校办企业内部管理控制存在的问题及对策
2020-01-17
校办企业能够为高校提供经费补充,既不属于社会企业,也不同于高校管理经营模式,但其作为高校资产中至关重要的一环,也需要对内部控制中存在的问题进行解决。
一、校办企业内部管理控制存在的问题
第一是内部环境复杂,内部环境的控制是对校办企业进行控制的第一步,会直接影响企业经营情况,但目前市场上很多校办企业的内部环境过于复杂混乱,董事会构建不完善,导致校办企业管理失衡。第二是风险评估能力不足,市场变化日新月异,校办企业面对的风险数不胜数,目前我国大部分校办企业还没有较强的风险评估控制意识且缺乏评估体系,这就导致企业的风险规避能力差。第三是内控机制不完善,企业需要依靠风险评估结果进行内部控制工作,但当下仍有部分校办企业内控机制不够完善,导致校办企业的财产得不到保护。第四是企业内部交流不足,工作效率的提高需要依托于有效的沟通,但目前许多高校对校办企业的实际经营情况一知半解,企业内部各部门间也缺乏沟通,日常工作配合度不高,导致企业整体工作效率得不到提升。
二、优化校办企业内部管理控制的对策
(一)简化内部结构
想要优化校办企业的内部管理控制情况可以从简化内部环境入手,构建合理的校办企业运行机制。
首先,可以设立学校经营资产管理委员会代表高校管理企业,同时将企业的管理层之间的权责关系明确,避免权责不明导致生产经营效率低。此外,还可以建立以资产为基础、产权清晰、校企分开的校办企业管理制度,保障企业资产不断增加。其次,可以打破校企间界限,根据企业实际经营情况和市场发展需求选择校办企业管理人员,选人要遵循懂管理、懂经营、素质高的三项基本原则,同时高校应定期对管理人员进行考核,保障校办企业经营顺利。最后,允许高校以外的投资人员入股,改变以往仅有高校投资的产权结构,在减少校办企业投资风险的同时,也可以优化企业产业结构。
如:某高校实行校企分开的管理制度,面向社会招聘了对于校办企业有丰富管理经验的人才担任总经理,同时积极与社会上其他投资方联系,吸引其他投资人员入股,改善了校办企业的内部结构。
(二)健全风险评估机制
我国经济环境的变化日新月异,校办企业在市场竞争中会面对各种风险和威胁。在目前市场环境下,校办企业应建立合理科学的风险管控机制,第一要树立起风险意识,校办企业可以自上而下有计划的使企业内部形成风险防范意识。第二校办企业需要对内部各部门进行评估管理,对于评估显示风险较大的部门进行实时监督,避免为企业带来不必要的损失。第三是校办企业在进行新项目投资时,应先对该项目未来发展以及市场环境进行调查,在项目落实前规避风险,并建立相应的风险预警措施,一旦产生投资风险能够及时作出反应。
如:某校办企业定期对企业内各部门进行风险评估,同时要求财务部门和市场部门在每个新项目开始落实前都对产品发展前景及市场环境进行调查,同时制定出风险防控预案,提高了风险防控机制建立的速度。
(三)提高内控能力
任何企业都需要具有优秀内控能力,并将内部控制工作在企业的日常生产经营中贯彻落实,由于校办企业的内部控制与普通企业不同,可以从以下三方面进行内控管理:
首先,在校办企业内部务管理中,可以将各层级权限明确划分出来,并要求各层财务管理部门互相监督,提高财务管理工作质量。其次,强化企业整体风险意识,保障校办企业会计核算数据的准确性,定期对企业内各部门工作及项目进行风险评估,发现风险及时作出反应,避免给企业造成不可挽回的损失。最后,建立合理考核机制,校办企业可以按照岗位职责对企业员工进行考核,将考核结果与薪资挂钩,在提升校办企业整体经营质量的同时也能激发员工的工作积极性。
如:某校办企业为提高内控能力,要求各部门的业务都按照制定好的标准落实,每个季度进行一次整体的风险评估,保障企业的高效运转。
(四)加强内部沟通
校办企业要想优化内部管理工作,需要加强企业内各部门之间的交流,建立企业内部专用的信息交流平台,要求员工间相互配合,通过团体合作高效率的完成日常工作,并将重要信息及时传达给高校,保证信息的真实可靠,方便高校针对校办企业经营管理中存在的问题及时发现并解决。
如:某校办企业构建了企业专用的信息交流平台,每天各部门管理人员会将工作完成情况上传到平台,高校决策人员也会定期查看平台内容,并对于校办企业的日常经营提出建议,实现远程参与[1]。
三、结语
综上所述,对于校办企业的内部控制管理需要以提高经济利益、维护高校发展为目标。此外,提高对于校办企业的控制力度是当下我国社会经济发展的必然要求,同时也是校办企业实现可持续发展的重要助力。