关于涉氨企业安全管理的分析与探讨

陈永福(漳州市龙文区重大危险源监控中心，福建 漳州 363000)

1 氨的特性分析

氨是一种非常常见的制冷剂，具有较好的制冷效果，而且成本相对较低，属于绿色天然环保的制冷剂。然而氨在操作的过程中具有一定的毒性，如果人们在工作过程中吸入过量，很有可能会造成窒息。氨气很容易与水相融最终产生氨水，而氨水具有一定的腐蚀性。另外氨气是一种易燃、易爆的气体，如果出现氨气泄漏，很容易产生爆炸，造成非常严重的后果。当前我国涉氨企业频频出现安全事故，国家和企业相关人员也越来越重视涉氨企业的安全管理。

2 龙文区液氨制冷企业概况

具体分析当前我区(漳州市龙文区)的液氨制冷企业，主要有百威雪津、大闽食品、孚美实业等数十家液氨制冷企业，其中，有多家液氨制冷企业在液氨的存储量方面达到了10吨。如果这些企业出现液氨泄漏或者爆炸等事故，后果不堪设想，所以一定要重视对这些企业的安全管控，通过检查分析发现这些液氨企业存在风险。

3 液氨企业存在的主要风险及问题

3.1 企业安全生产基础薄弱

辖区当中很多液氨企业建厂时间相对较早，由于国家在早期对液氨企业安全硬性要求低，所以企业在安全建设的过程中力度不足，安全生产基础相对较为薄弱。比如说对压力管道，因为在特种设备安全法出台前，没有对压力管道进行相关的注册登记要求，对压力管道的生产规范不明确，很多企业的压力管道在投入使用之后没有进行相应的注册登记，即使在2014年特种设备安全法实施之后也没办法定期开展检测，随着使用年限增加，设备老化，在生产过程中很容易出现安全隐患，一旦出现泄漏会造成非常严重的后果。

3.2 现场安全隐患问题比较突出

首先，安全隐患出现在特种设备方面。因为没有重视压力管道的改造，工作压力管道的巡检和安全管理等人员不足，在工作的过程中没有对其进行有效的管理，压力容器很容易出现超期未检等情况。其次是防雷安全管理不到位，防雷设备设施未定期开展检测，有些企业在检测之后对不合格项也没有及时进行整改。第三是库房方面出现严重的隐患。很多冷藏门内侧没有设置紧急呼叫系统，应急内开门锁装置的提醒标识不够醒目，在冷藏间的内门上方没有进行长明灯的设置，开关没有使用防潮型或者气密型的开关等。

3.3 企业安全主体责任意识淡薄

部分企业的负责人员不重视安全生产工作，存在重效益、轻安全、重当前、轻长远的问题。安全主体责任意识较淡薄，企业的安全生产规章制度不健全，安全生产责任没有有效落实。企业员工的安全培训较少。安全生产管理台账资料存在很多漏洞和缺陷。一些企业虽开展安全标准化达标创建，但是没有依照规范要求持续运行。工作台账仍停留在创建阶段。

3.4 应急管理工作仍然不力

很多企业在管理的过程中，没有准备相应的应急物资或者应急物资准备不足，有些企业虽然准备了足够的应急物资，但是没有有效的进行保存和管理，出现了滥竽充数等问题。很多从业人员在上岗的过程中没有经历过液氨使用应急处理的相关安全培训，一旦出现事故，没有相应的应急处理能力。另外，企业虽然有安装报警监控系统，但有些只是出于应付检查，没有在实际中进行应用，无法起到氨气泄漏报警的作用。一些有毒气体检测探头没有依照规定要求进行检定，氨气浓度报警装置未与事故排风机联锁等。

4 涉氨企业安全管理过程中的对策分析

4.1 定期开展安全检查评估工作

企业要定期组织专业人员按照国家相关法规标准的要求，对照国家相关部门制定的专项治理企业自查自改表，重点从涉氨企业安全管理制度和操作规程、安全教育培训、制冷设备、安全设备设施、特种设备、消防设施与应急设施等方面的合规性开展检查评估，全面掌握企业安全状况，并采取针对性措施进行防范。

4.2 重视涉氨企业的安全投入工作

企业要注重安全投入和经济产出方面的对比，更好地了解安全投入可以得到相应的经济回报，提高企业在安全投入方面的意识，在安全方面要舍得投入。对未进行登记注册的特种设备，要及时组织检测注册。对陈旧的压力管道或设备要及时更换或维修，确保设备设施符合国家安全标准要求。安全防护装置齐全，达到本质安全要求。监管部门在对企业安全监管的过程中要重视对安全设施的检查，鼓励和指导企业在生产的过程中对安全设施进行完善。督促企业保障安全投入，定期做好相关的维护和检查工作，及时将一些安全隐患排除。保障企业安全生产，维护企业的生产效益。

4.3 健全涉氨企业的安全监管机制

实施涉氨制冷企业特种设备分类评定和分类监管。综合考虑涉氨制冷企业液氨储存量、压力容器压力管道安全状态、安全管理状况、应急管理等情况进行分级分类，在实施分类评定的基础上，建立涉氨制冷企业数据库，探索有效的监管方法。对液氨储存量达10吨、危性性大的、问题隐患多的、管理弱的涉氨制冷企业加强监管，督促企业隐患排查治理到位、安全教育到位、应急救援到位。对问题少的、管理好的企业，逐步交由行业监管为主。与此同时，企业内部也需要加强管理，设立相应的安全机构，积极培训相关人员，聘用专门的安全监管人员，组织开展日常安全检查。在实际生产的过程中，全面地监控生产流程，落实安全操作规范，及时发现并跟踪督促生产过程中的安全隐患排除工作。

4.4 注重企业员工的安全培训

企业要注重对入职员工进行相应的安全宣教和培训工作。首先进行安全宣教工作，让企业员工了解和熟悉氨的危险性和理化特性，使企业员工在生产过程中具备一定的安全防范意识；其次需要注意对员工持证上岗进行规范化，特种设备和特种作业人员要严格按规定经培训持证上岗，重要岗位人员上岗前要接受专门的培训，掌握基本的操作技能和业务知识；第三定期开展应急救援培训和消防演练，让员工在遭遇突发事件的时候具备一定的应急处置能力，确保企业的安全生产，保证从业人员的生命安全。

5 结语

氨在当前食品冷藏中有不可替代作用，但涉氨企业一旦发生事故，容易造成群死群伤，所以好做涉氨企业安全管理具有非常重要的意义。本文以龙文区涉氨企业为分析范例，分析企业存的风险和问题，并提出对策。相信随着国家和企业对于涉氨制冷安全管理的进一步重视，能够更好地促进企业的生产安全，更好地保护人民群众的生命财产安全。