基于“问题导向”的领导力提升策略

吴希福

学校管理者每天都会面临一系列管理问题和挑战，因此，“从问题出发”，基于问题诊断和研究实施科学有效的管理，是管理者领导力的重要体现。那么，在具体的学校办学场景中，中小学校长如何基于“强烈的问题意识”和“鲜明的问题导向”，在不断解决问题的过程中提升管理方法、提高管理效能，进而促进学校办学品质的提升？笔者仅以在广东省深圳市南山区大新小学、后海小学、文理实验学校（集团）三所学校的办学实践为例，探讨基于问题导向的领导力提升策略，希望能对其他中小学校长办学治校提供一些思考与启示。

一、精准研判，找准学校发展中的“真问题”

校长在学校管理中要善于“从问题出发”，敏锐地发现问题，找到问题产生的原因，采取科学有效的措施，这样既可以预防问题的再次发生，也能真正解决问题，同时提升解决问题的能力与自觉。那么，学校管理者该如何发现并且精准研判学校发展中的问题呢？

其一，厘清影响学校发展的基本问题。不同学校因为学段、体制、规模、目标及发展阶段不同，往往会遇到不同类型的问题，由此给学校管理者带来各种挑战。例如：薄弱学校改进中的疑难杂症，诸如生源质量、队伍水平、资源意识、规范管理、社会认同度等方面的问题；优质学校可持续发展的挑战，诸如品牌维护、梯队建设、改革创新、自我超越、参与国际竞争等方面的问题；新建学校的顶层设计需求，诸如办学理念、育人目标、办学特色、课程体系的系统化构建，以及制度建设、队伍建设、资源平台搭建等方面的问题。管理者应首先基于学校的核心发展诉求，对办学中遇到的问题进行梳理归类，明晰制约学校发展的根本性问题，由此定位学校发展的方向。

其二，找准影响学校发展的关键问题。如何在纷繁复杂的办学实践中发现影响学校发展的真问题，考验着管理者的洞察力与实践智慧。学校管理者要善于从现场观察和现状调研入手发现问题，要能够基于反思和追问进一步厘清问题，由此找到学校管理中需要破解的关键问题。

例如：2003年8月，笔者任职南山区大新小学校长，当时这所区属学校从硬件到软件都是区内最薄弱的学校之一。经过深入调研，笔者梳理了影响学校发展的几方面因素。一是学校地处“城中村”，周边环境不理想；二是生源结构不理想，85%以上学生来自外地来深圳建设者家庭，礼仪规范、知识儲备、学习兴趣不足；三是学校管理不规范，缺少发展远景，教师职业倦怠严重，学生习惯养成教育薄弱；四是家庭教育缺失，家校合作不够，家长中高中及以上学历者不到50%，自身综合素质和教育方法欠缺。基于此，我们系统梳理了学校办学需要解决的几个关键问题：怎样让这些孩子更好地融入城市？怎样营造和谐的家庭育人环境？怎样培养学生良好的生活和学习习惯？怎样找到激发教职员工改变现状的机会、方法和动力？

厘清关键问题，也就找到了推动学校改进的着力点。因此，大新小学以“三礼（礼仪、礼节、礼貌）”教育为抓手，探索构建符合学校实际和生源特点的德育体系，从改变学生的衣着打扮、坐立行走、待人接物入手，进一步改变其精神面貌和行为方式，由此促进学校逐渐走向内涵发展。

二、科学寻策，定位学校发展的生长点

在找准问题之后，就需要通过科学的分析和诊断探寻问题背后的根源，摸清前因后果，这样才能对症下药，有针对性地寻找解决问题的方法，从而让学校的发展与改进有据可依、有证可循。

其一，集思广益，让每一个利益相关者成为智慧贡献者。学校发展的科学决策，需要更多学校成员参与其中贡献智慧，与此同时，对学校发展进行诊断的过程，也是全校教职工形成共识的过程。

例如：笔者2011年任职后海小学校长时，了解到这所学校地处中国改革开放的“第一炮”—蛇口的后海高端社区，85%的学生是深圳户口，学生综合素质高，“快乐阅读”品牌全国闻名。在这种发展态势下，如何弘扬学校的优秀文化，并且找到学校新的生长点，实现学校发展的再超越，就成了我当时面临的关键问题。因此，我上任之后，首先与每个班子成员和中层干部谈话，并且带领班子成员深入一线开展“地毯式”听课，为每位教师进行课堂教学诊断；同时把校门打开，利用一个月的时间接待家长来访500余人次，召开各班家委会代表座谈会，搜集整理了家长提出的50余项意见和建议，并将其归纳为五大类，包括学校管理、课程设计、家校合作、学生健康与安全、拔尖创新人才培养等。在此基础上，学校召开专题会议进行研究，进而提出了“幸福教育—向幸福出发”的办学目标。

其二，善用工具，更精准地发掘学校发展的优势与机会。学校管理者大多积累了丰富的一线实战经验，因此，很多学校在制定发展规划时往往会依赖于个人感觉和经验判断。有效运用一些评估诊断工具，可以让管理者对学校发展中的优劣势有更清晰的认知，从而让决策更加科学精准。

例如：2015年3月，我开始牵头创办南山区文理实验学校，2018年7月创办文理实验学校（集团）。一切从零开始，怎样为新学校（集团）定位？如何回应政府和社会的厚望？学校地处教育低洼怎么突围？成立集团时面临的内外困局怎么化解？面对重重挑战，我们对学校发展进行了SWOT分析，以更清晰地看到新建学校面临的优势与机遇、不足与挑战。如学校虽然面临地处“城中村”、生源状况复杂薄弱、新建学校不确定性大、集团内部发展能力不足且发展不均衡、家长对教育的要求高且需求多元、家长对优质社区环境的期盼强烈等弱势与挑战，但也存在政府对学校发展给予高定位高期待、周边环境改造提升工程即将启动、国家实验室和大学城社区等建设为学校未来发展提供有力支撑、可以面向全球招聘组建优秀教师团队等优势与机遇。基于这样的全方位分析，我们对学校未来发展进行顶层设计，确定了“跨界·融合”的办学理念，“培养全面发展的思考者、学习者、沟通者—具有家国情怀和国际视野的中华儿女”的育人目标，致力于把文理实验学校办成在国内外具有影响力的优质品牌学校。

三、系统施策，探索学校发展的有效路径

我们常说，发现问题是水平，正视问题是勇气，解决问题是能力。那么，校长如何有效把握解决问题的最佳机遇期，精准发力，系统施策，为学校发展寻找适宜的突破路径呢？

其一，寻求专业支持，把握推动学校发展的有利契机。学校发展离不开政府的大力支持和专家的专业引领。在破解学校发展难题的过程中，管理者要善于把握学校发展的有利契机，有效整合各种资源，助推学校发展迈大步、上台阶。

例如：为实现大新小学的内涵发展，一方面，我们以课题研究为抓手，积极邀请相关专家进校开展实地指导，为教师发展、课堂改进和学校品质提升提供专业支持。如在参加北京师范大学著名课程论专家裴娣娜教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国学校教育创新研究”课题研究的三年间，邀请裴教授和她的团队先后10余次到大新小学实地指导，帮助学校进行办学实践的总结提炼，并形成专著《构筑生命之基》；在参与华东师范大学“新基础教育”课题组的课题研究期间，邀请叶澜教授到学校指导教师专业发展。另一方面，大新小学的蜕变也与学校所经历的三次大型评估密切相关。学校抓住参与深圳市一级学校评估、广东省一级学校评估、全国小学德育实验学校评估的契机，对学校进行硬件改造和全方位体检，促使学校实现了质的飞跃，一跃成为老百姓心目中的优质学校。

其二，立足关键环节，撬动学校品质整体提升。面对学校高品质发展的时代需求，管理者需要立足办学实际，以问题的解决为着力点，找准撬动学校发展的支点，全面提升学校办学质量。

例如：后海小学在擦亮“快乐阅读”品牌的同时，以信息技术应用为抓手，尝试开展“云教育”探索，通过“云技术”服务学校管理、科研和教学，进而改变师生的思维方式、工作方式和学习方式，形成初具规模的“云平台”（包括云管理、云阅读、云课堂、云德育、云科研、云安全、云档案、云创新等），构筑了学校发展的新生态。

又如：文理实验学校（集团）以学校章程制定为抓手，基于组织治理的系统理论，建立了系统全面的《南山文理实验学校（集团）章程（基本法）》，由此推动现代学校制度建设，全面提升学校治理能力，为学校稳定运行和可持续发展奠定了根基。在此基础上，学校经过融合、发展、突破“三步走”策略，初步形成了“国际化、信息化、人文化、生态化”的办学特色。