莱西市森林植物检疫现状及对策

傅竹林

（莱西市森林病虫防治检疫站 山东莱西 266600）

1 前言

莱西位于胶东半岛中部，隶属青岛市，处温带半湿润季风气候区，四季分明，干湿显著，雨热同季。近年来，随着植树造林、封山育林活动的开展，森林覆被率的不断增加，自然生态环境不断得以改善，有“青岛后花园”之称。辖区内植物资源非常丰富。据考证，莱西境内有植物156 种，其中药用植物有89 种（木本药用植物26 种，草本药用植物63 种）；草类资源有 40 余种；蕨类植物有7 科9 种；食用菌、药用菌18 种。

植物检疫是通过法律、行政和技术的手段，防止危险性植物病、虫、杂草和其他有害生物的人为传播，保障农林业的安全，促进贸易发展的措施[1，2]。 它是人类同自然长期斗争的产物，也是当今世界各国普遍实行的一项制度。植物检疫是为保护植物的健康，对有害生物进行风险分析，提出检疫对策、制定与执行检疫法律、法规的科学。 近年来，松材线虫病在莱西周边区市的传播给莱西市松林带来很大威胁，严重影响莱西市森林资源安全，所以做好检疫工作尤为重要，但目前基层检疫工作存在诸多问题。

2 莱西市森林植物检疫现状

2.1 专业植物检疫人员不足

植物检疫工作是一项专业性相对较强的工作，需要较专业的知识和技术支持。由于近年机构改革、人员调动等原因，植物检疫员队伍在形式上扩大了，但实际上专业人员却减少了[3]。

近年来，由于机构改革及退伍军人安置工作的影响，新进高校专业人员为零；同时为了解决现有人员编制问题施行人员内部遴选等政策，一些非专业人员加入了检疫员队伍，虽然上岗前均经过培训，但由于个人对知识和技术的接受度不同，致使部分人员在实际工作中面临许多困难。 其次，基层检疫人员大多是病虫害测报人员兼任，如病虫害发生季节也是实施产地检疫的最佳时机，而此时检疫员大多在对辖区内林木病虫害进行处治，无暇顾及产地检疫、调运检疫工作，这也给检疫工作带来巨大隐患。

2.2 检疫设备简陋及缺乏

无专用检疫车辆。基层检疫员往往身兼数职，在接到检疫通知之后，还需处理好当前工作才能按要求申请车辆，通常需要排队用车。 检疫过程中，常使用的只有放大镜、铁锹等简单工具。

2.3 随着“互联网+”的普及，快递检疫难度大

随着“互联网+”的普及，网络购物成为新时尚，林木资源的新品种、新产的数量逐渐增多，质量参差不齐[4]。 而网络购买大多通过快递发货，大部分快递人员并不知道植物及其产品垮省、垮行政区域运输需要检疫。每年各个快递公司发货不计其数，且每车货物种类繁杂，要做到“应检尽检”十分困难。

3 基层检疫问题对策

3.1 相关部门联合共同执法

根据人员编制不变且未来几年内难于从专业人员中招考新进人员的现实，相关部门可以打破部门之间的壁垒，从相关科室、相关单位中选拔拥有专业知识或相关经验的人员作为检疫人员[5]。 其次，可以联合农业部门检疫人员进行执法，农林病虫害的检疫工作大致相同，农业检疫人员对病害比较熟悉，可以在具体的执法中联合起来统一安排，解决人手短缺的问题。 同时，也需要在执法部门内部建立信息共享和沟通交流机制，及时将单方获取的信息在部门内部共享，协同做出决策；对于重要的检疫检验案件，可以采用成立联合调查组或协调组的形式推动检验检疫工作的落实。

3.2 加大财政投入完善基础设施

积极做好协调工作，筹措资金保证投入，落实检疫经费。检验检疫以政府投入为主，各级政府应该把防控经费列入同级财政预算，并积极争取国家支持。建立多渠道、多层次、多形式的检疫体系，在资金不允许购买车辆、检疫设备的情况下，实施租借、购买服务等方式进行完善，保障检疫工作的顺利开展。同时，可以在政策允许的范围内，引入社会资本，借助专业的检验检疫力量完成植物检验检疫工作，并采用适当的形式帮助社会资本实现盈利，以实现长期合作。

3.3 与时俱进开发“移动”服务

随着政务系统的网络化进程以及信息“5G”时代的来临，检疫工作也应该与时俱进，开发“移动”检疫工具。 微信、专业App 的应用越来越广泛，手机办公越来越普及，检疫行业可以开发一些以高校专业知识背景为资源，利用现有图形识别和全球定位系统（GPS）定位、环境识别等技术手段识别病虫害的微信小程序或专业App，使检疫人员在实际操作中上传图片即可快速辨别种类，完成现场检疫的快速处理。 同时，对于植物检验检疫相关工作的信息，如某一区域植物品种类型、数量、检验检疫所用试剂药品种类、检验检疫花费时间、检验检疫效果等，建立数据库，利用大数据、数据挖掘等知识分析该区域中植物检验检疫工作的特点，发掘其中的规律，进行分类存储，以便今后在类似区域开展类似植物品种检验工作时能够快速查询，提高工作效率和准确性。

3.4 加强宣传提高认识

宣传工作具有重要作用，既可以普及相关知识，又可以起到号召引导的作用，在实际工作中，要重视宣传工作的重要性，努力做好宣传工作。植物检疫是通过法律、行政和技术的手段，防止危险性植物病、虫、杂草和其他有害生物的人为传播，保障农林业的安全，促进贸易发展的措施。通过普法活动对人民群众进行宣传，使广大群众对植物检疫重视起来。增加宣传形式，通过电视、报纸、杂志等传统宣传方式及公众号、微博、短视频网站等新媒体多途径、多形式对大众进行宣传。同时对违法私自运输木材、苗木等引起重大林业有害生物入侵的案例进行报道，引起群众重视。

4 结语

检疫是保护一方林木的重要手段，相关部门要高度重视，严格进行植物检疫工作，完善基层检疫设备，配备专业检疫人员，以更好地保护好国土绿化成果。本文结合植物检疫主题思想，从专业植物检疫人员数量、检疫设备状态、“互联网+”浪潮对检疫工作的影响等方面系统分析了当前植物检疫工作中存在的短板和弱项，并有针对性地提出了相关部门联合执法、加大资源投入提高设备性能、利用好信息技术扩展检疫工作的范畴、通过宣传提高认识等措施，经过笔者的工作实践证明，通过这些措施能够提高检疫工作的效率和准确性。综上所述，植物检疫工作是一个重要的课题，具有广泛的理论意义，并且能够产生巨大的实用价值，有必要进行深入的研究。希望本文的工作能起到抛砖引玉的作用，为相关工作提供理论指导。