婺城区畜禽种业现状与发展对策

周文仙，郦胜威

(1. 婺城区畜牧发展指导中心，浙江 金华 321000；2.婺城区动物卫生监督所)

金华市婺城区位于浙江中部，是浙江省十大畜牧产业强县(区)之一，省级畜牧业绿色发展示范县，中国南方奶牛和乳制品之乡。2019年全区生猪饲养量34万头，出栏21.1万头，奶牛存栏7133头，牛奶产量35000 t，全区畜牧业产值7.8亿元，占全区农业总产值的39%。近年来，婺城区按浙江省提出的种业强省发展战略要求，突出畜禽种业发展，有效促进了全区畜牧产业的转型升级。

畜禽种业位于畜牧生产链条的最顶端，是最为重要的畜牧生产资料。无论是传统畜牧业还是现代畜牧业，优良品种对畜牧业生产增加产量和改善品质发挥着关键的作用。根据中央一号文件加大种业发展的战略要求，浙江省适时提出了建设种业强省的战略目标，因此如何抓住有利时机，吸引各方力量共同参与、支持和推进婺城区现代畜禽种业，大力发展具有金华特色的种业繁、育、推体系，是全区畜牧业面临的紧迫而关键课题。

1 种业发展现状

婺城区是传统农业大区，也是浙江省的十大畜牧业强区之一。婺城区有全国知名的金华两头乌地方猪种，种质资源丰富，并取得了明显进步。

1.1畜禽种业快速发展，供种能力显著提升 近年来，婺城区畜禽种业发展迅速，全区先后建成种畜禽场6家，其中原种场1家，省一级场2家，二级场3家，其中种猪场5家，种蜂场1家。种猪年供种能力达到5万头，种猪销售额达到2亿元，其中销售收入亿元以上的企业1家。2015年金华家农两头乌种猪场被列入省级地方品种种质资源保护场，是浙江省首批列入地方品种保护的种猪场。

1.2良种覆盖率明显提高，种业地位日益提升 “十三五”期间，婺城区加大了优良畜禽品种的示范推广力度，加快推进全区畜禽的良种化进程，有力促进了生猪、奶牛等主导产业的稳定发展，加快了畜牧业结构调整。奶牛业方面，引进北京、上海及国外优质高产奶牛冻精，实行统一供精，进行良种繁育，良种覆盖率达到100%，奶牛单产提高18%以上，全区成乳牛年平均单产8 t以上。生猪方面以实施生猪良种补贴项目为契机，全面推广猪人工授精技术，促进生猪良种化进程，同时开展地方猪种金华两头乌的保种和开发工作，使金华两头乌这一优良地方猪种资源得以提纯复壮。

1.3整合产业扶持政策，加大种业扶持力度 整合省市区现有种业各方面资金，出台各项扶持政策，建立稳定、可靠的资金投入体系，加大扶持力度。“十三五”期间，先后实施了国家良种工程、省级畜禽种苗种子工程、省级畜禽资源场保护、技术开发和良种补贴等畜禽业种子种苗项目，国家、省和市级各级财政在全区累计投入扶持资金1000余万元。

1.4设立种业专项资金，重视种质资源保护 金华猪是我国著名的地方良种，是国家2000年8月23日第一批公布的国家级保护的19个地方猪种之一。十三五期间，全区加大了对地方优良种质资源的保护和开发。落实了专项资金，市区各级政府每年安排50万元专项经费用于地方品种保护。金华市家农两头乌种猪场建立了专门的金华猪种猪繁育基地，目前存栏能繁母猪120头，公猪10头，年供种能力近1000头。2015年家农两头乌种猪场被列入浙江省首批地方品种种质资源保护场，省财政每年安排30万元资金用于地方品种保护。

2 存在的主要问题

2.1土地问题 长期以来，土地已成为畜禽良种繁育发展瓶颈。目前，企业对畜禽良种繁育基地建设的积极性很高，但扩建种畜禽场用地少之又少，长期的畜牧用地问题困扰全区畜禽种业的发展，同时也极大地限制了良种繁育体系建设和畜牧业的可持续发展。

2.2资金问题 良种繁育体系建设及种质资源创新是一项高投入、高风险的系统工程，是一项公益性事业，需要大量的资金投入。大部分保种企业由于保种经费不足，只能采取商品化生产与种猪生产相结合的方式，将企业其它部分盈利用于保种，一定程度上影响了金华两头乌新品种选育及保种质量。

2.3技术问题 不少种畜禽场因技术力量薄弱、科研设备欠缺、科研人员不足，在品种保护、引进、培育、改良及产业化开发上缺少技术支撑，给优良地方品种保护及种畜禽生产带来一定困难，不适应市场经济发展的需要。

2.4竞争力问题 除美保龙种猪育种有限公司外，现有种畜禽企业综合竞争力不强，普遍实力偏弱，数量多、规模小，技术力量薄弱，科技创新能力和市场竞争力不足，尚未形成市场普遍认可的优势品牌。

3 发展思路与对策

3.1加大政策扶持 现代畜禽种业是一项系统工程，具有战略性、长期性、公益性。继续实施畜禽种苗工程，加大资金扶持力度，重点加强保种场和核心种业的建设。根据农牧结合、节约土地的原则，符合动物防疫条件、生态环境功能区规划、乡(镇)土地利用总体规划要求，对种畜禽场用地按农业设施用地管理。推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，实行养殖项目环评告知承诺制试点，简化手续。积极鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与建设，建立多元化的投融资渠道。进一步加大金融支持力度，金融机构根据发展要求，简化贷款手续，贷款抵押和担保机制，进一步完善小额信用贷款和生物活体抵押贷款制度，有效满足信贷需求。进一步加大保险支持力度，切实增强抵御风险能力。对符合条件的重点种畜禽场，优先列为农业产业化龙头企业，享受有关政策优惠。

3.2培育龙头企业 将畜禽种业纳入现代种业发展基金支持范围，采取股权投资等方式，重点支持育种基础好、创新能力强、市场占有率高的种畜禽企业，整合资源、人才、技术等要素，培育一批大型畜禽种业集团。鼓励种业企业建设现代化育种科研平台，推动企业与科研院校共建高标准实验室、育种研发中心和良繁基地。以优势品种为基础，以优势种畜禽企业为载体，通过繁育推广、市场推介、产业开发、媒体宣传等形式，打造具有市场竞争力的畜禽种业品牌。

3.3依法加强管理 加强对种畜禽生产与市场的宏观调控，依法加强对品种资源保护、种畜禽生产与经营活动的管理，确保种畜禽市场正常的生产经营秩序。强化种畜禽场动物防疫监督管理，依法规范种畜禽饲养场动物防疫条件，保证种畜禽能畅通供应；建立健全种畜禽动物疫病动态监测制度，严格种畜禽产地检疫和调入检疫监管，规范种畜禽防疫档案和畜禽标识管理制度。同时加大种畜禽监管力度，定期进行健康水平监测，结果在行业内公布，保证种畜禽供种安全。

3.4强化科技支撑 充分整合国家产业技术体系、科研院所和种畜禽企业等资源，形成科技支撑合力。以新品种培育、遗传物质保存、特色资源开发等为重点，开展联合攻关，研发一批先进实用技术。依托浙大、省农科院等科研院校的技术力量，健全遗传改良计划专家组工作机制，指导企业制定完善育种方案，开展经常性技术服务。开展性能测定、疫病净化等技术培训，提高种畜禽企业良种繁育技术水平。