航空安保人员桌面考核系统的分析与研究

王旭浩 王 鹏

（1.广州民航职业技术学院 广东广州 510403；2.空警十四支队 北京 101312 ）

一个新生事物的诞生，总有一个磨合，探索的阶段，需要不断的升级改进。笔者作为一线的教员，从院校和公司中来，到队员桌面演练训练中去，近距离、全方位的进行了大量的学习调查研究。

一、航空安全员桌面演练考核的现实意义

航空安全员客舱执勤战术桌面演练的出台是适应时代的发展，符合中国的当代国情，是中国民用航空局对航空安全重视的体现，也是中国民航成为最安全民航的重要保障之一。

（一）强化实战意识、提升执勤能力

航空安全员客舱执勤战术桌面演练重点在于航空安全员理论与实践的相结合，是时代的结晶，也是时代所迫，同时也是航空安全员处理客舱异常事件规范化，流程化，标准化的一个实践和进步。目的是全面提升全行业从业人员的理论水平和执勤能力。建立一支听党指挥、能打胜仗，具有超强战斗力、执行力的队伍。进一步强化用法律、法规、执勤来武装头脑，做到有法可依，有据可查，依法处置。

（二）增强整体素质、适应时代变化

由于航班的旅客的人员构成越来越复杂，面临问题的多样性和处置难度的复杂性增加。如果航空安全员的职业能力和水平不发展，不与时俱进，会给民航空防安全带来很大的隐患。客舱执勤战术桌面演练的开展，全面提升了航空安全员队伍的整体业务水平，无论是从航空安全员处置机上案事件的技巧、程序、法律法规的运用，器械的合理合法使用，均是与时俱进，是与现代社会发展接轨，是适应民航发展的需求，也是迫在眉睫的一项改革需求。

（三）模拟情景中执训和用两端

任何的事件的发展，没有一成不变，都会随着时间、事件的发展进一步发展而变化。航空安全员客舱执勤战术桌面演练，就是根据事件的发生，不断的升级，不断的推进，不断的演变而变，航空安全员则需要根据事件的发展不同的阶段，不同的等级，运用不同的武器，一步一步的妥当处置，在情景模拟训练中，紧抓训练与运用两端，贴近实战，结合场景反复操演。对于一线人员的处置能力提升有很大的帮助，同时也需要队员在实践中不断的完善、进步、磨炼。

二、航空安全员桌面演练考核的研究

桌面演练内容覆盖面广，知识点多，专业性强，让从业人员执勤中有法可依，有法必依，有规可查。目前，队伍的现状是定期训练的队员大多不是法律专业出身，对专业法条的学习成为了考试的一个难点，大部分队员只能先死记硬背，从基础补起。但是很多航空安全员经过客舱执勤桌面演练的洗礼后，均表示收获很大，感触颇深，回味无穷，基本达到了新项目预期的目的[1]。

（一）桌面演练资料的再规范化

①错别字问题。对于书中的一些错字别字，容易给人不严谨的感觉，相信再版的时候能够纠正。对于这些小的问题，确实应该注意，考虑到由于时间仓促，体量偏大，这个问题可以原谅，不要过于纠结，等到升级更新的时候，这些问题会迎刃而解。

②实时更新问题。由于近几年科学技术的飞速发展，法律法规的不断更新，对于书中一些过时的案例，如手机、电子设备不能在飞机飞行中使用等问题，相信再版的时候，类似案例会进行调整更新。 ③前后不对应问题。书中有部分相似的案例和解答，前后出现一模一样的问题，但是参考答案却有两种不同的解答，容易给队员造成混淆。特别是在考核的时候，毕竟涉及到考核的最终结果，队员还是比较重视的。这个问题，答案不唯一，合情合理即可。

④桌面演练的题量。对于桌面演练的题量，仁者见仁智者见智。一部分声音认为：桌面演练的试题，不应该像初高中的学生一样，搞题海战术。应该是萃取执勤航班中的精华，是航班执勤之时那些能够用得上，碰得着的案例，是最贴近工作，贴近实战的有代表性的那些案例。另一部分声音认为：桌面演练的训练试题量虽然大，但概括面全，其中不乏很多重复的要点，知识点，只是出现在了不同的场景下而已，需要航空安全员自己理解，灵活运用，不需要死记硬背。

笔者认为，桌面演练的考核重要的是归类整理，场上合情合理的运用，因为处理事件没有固定的模式，只要按照法律的要求，处置恰当就行，不需要按照原文一字不漏的背诵，至于题量的多少不是问题，问题在于灵活运用。因为在实际工作中事件的发生，发展都是不可预知的，不能苛求都能做到完美的，教科书式的执法和处置。

（二）桌面演练与理论成绩的分析与研究

航空安全员客舱执勤战术桌面演练的开展应该是循序渐进的，笔者从客观的角度来探讨航空安全员客舱执勤战术桌面演练的成绩研究。

①现在施行的理论成绩的算法。现在航空安全员定期训练理论成绩的算法为：理论成绩=笔试成绩的50%+桌面演练成绩的50%，理论成绩最低60分（包含60分）为及格，其中笔试成绩最低为60分（包含60分）为及格；桌面演练最低为50分（包含50分）为合格。如果理论成绩和桌面演练成绩总分合格，单项不合格的，只补考单项。

②建议桌面演练的占比。笔者认为桌面演练考核就是桌面演练考核，理论就是理论，就如学生考试的科目，虽有相关性，但不同占主要部分，否则就应该归一为一门课程了。桌面演练是理论的应用，理论考核是桌面演练的基础，相辅相成，独立成行。

（三）关于考核成绩的分析与建议

航空安全员队伍的组成主要是有部队的退伍军人，有高中生，也有本专科院校的学生等，学历不同，经历不同，接受学习知识的能力不同[2]。当进入航空公司后，起点相同，考核相同，这就需要一部分航空安全员付出更多的汗水。参加定期训练考核，对于队员来说，一个四十多万字的学习材料也是有一定的压力的。其中部分队员戏言说当年参加高考都没有这么用功，如果当初高考这么用功，可能命运就改变了。客舱执勤战术桌面演练作为新生事物，并没有想象中的那么简单，那么对于考核结果的处理，是否有值得探讨和商榷的地方呢？

①现在施行的考核处理。理论和客舱执勤桌面演练的总评成绩，经过补考后成绩仍不符合局方的要求的，进行初训处理。

②建议处理的理由及方法。基于局方的文件，参加定期训练考核未通过人员，需参加航空安全员初始训练。桌面演练考核的目的在于提高航空安全员的执勤能力，规范执勤程序，但是让演练考核未通过的人员参加初始训练，笔者认为这只是惩戒的一种手段，对于考生而言是能够起到引起重视的震慑作用，但从另一个层面看可能又不能对症下药。

第一，从局方的角度来讲，桌面演练考核没有通过的队员，必须重新参加初始训练及考核，重新取得航空安全员执照，但是初始训练的培训考核内容主要是体技能及基本理论为主，并没有涉及到客舱执勤战术桌面演练的考核形式和核心内容，也就是说该同志没有得到一个途径弥补自己的短板，头疼医脚而已。

第二，从航空公司的角度来讲，航空安全员如果桌面演练考核没有通过，参加初始训练，周期较长，对个人和单位而言多少都会有些影响。当下许多航企都是人员紧张，一个成熟安全员的作用还是远远大于一个新任同志的。诚然，处罚的目的是为了引以为戒，提高各队伍的能力和水平，适应行业发展需要，但是否可以针对新项目做一些有针对性的处理笔者认为有待商榷。

第三，从承训机构的角度来讲，一个月的培训，不仅仅是体能技能的训练，还有理论和桌面演练的授课，本身压力就很大，如果队员的合格率达不到局方的要求，承训机构也是收到相应处罚，因此承训机构也承担着很大的压力。虽然院方着力打造了精英授课团队，精心编排了课程，但压力仍不容小觑。

第四，从航空安全员个人角度来讲，每位航空安全员的禀赋能力和知识结构是不同的。在考核桌面演练的时候，有些身体素质非常优秀，适合应对处置恶性突发事件的队员，由于理论短板，没有通过考核，要去参加初始训练。对他而言初训并不能学到新的知识，新的技能，没有专项弥补理论的短板。另外，这也不利于该航空安全员的个人发展。参加初始训练，至少都是半年以后才能恢复正常工作，在单位也留下了不光彩的一笔，会影响了该同志未来在行业内的发展。

因此，笔者认为目前定期训练不合格的处理方式是否可以有针对性的进行调整，笔者建议定期训练不合格，局方暂扣其执照，再次参加定期训练和考核，给予队员再次的学习、复习，提升的机会。如果再不合格，作为惩戒手段再回炉重获资格。

（四）航空安全员桌面演练局方考官的分析与建议

作为局方的考官，在考核中代表局方的态度，执行局方的规定。每次考核，对考官其实也是一次学习，一次历练，使命光荣，责任重大[3]。

①考官高标准的职业操守。从2018年第一期定期训练开始，局方考核组在开考前，所有的考官都会在组长的带领下宣誓：严守考官管理规定，严守考核纪律，严格执考，公平公正，为航空安全员队伍正规化建设，为维护考官队伍的形象和荣誉，自觉接受监督和检查！在局方的高标准严要求下，考官高标准的职业操守是可以看得到的，对于参训的队员，也是一场教育，立德树人，有目共睹。

②考官更胜一筹的专业技能。时代在发展，社会在进步。对于以前的考核方式，局方的考官已经轻车熟路，驾轻就熟。现在不同了，很多考官感慨，客舱执勤战术桌面演练，不仅仅是在考核队员，同时也是在考核考官，一千多道试题，谁能原文答出？考官要从队员的回答中，提炼总结出有用的东西，判定其合理性，给予一定的分数。考官不易，因为桌面演练的参考答案很多不具唯一性，只要合法，合规，合理就可以视为正确答案，这就需要考官必须有极强的业务水平和知识储备，才能避免因人为因素影响考核的公平公正。需要更胜一筹的专业技能。

③考官以人为本、严而有情的情怀。对于桌面演练的考核，很多的主观题，并没有唯一正确的答案，局方发的资料也是参考答案，处理问题的方法因人而异，但是万变不离其宗，都是依据国家法律法规条款，国家民航局的各项规定及国际民航组织的规定等为核心主线，只是允许队员结合自身理解进行合理的发挥处理，但也不能任由队员云里雾里，天马行空。考官本着人文关怀，严而有情，适时处理，杜绝刻板教条，死扣字眼，一刀切的做法。

（五）航空安全员桌面演练培训机构的分析与建议

做好航空安全员桌面演练的考核工作，对于航空安全员的承训机构而言，需要准备的不外乎两方面的内容：一方面是硬件设施，一方面是软件内涵。硬件设施包含专业的桌推考核场地，完善的设施设备，完整的考核训练资料等；软件内涵方面包括敬业、专业的教员团队和管理团队，优秀的教员可以聘请经验丰富的局方考官和局方教员来参与教学活动的实施，在教学中有问题可以及时反映调整。局方考官是承训机构与局方沟通的另一座桥梁，融入到教学中，更有利于局方信息的传递，做有针对性的指导。专业敬业的管理团队会合理的安排桌面演练训练的时间、强度、方式、方法等。

三、结束语

综上所述，航空安全员客舱执勤战术桌面演练的工作，需要局方明确初心，管控有度，严而有情；需要航空公司高度重视，紧密配合，深抓落实；需要承训机构严格管理，高质授课；同时还需要航空安全员努力学习，与时俱进。相信通过四方共同努力，各司其职，各负其责，相互配合，相互支持，一定能做到四方共赢，四方满意的航空安全员定期训练工作。