华亭市肉牛产业发展现状调查

妥玉芳

(华亭市畜牧科技开发服务中心，甘肃 华亭 744100)

近年来，华亭市把肉牛生产作为“五大三特”富民产业来抓，市委、市政研究制定出台了《2018-2020年牛产业发展规划》和2018年、2019年、2020年肉牛产业助推脱贫攻坚扶持措施，全力推进肉牛产业的发展。为了及时了解和掌握全市肉牛产业发展动态与现状，及时发现存在的问题，做出科学的判断，调整政策措施，有力推动全市肉牛产业稳定健康发展。按照市政府要求和主管部门的安排，畜牧中心抽组3名专业技术人员，对全市范围内的肉牛养殖农户、养殖小区、养殖企业开展了实际调研，现将调研情况报告如下。

1 肉牛产业发展的现状

1.1 肉牛存栏

2020年4月初，华亭市肉牛存栏量是2.8343万头，其中：基础母牛是1.5589万头。

1.2 肉牛出栏

2020年4月初，华亭市肉牛出栏量是0.4968万头。

1.3 10头以上肉牛养殖大户

至2020年4月初，华亭市10头以上肉牛养殖大户是124户，肉牛存栏量是0.2166万头。

1.4 百头以上规模肉牛养殖小区(场)

至2020年4月初，华亭市百头以上规模肉牛养殖小区(场)6个，存栏肉牛941头，出栏肉牛295头。

1.5 50头以上模肉牛养殖小区(场)

至2020年4月初，华亭市50头以上规模肉牛养殖小区(场)5个，存栏肉牛270头，出栏肉牛42头。

2 肉牛规模养殖场户的基础设施建设及利用现状

2.1 建设现状

至2020年4月初全市有百头以上规模肉牛养殖小区(场、户)是29个，牛舍建筑面积是3.4156×104m2，可养肉牛是6 000多头。

2.2 利用现状

至2020年4月初全市有百头以上规模的29个肉牛养殖小区(场户)中，实际利用来养牛的有19个，存栏肉牛13 46头，牛舍利用面积是8 378 m2，未利用的牛舍面积是2.7508×104m2,可养殖肉牛4 585头，可以说有75%的牛舍面积没有被利用，处于闲置状态。

3 取得的主要成就

在一系列农业产业扶持政策的引导下，华亭市肉牛产业在饲草料加工、良种繁育、基础设施、市场流通等方面的建设取得了长足的发展。

3.1 饲草料生产体系建设趋于完善

近年来，华亭市把扩大紫花苜蓿种植、玉米秸秆青贮转化利用作为全市草畜产业发展的工作重点来抓，在资金、技术、设备等方面投入了大量的工作，有效的改善了全市饲草料加工设备短缺和落后的问题。经过多年的努力工作，目前，全市已有紫花苜蓿留床面积达2×103hm2，年产苜蓿鲜干草可达到1.2×107kg，年玉米秸秆青贮饲草加工量达10万t以上；建成永久性玉米秸秆青贮池2.1×105m3，拥有大型、中型和小型的饲草加工机械3 000多台套，为肉牛产业发展奠定了坚实的物质基础。

3.2 良种繁育体系建设功能完备

改良技术服务网点的服务功能增强。五是从业人员的技术水平和技能不断提高，爱岗敬业和服务意识进一步增强。

3.3 肉牛养殖小区建设规模大、标准高

华亭市十分注重肉牛养殖小区的建设发展，通过多年的努力，建成功能齐全标准化、规范化肉牛养殖小区29个，其中19个肉牛养殖小区都不同程度的进行肉牛饲养。宏源肉牛养殖有限公司、伦源畜牧产业有限公司肉牛养殖企业被列为省级农业龙头企业，为华亭市肉牛的生产提供了很好的发展方式。

3.4 市场流通体系建设起步良好，市场交易健康活跃，肉牛价格看好，养牛者获得实实在在的收益

近年来，华亭市加强了肉牛流通市场的培育、监管等执法工作，使全市肉牛市场流通体系建设得到了发展，其运作良好。从肉牛交易市场调查情况看，华亭市肉牛市场交易公正公平、空前活跃。肉牛市场的健康发展，肉牛价格的不断上涨，使养牛生产者获得了实实在在的收益。

4.1 购置100头良种肉牛所需资金

购置300～350 kg体重的良种肉牛在10 000～12 000元/头，大约需要资金是110万元

4.2 育肥饲养所需饲草料资金

育肥105 d，每头牛育肥体重达到500 kg出栏上市，其饲草料成本大约在4000元/头左右，100头牛饲草料支出费用大约是40万元。

4.3 饲养人员工资及管理费用所需资金

饲喂100头肉牛需饲养人员2名，其工资100元/d，需支付工资大约是2.1万元；管理及其他费用按100元/头计算，需支付费用1万元，小计为3.1万元。

4.4 100头育肥牛出栏(出栏体重500 kg/头)的产值是

按目前市场上活体重34元/kg售价计算，100头育肥出栏肉牛的产值是170万元。

4.5 纯收益：纯收益等于产值减去成本

纯收益=170-110-40-2.1-1=16.9(万元)，平均每头牛纯收益为 1 690元。

5 肉牛产业发展中存在的困难和问题

通过调研来看，经过多年的不懈努力，华亭市肉牛产业发展取得了一定的成绩，但仍然存在着许多困难和问题急需解决。

5.1 城区周边及乡镇府周边所在地的肉牛养殖呈现出逐年下降的趋势

从调查中我们发现，城区周边及乡镇府周边所在地，肉牛养殖户呈现出逐年下降的趋势，究其原因：一是这些区域农户的耕地在逐年减少，缺少饲草料供给，饲草基础薄弱。二是这些区域的经济大都比较活跃，农民可供选择的职业较多。三是这些区域的农户大都居住相对集中，大部分都实施了新农村建设，村容、村貌较为整洁，农户院落面积小，给养殖业带来许多不便。

5.2 劳动力市场活跃，价格逐年攀升，农村青壮年劳力转移到非农行业中去

近年来，随着城乡经济一体化发展，劳资市场的不断拓展，劳资待遇的逐步提升，农村大多数有文化、懂技术的青壮年劳动力走出了农村、脱离了农业生产而进城务工，导致农业生产只能落在农村妇女、未成年人和快要失去劳动能力的老人肩上。因此，在农村农业生产中，从事农业或者养牛生产的青壮年劳力也就少之又少，肉牛养殖农户要扩大生产规模，发展肉牛养殖生产困难较大。

5.3 肉牛养殖小区生产水平低，规模小，空置现象严重，不能真正成为本地区肉牛育肥生产的主渠道

从调查来看，目前全市肉牛养殖小区的发展，还存在许多不足之出，其作用还未能真正地发挥。主要表现为：一是生产水平低。从调查中发现华亭市现有个别肉牛养殖小区存在饲养管理水平低，科学化喂养程度不高，饲草质量不优、构成单一，营养不全，饲喂方法不当等问题；二是养殖规模小，效益不大。三是现有肉牛养殖小区空置现象严重。通过调查发现，目前华亭市现有的29个标准化肉牛养殖小区，10个处于长期闲置状态，造成资源浪费。目前正在生产运营的这19个标准化肉牛养殖小区，处于吃不饱的状态，生产力低下。四是经营方向不明确，经营档次不高。从调查来看，部分养殖小区采取繁殖、育肥、贩运等多种经营方式，其生产管理就显得十分杂乱不堪、档次低，无法进行规范化运作。

5.4 肉牛养殖生产资金投入大、周期长，饲草料种植、加工和贮备量大，劳动强度大、工作环境差，青壮年劳力不愿参与

肉牛养殖生产相对来说资金投入大、周期长，需要一定的时长。而要形成规模化生产，如果机械化程度不高，就要花费很多劳动力，且劳动强度较大。同时，牛是食草性动物，且采食量大，如果要形成规模化生产，就需要大量的饲草料种植、加工和贮备，这就需要青壮年劳力去承担，但是，这些人员大多都不愿意从事这项职业，导致全市肉牛发展一直处在比较粗放的发展水平上，标准化、规模化发展进程相当的缓慢。

5.5 市场竞争优势不强，生产效益不高，抗击风险的能力比较弱

在调查中我们发现有很大一部肉牛散养农户仍然是将未经育肥的5月龄至8月龄的犊牛出售到平凉、宁夏、陕西等地，导致华亭市肉牛产业发展中的育肥环节非常的薄弱，实际上只是在进行着肉牛的繁殖，而未进行肉牛育肥出栏。这样，就没有真正地把市场把握在自己手上，所以市场竞争优势不强，肉牛养殖户就不能从中得到丰厚的养牛回报，效益低下，积极性不高。

5.6 龙头企业的带动作用发挥不够，未能将农户、市场和企业紧紧地联系在一起

目前，华亭市的肉牛养殖企业还为数不多，就现有的几家肉牛养殖企业，在发展方面还不是特别的完善到位，企业没有真正地起到连接农户和市场的作用，利益共享、风险共担的利益共同体架构还没有形成，因此，企业对产业的龙头带动作用发挥不够。

6 肉牛产业发展的建议

面对华亭市肉牛产业发展中存在的困难和问题，建议在今后的肉牛生产发展中主要把握好以下几个方面。

6.1 加大肉牛产业发展扶持力度，大力发展饲草产业，促进肉牛生产又快又好发展

一是继续落实好《2018-2020年牛产业发展规划》和肉牛产业助推脱贫攻坚10条扶持政策措施，进一步研究制定肉牛产业发展扶持政策，加大肉牛产业发展资金投入；二是要不断扩大粮饲兼用型玉米种植面积，狠抓以玉米秸秆为主的青贮饲草加工，大力推广以紫花苜蓿、黑燕麦和甜高梁等为主的饲草种植，改善饲草种植结构，发展饲草产业；三是突出机械作业，提高饲养效益。研究制定肉牛饲养中使用的铡草机、饲草联合收割机、饲喂机、粉碎机、青贮打包机等实用机械的补贴政策措施，鼓励肉牛生产者突出机械作业，提高劳动生产效率，减轻劳动强度，提高养牛经济效益。通过政策不断扶持，提高农民养牛积极性，扩大肉牛生产发展规模，促进华亭市肉牛产业持续健康发展。

6.2 积极实施以山区繁殖，川区育肥为主导的肉牛产业发展路子

为了确保肉牛育肥生产有足够数量的育肥小牛，在肉牛产业发展中必须坚持走以山区养殖农户繁殖为主体，川区肉牛养殖场育肥为主的发展路子。这样既可以充分利用山区资源丰富的饲草，又能发挥川区交通发达、信息畅通、资金雄厚、人才技术等资源优势，达到资源配置的有效结合。

6.3 大力发展以肉牛养殖小区为主的肉牛规模化养殖，提高经济效益

发展肉牛养殖小区是提升草畜产业科技含量，加快科技成果转化，实现肉牛产业规模化发展、规范化管理的必然要求，也是推动肉牛业现代化发展的重要举措。因此，建议各级政府要因地制宜的发展肉牛养殖小区建设，综合配套应用畜牧“五良”技术，努力提高肉牛养殖经济效益。

6.4 加强肉牛市场监管，培育良好的市场流通体系，规范市场交易行为，保护养殖者的收益

市场是公平交易的平台。肉牛养殖周期长、成本高、利润小，这就要求生产者在降低养殖成本的基础上，还必须要有一个良好的市场交易环境，使其达到公正公平交易。建议各级政府部门，要进一步加强肉牛市场监管，减少肉牛交易流通环节的不公正不公平现象发生，规范肉牛市场交易行为，确保肉牛养殖者的合法利益，培育良好的肉牛市场流通体系，维护生产者的合法权利。

6.5 提高肉牛养殖科技意识、科学管理水平，进一步转变饲养方式

科学技术是第一生产力，充分发挥科技在肉牛产业发展中的重要作用。各级技术服务部门要进一步加大科技培训力度，加大温棚养牛技术、黄牛改良技术、肉牛育肥技术、饲草青贮技术、疫病防治技术等畜牧“五良”技术的推广应用力度，进一步转变全市肉牛饲养方式，着力提升肉牛养殖科技含量，提高科学饲养管理水平。

6.6 培育肉牛养殖龙头企业，最大限度的发挥企业的市场地位和龙头带动作用

企业是产业发展的龙头，在产业发展中起着举足轻重的作用。为此，要充分发挥好企业的引领和带动作用。加大肉牛产业的政策、资金、技术等扶持力度，在搞好产前、产中、产后服务的基础上，兴办适度发展规模的龙头企业，加快肉牛养殖小区建设，按照标准化、商品化发展要求，采取公司加基地连农户的发展模式，走产加销一条龙，牧工商一体化之路，促进全市肉牛产业又好又快发展。