初衷是为了解决海上遇险紧急和安全通信，卫星通信有其强大的优势，但也有显而易见的缺点，其最大的缺点就是一对一通信，不适合向附近船舶进行报警，也不适合遇险现场通信。NBDP作为GMDSS系统业务的重要组成部分，有其不可替代的作用，其主要优点在于使用FEC模式时能够实现一对多广播的通信特点。

遇险现场通信的手段有无线电话和无线电传。遇险现场通信要求参与救助的所有单位都能够同时掌握搜救的进展，所以卫星通信手段无法实现这个功能。无线电话作为遇险现场通信手段的优点在于通信速度快，缺点是没有通信过程的文字记录，在通信双方英语听说能力受限的情况下，无线电话通信的弊端尤为突出。此时，NBDP的无线电传广播通信(FEC模式)就可以作为遇险现场通信的有效手段。除了遇险通信的应用，NBDP是A4海区航行船舶接收海上安全信息唯一的手段，同时它作为中远程海上安全信息接收的辅助手段也是很有必要的。我国上海和广州海岸电台就提供了高频NBDP海上安全信息播发业务，船舶可以根据需要使用NBDP手段来接收相应的安全信息。应该注意的是，在GMDSS设备配备要求里面，卫星通信设备不是必备的设备，所以对于没有配备INMARSAT卫星终端设备的船舶，NBDP则是船上唯一的文字通信手段，由此可见NBDP业务的重要性。综上所述，NBDP业务的培训教学不但是我国履行国际公约所必需的，也是GMDSS教学不可或缺的。

4.培训内容不适应知识更新的需要

与时俱进是我国航海教育的基本要求。近些年来，海事卫星通信业务得到长足的发展，特别是海上宽带业务FB(Fleet Broadband)更是得到广泛的应用。虽然海上宽带FB船站不满足GMDSS遇险报警和通信的功能，但是由于FB能提供更优质更高速的数据通信业务，语音和数据业务可同时进行，还有流媒体业务等特点，INMARSAT系统又通过提供505紧急拨号业务的方法，使得FB终端能够直接接入MRCC来实现海上遇险报警的功能，因此越来越多的船舶用户选择配备使用FB终端，从而将海上通信带进了宽带高速数据通信的新时代。符合GMDSS要求的INMARSAT-F77终端反而由于其某些业务的局限性而在船舶上越来越少配备。为了适应海上通信业务的新发展，GMDSS的培训应该跟上海上通信业务的变化，配备新设备，强化海上宽带业务FB(Fleet Broadband)等新业务的教学。

5.评估与考试方面的问题

(1)设备操作评估偏向模拟器

当前各培训教学单位所使用的GMDSS模拟器大多已经过时或者功能不全，有些设备的模拟器没有充分模拟出真实设备的各项主要功能；由于模拟器昂贵，各培训教学单位的GMDSS模拟器更新换代滞后，跟不上船舶GMDSS设备的实际变化。又由于GMDSS设备操作评估主要偏向模拟器的操作[10]，这就使得一些培训机构因为设备昂贵的原因，减少了学员对真机设备的操作训练机会，从而造成学员对真机设备了解得不够充分，影响实操训练的效果。

(2)评估大纲对英文键盘输入要求过低

GMDSS评估大纲对学员英文键盘输入的最低速度是每分钟60个字符[11]，这样的输入速度其实难以适应实际岗位要求。现在船舶日常的通信量相比以往要大得多，键盘输入速度不够会严重影响船舶相关工作的有效进行。通常，键盘输入速度不少于120字符/分钟才能满足正常的工作需要。

(3)GMDSS听力与会话评估没有严格执行大纲规范

GMDSS听力与会话评估应该限定在GMDSS通信业务范围内，而不是等同于英语的听说评估。评估大纲里对学员的要求是：掌握IMO标准航海通信用语和标准通信缩写用语、掌握国际读音的字母和数字拼读、掌握必要的医疗用语、能利用无线电话完成遇险紧急安全和常规通信。[12]而有些考区采用了航海英语听力与会话评估类似的题目来对GMDSS听力会话进行评估，与GMDSS评估大纲的要求不符，如出现这样的问答题：“What is general cargo?”“What should a master do before sailing?”等。

(4)GMDSS业务考题不够严谨

笔者曾参加交通运输部海事局组织的GMDSS师资考试，发现一些考题不够严谨。如“VHF 电台开启电源后多长时间可以使用？”这道题是没有正确答案的。因为VHF电台作为重要的驾驶台通信设备，技术规范里没有要求延时，打开电源就能直接使用。可见，规范考试、认真审核题库是相当必要的。

三、提高GDMSS培训质量的建议

1.将GMDSS课程纳入航海技术专业课程体系

通信技能是每个驾驶员必须具备的专业技能之一。GMDSS理论知识和技能已经是现代航海技术不可分割的一部分。鉴于GMDSS课程的专业性和特殊性，建议海事管理部门与航海类高校进行沟通，听取高校的意见，将GMDSS课程纳入航海技术专业教育课程体系，而区别于基本安全等小证书的短期培训。让GMDSS课程像航海技术专业的其他课程一样，统一归为专业学历教育课程。海事管理部门按照考试评估大纲的要求对学校开设的GMDSS课程进行认证，从而承认学校开课的合法性，这样既有利于学校正常教学安排，又有利于学生对课程知识的理解和掌握。就GMDSS英语听力与会话而言，短期培训班的培训效果很难满足评估大纲的要求，学员必须有足够的时间进行课后练习才行。通过授课周期的延长，可以先完成GMDSS设备与业务课程的教学，再进行GMDSS英语阅读的教学，既解决了由于知识关联所产生的授课先后的问题，也避免了“填鸭式”教学带来的弊端。

对于GMDSS实操训练课的安排，可以像航海技术其他课程的评估训练一样，由海事部门进行备案和监管，由学校按照评估大纲规定的学时和培训内容来自主安排上课。

2.规范GMDSS的培训教学

规范培训教学包括几个方面：由合格的师资任教、使用正规合格的教材和培训视听资料、满足大纲要求的授课学时、严格按照大纲要求的内容授课和必要的知识更新学习。担任GMDSS课程的教员必须通过交通运输部海事局师资考试。由于交通运输部海事局对GMDSS教员的师资考试主要侧重于GMDSS业务知识和GMDSS英语阅读，因而非通信专业的GMDSS教员在进行GMDSS设备通信原理的知识讲解过程中，或多或少存在一定的困难。为了确保教学质量，建议交通运输部海事局对非通信专业的教员进行必要的通信原理知识培训，以满足必需的通信原理知识要求。

GMDSS培训教学所使用的培训教材和培训资料，应该经过海事局认可和相关专家认真审核，避免出现明显的差错；授课学时和授课内容必须经过海事局的课程论证并遵照执行，同时根据学员层次的不同增加必要的授课学时；要将社会培训与院校教学区分开来，为了达到较好的培训效果，GMDSS社会培训的开班周期要延长，以满足学员对英语听说学习的时间要求；对模拟器比较老旧的培训教学单位，建议更新模拟器或者增加模拟器新设备。

3.进一步规范GMDSS的评估和考试

为了提高学员的GMDSS业务水平，建议在评估和考试方面，在目前全部采用客观题的基础上增加一定数量的主观题，以考查学员对GMDSS业务的实际应用能力，比如增加各种通信电文的写作，通信知识问答和情景案例处理等。要组织相关领域的资深专家参与GMDSS题库建设，所编制的题目除了要符合大纲要求外，还要具有较高的使用价值，避免出现为了出题而出题的现象，同时更要避免错题出现。

评估是检验学员操作能力的主要手段。真机设备的操作评估更能反映学员对GMDSS设备的真实操作水平，所以建议增加真机设备的操作评估在总成绩中的占比。必须选派通过GMDSS评估规范培训的专业人员担任评估员，最好是交通运输部海事局认可的GMDSS培训师。

4.利用网络工具，提高学习效率

互联网时代，借助网络平台进行学习是一种方便高效的手段。当前网络学习软件及学习平台不断推出，相对于船员考试以选择题为主的考试模式，使用“雨课堂”或“微助教”微信公众号来建立学习训练平台是一个可行的选择。这些平台大都提供课件输入、习题库资源输入、练习和模拟考试、教师点评和互动等功能。老师建立好相应课程的课堂，把课件习题等内容导入课堂资源中，然后要求学员通过微信登录加入老师的网络课堂中，就可以根据自己的时间安排进行学习并进行自我测试，有问题还可以及时通过网络与教师进行互动。笔者开设过三门课程的网络课堂，实践证明效果良好。

5.建立GMDSS教学交流和研讨的平台

不同的教学单位、不同的师资水平、不同的培训设备资源，其GMDSS培训教学的质量也有差别。教师在日常教学中积累了各自的经验，也会发现一些问题。如果由海事局搭建一个平台，面向全国GMDSS教师，用于交流教学经验、探讨培训中遇到的问题，一定会促进全国GMDSS培训和教学质量的明显提升。2007年11月，交通部海事局在青岛远洋船员学院(现青岛远洋船员职业学院)举办了第一届全国GMDSS教学示范培训班，取得了非常好的效果。