环境影响评价实践课程学习模式的探索与实践

2020-01-14王庆吉恒莹马晓利陈平新疆师范大学化学化工学院新疆乌鲁木齐830054

化工管理 2020年17期

王庆吉恒莹马晓利陈平（新疆师范大学化学化工学院，新疆乌鲁木齐830054）

0 引言

随着我国经济的迅速腾飞，环境问题日益突出，良好的环境已成为人民群众追求美好生活的重要组成部分，绿水青山就是金山银山的环保理念也已逐渐深入人心。环境影响评价制度作为环境保护工作的一把利刃，一路披荆斩棘，为我国经济的健康发展和人民群众的幸福生活发挥了极其重要的作用。环境影响评价课程作为环境科学和环境工程专业的主干课程，是环境专业教学的重要的组成部分[1]。由于环境影响评价课程的实践性强的特点，已有不少高校单独设立了环境影响评价实践课程，目前，国内外学者对环境影响评价实践课程的教学研究主要集中在案例教学的增加[2]、课程环节的设计[3]、题库的建设[4]以及知识竞赛[5]等课堂教学改革，与本地环评工作实际情况缺少结合。本文主要是提出一种多样化的教学模式和学生的学习模式，以期进一步提高环境专业实践课程的教学水平以及学生实践课程的学习兴趣，丰富实环境影响评价实践课程的内容，保证实践课程的教学效果。

1 单独设立环境影响评价实践模块

我们的环境科学和环境工程专业在建立之初就开设了环境影响评价课程，学生的学习模式仅限于在学校课堂内进行被动学习，教学模式比较单一，主要是老师讲解环境影响评价的基本概念、标准、评价范围现状调查与监测方法、污染源调查与工程分析、产业政策与规划符合性分析、环境影响预测与评价、环境保护措施介绍以及清洁生产评价。为了使学生更好地运用所学的环境影响评价理论知识，我们将原有环境影响评价理论课的一半课时拿出来，为环境科学专业专门单独开设了《环境影响评价实践训练》课程，并以注册环境影响评价工程师职业资格登记类别为主线，分别设立了轻工纺织化纤类、化工石化医药类、冶金机电类、建材火电类、农林水利类、采掘类、交通运输类、社会区域类、输变电及广电通讯类等九个实践专题，几乎涵盖了新疆区域内环境影响评价工作所涉及的主要行业。每一专题将学生分组撰写环评大纲、列出相关环境影响评价报告书或报告表的所需要的资料清单和主要内容清单，并反复对照环境影响评价技术导则和标准以及相关技术规范，确认其全面性和准确性。其余2学时由教师带领全体学生进行本地相应领域的环评项目报告书的结构与内容解析。

2 积极邀请校外企业的注册环评工程师开展校内讲座

为了创造一个学生与校外环评公司注册环评师接触的机会，本研究积极邀请两位校外环评公司的注册全国环境影响评价工程师来学院分别进行了环境影响评价技术导则和工程分析模块的专题讲座，开展环评工作经验交流，确保学生掌握环评领域最新动态。首先，受邀的环评师介绍了实际环评工作过程中环境影响评价工作的基本程序、环境影响评价报告书或环境影响报告表的编制方法、报批过程，系统地介绍了注册全国环境影响评价工程师的报名程序、考试程序、注册程序，并以某环境影响报告书为例细致地讲解了如何开展项目环评前期资料的收集、如何进行项目环境质量现状调查与监测评价、怎样才能全面而细致地进行项目的工程分析，庖丁解牛般地进行污染源的调查与评价。其次，注册环评师和我们一起帮助学生们厘清了环境保护行政主管部门、建设方和环评公司三者之间的关系，理解了建设和规划项目在立项预审、环境影响评价、试运行、环境保护验收和正式投产的各个环节需要承担的义务，搞清楚了环评公司在其中所扮演的角色，对现实中的环评有了全新的理解。本研究还积极鼓励学生与注册环评师积极互动，学生主动向来校的专家询问了环评公司的组织结构、薪资待遇、环评工作条件、行业最新发展动态，对环评工作表示出了极高的兴趣。最后，受邀的环评专家为毕业后想从事环境影响评价工作的学生们提供宝贵的单位选择建议和其他注意事项，同时，提供了联系方式，并欢迎我们的学生到环评单位去努力地实习实践，提高自己的环境影响评价工作能力。

3 充分培养和提高学生运用环境保护行政主管部门的网站资源及其他网络资源的能力

随着习近平生态文明思想的建立与逐步发展，人们对环境影响评价的公众参与及公示制度有了进一步的了解，公众参与环境影响评价工作的热情大大提高，获得信息的途径也越来越多，环境保护行政主管部门对建设和规划项目的环境影响评价和环境保护验收等信息的披露程度大大提高，尤其是国家生态环境部、新疆维吾尔自治区生态环境厅、乌鲁木齐市生态环境局的官方网站中有专设的公示模块涵盖了建设项目环境影响评价受理公示、征求意见稿公示和报批前公示。本研究要求学生在线下时间能够实时在线浏览上述环境保护行政主管部门，并根据课程进度下载环境影响评价相关的法律法规、建设项目环境影响评价分类管理名录、环境影响评价技术导则、环境标准、污染源源强核算技术指南、行业技术规范、区域或行业环境准入条件或负面清单、产业结构调整指导目录和环境保护处理处置设施建设标准和施工规范等。学生们经过自己查阅相关环评法律法规信息和技术导则和标准等文件，不仅可以掌握最新的环评导则和标准、更重要的是对环境保护行政主管部门的组织架构、服务范围和工作内容有了初步的认识，为以后从事环保行业的工作，奠定了很好的基础。除了环境保护行政主管部门的官方网站外，互联网上有很多免费的与环评相关的APP或微信公众号，比如环评云助手APP、环评互联网微信公众号等，本研究要求学生每人手机上都安装环评云助手APP，并从APP 客户端直接查阅环评所涉及到的标准政策、分类名称、行业经济代码、化学品信息、术语、数据站点信息、环评师信用平台、坐标转换以及环评收费政策等基本信息，通过一学期的查询，学生们以熟练掌握查询方法，养成实时查询的好习惯，专业水平进一步提高。

4 模拟校外环评企业的环境影响评价工作环节

在教学过程中，给学生布置下载和学习环保标准的任务，并在课堂上要求学生以PPT的形式向大家介绍学习的环保导则和标准的内容、结构，以及还未看懂的部分，互动交流，帮助他们快速理解环评相关政策，了解目前环评行业中存在的尚未解决的问题和难题。同时，本研究还在课堂上模拟项目环评评审会，将学生分组，让他们分别担任建设方、环境保护行政主管部门和环评公司人员的角色，就某一个具体的项目的环境影响报告书的可行性和规范性进行讨论，并各自提出合理的理由及可行性建议，取得了很好的效果，使学生能够更好地理解不同角色的担当和使命，更全面地理解环境影响评价工作的重要性。