校园足球的“河南现象”

郭蔚蔚 苏亮

关键词：河南省;校园足球;佳绩

中图分类号：G623.8       文献标识码：D     文章编号：1005-2410（2020）11-00-01

2020年10月31日，刚刚结束的“2020年参考消息·萨马兰奇杯”中国高中足球锦标赛暨第18届世界中学生运动会足球项目选拔赛传来喜讯，“郑州九中”勇获男子组冠军，“河南省实验中学”和“郑州二中”分获男子组二、三名，河南代表队继去年之后，再次杀进四强并包揽冠亚季军，媒体报道“河南现象”再现。

据了解，该项赛事是目前中国普通高中校园足球最高水平赛事之一，2020年在山东临沂市青少年示范性综合实践基地举行，共有来自全国32支校园代表队参加。

在这场被业界视为目前中国普通高中校园足球竞技水平最高的赛事中，代表河南出征的三支校园足球队连续两年再次进入四强，并在今年包揽冠亚季军。在如此高级别的校园足球赛事中，来自同一地区的代表队连续两年入四强，这一成绩在国内外体育赛事中十分罕见，校园足球“河南现象”再次引起广泛热议。

连续两年的“河南现象”不是机缘巧合，而是河南省校园足球8年来逐渐积累的成果展现。去年我们已梳理、总结出十条校足的“河南现象”的公开秘密，可以说：“秘密已经揭晓，经验可以复制。校园足球已进入2.0时代，必须在已有成效的基础上，不断开拓新思路、开辟新领域，巩固已有成果、持续健康发展。”

我省校园足球持续、稳定、有效发展的前提是领导重视、方向正确、理念科学，其次是措施有效、内容务实，在此基础上坚守初心、坚定信心、坚持耐心，做好10年以上打基础的心理准备，久久为功，以“功成不必在我”的心态推动校园足球工作，才有可能实现校园足球的目标。为此，在2013年3月我省就确立了河南省校園足球的发展理念：育人为本、重在普及，广泛动员、人人参与，夯实基础、逐步提升。这一突出校园足球育人功能、普及为重的理念一直在引导河南省校园足球工作走在正确的轨道上。我们把工作重心放在如何做好普及、如何引导人人参与、如何发挥校园足球的育人功能上，只要基础性工作做扎实、普及面扩大、参与人数增多，具有足球天赋的学生被发现的可能性就大，竞技水平的提升自然水到渠成、不求自得。

校园足球的“河南现象”

近年来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，省教育厅全面贯彻落实习近平总书记关于大力发展校园足球的重要指示精神，把加快发展青少年校园足球摆上重要位置，作为全面贯彻党的教育方针、建设“健康中国”的重要举措扎实推进。

一是强化组织领导。在全国率先成立了河南省校园足球办公室，由省政府分管副省长统筹协调全省校园足球工作，省教育厅厅长担任全省青少年校园足球工作领导小组组长，所有省辖市及县（市、区）建立校园足球领导小组及办公室，形成了省、市、县（市、区）三级上下衔接、运行顺畅的领导机制。

二是强化制度建设。先后制定出台了《关于加快发展河南省校园足球的实施办法》《河南省足球场地设施建设规划（2016—2020年）》等一系列制度文件，推动各省辖市、县（市、区）出台了相应的发展政策和规章制度，实现了校园足球管理工作有章可循、有制可依，建立起科学、高效的管理体制。

三是实施“三个一”工程。坚持“育人为本、重在普及、广泛动员、人人参与、夯实基础、逐步提升”的河南省校园足球发展理念，在校园足球特色学校全面实行“每周一节足球课，每天一个足球大课间，每年一次校长杯校园足球班级联赛”，对于促进校园足球广泛普及起到了强有力的目标引领和任务驱动作用。

四是科学规划布局。坚持“试点先行、大胆探索、以点带面、共同提高”的发展策略，创建1937所全国青少年校园足球特色学校、7个全国青少年校园足球试点县（区）、3个全国青少年校园足球改革试验区、3个全国青少年校园足球“满天星”训练营。足球特色学校数量居全国第一，经常参加青少年足球活动的在校学生达数百万之多。

五是打造专精队伍。制定校园足球培训计划，成立培训讲师团，建立5个培训基地，构建了覆盖全省的校园足球培训网络，五年来培训校园足球管理人员、行政人员、讲师团、指导教师和裁判员等一万余人次;选派数十名优秀师资前往足球先进国家进行留学或短期培训;同时，积极鼓励退役球员投身校园足球教练岗位。

六是完善竞赛体系。建立纵向衔接、横向贯通和规范有序的“小学—初中—高中—大学”以及“校长杯—县（区）长杯—市长杯—省长杯”两个层面的四级联赛体系，为广大青少年搭建了丰富多彩、逐级提升的校园足球竞赛平台，打通了优秀足球人才上升通道，营造了地区和学校之间良性竞争、激励发展的工作格局。2019年校园足球夏令营活动中，我省获6个组别第一名，129名学生入选全国夏令营分营“最佳阵容”，11名教练员获“优秀教练员”称号，33名学生入选全国夏令营总营“最佳阵容”，13名指导教师被评为“优秀教练员”称号。2020年9月，我省获全国校足夏令营两个营区承办权。本次包揽“萨马兰奇杯”前三名的省实验中学、郑州九中、郑州二中，就是四级联赛体系的受益者和打通人才上升通道的典型代表。

七是加大资金投入。省级财政每年专列1000万元用于开展校园足球活动;各级政府把校园足球活动场地建设纳入足球场地建设规划、城镇化和新农村建设总体规划、“全面改薄”项目规划，2015年以来，全省义务教育改薄投入148.69亿元，新增、改善体育设施中有574.38万平方米的场地可用于足球活动;同时，从体育彩票收入中拨付专项资金用于支持校园足球发展，动员社会企业、机构参与校园足球活动。目前，我省已初步建立了“政府支持、市场参与、多方筹措”的校园足球经费投入机制。

校园足球“河南现象”是河南校足人多年持续努力的效果呈现，也是校园足球沿着正确发展方向、秉承科学的发展理念、采取有效工作措施的必然结果。全国校足人要把加快发展校园足球作为加强和改进学校体育工作的动力和契机，以更加扎实有效举措，促进校园足球工作的整体均衡和优质发展，为落实“健康第一”教育理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出不懈努力和应有贡献。

（河南大学国际足球学院 475000）

（河南财经政法大学 475000）