江山市多措并举推进生猪增产保供

柴素洁

(江山市养殖业发展服务中心，浙江 江山 324100)

为积极落实浙江省农业专班关于生猪增产保供工作要求，江山市多措并举通过成立专班、出台政策、落实生产、加强保障等手段将生猪增产保供纳入重点工作，大力推进本地生猪产业高质量发展。截至今年6月，江山市生猪存栏达到18.26万头，其中能繁母猪存栏1.69万头，扩建大型规模养猪场项目1个，猪肉储备160 t，屠宰企业通过标准化建设配备冷库300 m3和冷链车辆5辆。

1 工作落实情况

1.1加强组织领导 江山市积极落实浙江省委省政府关于生猪增产保供部署要求，抽调骨干力量组建成立生猪增产保供专班，明确工作责任清单，工作职责细化到岗到人，协调解决增产保供工作落实过程中的重点难点问题。通过集中办公、工作例会、考核督查等长效机制，统筹推进生猪增产保供工作。

1.2出台扶持政策 在严格落实国务院、省级生猪财政补助政策基础上，江山市出台了《关于进一步加强生猪增产保供的若干意见》，在生猪产能恢复、支持新建、保险保障、信贷支持等方面加大扶持力度，对符合省补助引种标准的养殖场在省财政给与500元/头的基础上再给与1000元/头的配套补贴，对现代化高标准的万头新建场按每出栏万头给与100万元的奖励等，全力推进生猪增产保供工作。

1.3推进生产落实

一是细化任务目标，层层压实责任。根据经济运行月度评价指数(MEI)考核体系制定全市生猪养殖年度目标任务，将任务细化分解到相关乡镇(街道)，具体细化到养殖场，层层压实责任，全力恢复生猪生产产能。二是加强产销对接，解决规模猪场引种补栏需求。开展种猪、商品仔猪供应情况调查，全面摸清底数情况。及时通过微信、钉钉、QQ等渠道发布种猪、商品仔猪供应信息。简化审批程序，积极为养殖场办理跨省引种备案，深化“最多跑一次”。充分挖掘本地种猪潜能，选择一批技术力量强的规模猪场，加快认定为二级种猪繁育场。截止目前，全市新增种猪场1家，已引进种用母猪1700头，计划引进种猪2308头。

三是鼓励改建扩养，深挖生产潜力。在坚守不污染环境的前提下，充分挖掘潜力，加快推进规模生猪养殖场改造提升，鼓励支持养殖场更新设施装备、应用先进技术、优化生产模式，促进科学补栏增养，释放生猪产能。同时在疫病防控、消毒运输、无害化处理、污染治理等方面需要占用养殖场内外农用地(不含永久基本农田)的开通“绿色通道”，优先给予办理设施农用地。今年，全市共有68家猪场正在或计划改造提升，总投资超1.2亿元，预计全年新增产能4.27万头。

四是加强疫情防控，保障生物安全。按照“党建统领+基层治理”，落实“分区防控、分类管理”措施，完善联防联控机制，严格抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，强化检验监测、调运监管，计划于今年12月完成运输车辆集中洗消烘干中心建设，全面提升全市生物安全水平。

1.4保障流通供应 加大违法违规行为打击力度，维护本地市场秩序和肉制品安全，通过标准化建设全面提升全市屠宰企业冷链储备运输能力。截至目前全市有生猪屠宰企业1个，配有冷库300 m3及冷藏车辆5辆，并已全面完成全市5个城市农贸市场和4个农村农贸市场冷链设备建设。

1.5保障应急储备 制定了全市冻猪肉准备目标任务和工作计划，完善冻肉投放机制，细化落实应急保障工作措施，时刻监测全市市场猪肉调度供应情况。截至目前全市猪肉储备量160 t，任务完成率达123%。

2 当前工作难点

2.1非洲猪瘟防控形势依然严峻 当前影响生猪产能恢复的最主要因素仍然是非洲猪瘟疫情，而目前国内非洲猪瘟疫情防控形势仍十分严峻。江山市部分屠宰、引种和饲养仔猪来源于衢州之外，极易传入疫情，疫情风险隐患依然存在，难以彻底消除。

2.2生猪养殖户增产信心不足 非洲猪瘟疫情不仅给养殖户带来经济损失，还对养殖户的信心造成较大影响。有部分养殖户担心非洲猪瘟再次爆发，处于仍在观望状态，为保证猪场安全，不敢轻易引猪补栏增产。非洲猪瘟疫病难以控制是养殖户难以有补栏信心的主要原因。

2.3生物安全及养殖成本大幅增长 受非洲猪瘟疫情影响，生猪养殖的综合成本大幅增加。成本增加主要是因为生物安全成本、消毒防疫费用、人员工资、饲料成本、设施设备改造等费用全面增加。(例：出栏1头肥猪养殖成本增加了200元，主要是因为生物安全成本增加1元/kg，消毒与免疫成本增加0.5元/kg，人力成本增加0.5元/kg，折合出栏肥猪成本增加2元/kg)。

2.4种猪资源稀缺，引种难度增加 受全国非洲猪瘟疫情影响，目前浙江省乃至全国种猪产能显著下降，种猪不仅少之又少，种猪价格翻番，目前正规的种母猪价格每头约1万元，而且各地为了完成国家下达的生猪产能目标任务，外省许多地方出台了不成文的地方保护措施：即一律不对外省出售种猪，一律不对外省提供运输检疫证明和提供非洲猪瘟病毒检测等限制。

3 下一步工作措施

3.1全力抓好生猪增产保供

一是加大宣传生猪增产保供扶持政策，提振养殖户复养增养信心，鼓励支持养殖场增养补栏，改造提升，推动“能养尽养”“能引尽引”“能复尽复”。

二是积极对接省、衢州市级专班，统计部门以及各乡镇(街道)，按照MEI指数评价体系，严格落实生猪增产保供各项工作措施。

三是开展全市生猪养殖场“红、黄、绿”三色管理码的培训，加强对非洲猪瘟防控、健康科学养殖等相关知识和理念的宣传，指导做好增养补栏等相关工作。

3.2全力做好动物疫病防控

一是继续开展“百场引领、千场提升”行动。督促场主严格落实防控措施，全面提高场内的生物安全水平，全面落实生猪产业全链条严管的各项措施。

二是强化调运和屠宰监管。集中开展违法违规调运生猪行为专项整治、屠宰扫雷专项行动等，严把“6道关口”，切实规范调运监管，加强落实屠宰环节两项制度。

三是继续常年四季集中免疫行动。加强重大动物疫病强制免疫，做到应免尽免。加大“先打后补”推进力度,力争存栏500头以上生猪规模场全覆盖。

3.3全力推进重点项目建设

一是尽快推动落实区域性运输车辆集中洗消中心项目建设。将运猪车辆、病死动物无害化处理收集车消毒到位，避免交叉感染。目前正在开展项目选址工作，计划年内完成建设。

二是加快省际公路动物卫生检查站迁建项目进度，建成现代化、智能化、信息化、花园式省级动物卫生监督示范窗口，目前处于项目前期设计阶段，接下来计划完成项目备案及赋码，对接项目土地预征和项目地空间规划调整，力争年内动工建设。