高校大学生党员教育管理工作模式探索

林海峰

（阳江职业技术学院思想政治理论课教学部 广东·阳江 529500）

目前，根据社会环境和大学生党员特点的变化，探索建立适应新时期新形势下的大学生党员教育模式，是增强大学生党员党性观念、发挥党员先进性的重要途径之一。根据高校党建工作特点，我们在大学生党员教育上努力促成三个转变，认真抓好三项工作，成功实现三个统一。

1 努力促成三个转变

1.1 由事务应激型向事业开拓型转变

大学生党员教育管理工作千头万绪，如果没有锐意开拓的事业精神，没有自身的工作特色和优势，就必定会影响教育管理工作的整体效果，影响大学生党员队伍整体素质的提高。由于诸多主客观原因，我们在进行大学生党员教育管理时在不同程度上存在着等、靠、要的思想，缺乏强烈进取的事业心和主动创新的开拓精神，工作往往陷于被动，流于表面，困于事务，未能在更高层次上把提高党员个体的综合素质和提高执政党整体的执政能力结合起来，对待大学生的教育管理工作只局限于浅层认识，表面应付，忙于活动，党员教育往往纠缠于事务应激之中。要转换工作模式，关键是要做到在廓清理论认识上下功夫，在切实躬身实践上下功夫，在激发干事创业热情上下功夫。为此，大学生党员教育管理工作一是要转变思想观念，切实树立起“以生为本”“统揽而不包揽”“有所为有所不为”三种理念；二是要搭建实践平台，通过搭建沟通平台、宣传平台、工作平台三个平台推动工作上水平、创特色；三是要建立有效的激励机制，通过“关怀激励”“差异激励”“典型激励”三种激励办法充分调动党务工作者的工作积极性和创造性，让他们在辛勤的工作中体验到事业成功的满足感和自豪感，从单纯的事务应激状态中摆脱出来，促使大学生党员教育管理整体工作逐步向事业开拓型工作模式发展。

1.2 由管理粗放型向管理集约型转变

由于受到旧有思想观念的影响和客观实际条件的限制，大学生党员教育管理往往难以突破管理工作粗放的特征。“粗” 就是不够细致深入，内容空疏，未能触及根本，工作仅停留在对环境秩序的表面维持和对规章制度的机械操作上，容易忽略大学生党员主体的存在和作用，致使教育管理工作的系统性、规律性和稳定性不强。在管理粗放型工作模式中，管理与教育相脱节，管理目标和管理行为趋向短期化、急切化，大学生党员对管理行为由表面应付转为表示不满，甚至出现逆反心理和对抗情绪。要加强大学生党员教育管理工作的针对性和实效性，就要重视在更高层次上构筑起突出提高大学生党员综合素质的集约型工作模式。所谓“集”就是方向明确，重点突出，力量集中。“约”就是系统协调、组织有序、效果显著。要实现这一转变，大学生党员教育管理工作可以按照“系列化策划、项目化实施、社会化融合、信息化发展”的思路构建起管理集约型的工作模式，实践证明，按照这一思路开展工作，可以使大学生党员管理的“集”和“约”工作效果更加明显。

1.3 由并举齐发型向正源疏渠型转变

大学生党员教育管理贯穿了大学生思想、心理、学习、生活、工作、交往等方方面面，这就要求我们一方面在工作内容中要制定详细具体的工作目标；另一方面在工作方法的选择上要做到有的放矢。目前，由于受到西方不良文化思潮的影响，部分大学生党员极易产生理想信念动摇、宗旨意识淡薄的现象。针对这种情况，我们应该突出重点改进和加强大学生党员的思想政治教育，努力克服工作力量平均使用到日常管理教育的各项事务中去的做法，克服工作终日忙忙碌碌而效果不明显、重心游散的并举齐发型工作方式，科学地确立工作目标和构建内容体系，不断改进工作方法，努力实现由并举齐发型工作方式向正源疏渠型工作方式的转变。“正源”就是要采取得力措施帮助大学生党员端正思想动力源，增强大学生党员对党的认同意识，激发大学生党员的进取心和事业心。“疏渠”就是疏通大学生党员教育管理的工作渠道，努力打通高职高专大学生党员日常教育管理与实习实训、学生综合测评、学分制管理等“三条通道”，树立一批在各方面全面发展的优秀在校大学生党员，发挥典型引路的示范效应，带动和影响全体大学生党员积极进取，实现学校良好的学风、校风，形成良好的校园风气。

2 认真抓好三项工作

2.1 抓好队伍建设

“群雁高飞头雁领，群羊共进头羊带”，系党总支书记的人格力量是支部的灵魂和核心，支部工作成败优劣，很大程度上取决于这个核心的战斗力和号召力。支部书记的人格力量主要体现在政治理论水平、思想觉悟和作风、组织管理能力、业务素质等方面，加强以党建为核心的思想政治教育体系，重点在于抓紧抓好党支部书记的培养工作。如何培养出一批思想过硬、业务精通的支部书记？首先就要切实加强对党的基层组织建设工作的领导，把党建工作作为推进学校发展改革的重要举措，选好配强各党支部班子，创造条件使他们从繁忙的日常事务中摆脱出来，安排学习时间，设置学习场所，提供学习资料，突出研究课题，促使他们努力做到“三个通晓”，即通晓党的基层组织建设的指导方针和上级指示、规定和要求；通晓工作对象的基本情况；通晓所担负工作的规章制度和工作程序，成长为业务型与研究型相结合的新型党支部书记。另外还要从职称评聘、待遇等方面对基层党务工作者予以关心和支持，增强他们做好工作的信心和勇气，保证队伍的稳定性。

2.2 抓好机制建设

在新的历史条件下，只有“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”，才能做好大学生党员的教育管理工作，所以，一要建立领导责任制。建立党委书记亲自抓，班子成员分工抓，各处（室）、系（部）齐抓共管的工作机制，建立领导联系点制度，每位党委委员都联系一个党支部，并经常到联系点调研、指导大学生党建工作，为大学生党建工作排忧解难。二要建立“促建设创先进”责任制。党委要以“抓党建促发展” 为目标，建立“促建设创先进”责任制，以党建工作为切入点带动学校的中心工作，促进学校各项建设。比如，由党委委员组成的大学生党建工作巡视组、大学生党建与思想政治教育工作督查组，督促检查促建创先进措施的落实情况，以问题是否真正解决，班子是否真正加强，制度是否真正健全，群众是否真正满意为标准进行检查验收，做到一级抓一级，层层抓落实。三要坚持党建带团建工作机制。在抓学生党建工作时，要建立党团联动的工作运行机制，落实和完善共青团团员推优制度，把优秀团员推荐给党组织作为发展对象，严格按照工作流程，注重培养、培训和组织发展。在工作中，要按照选苗早、培养早、发展早“三早”要求，把党组织培养与团组织推优、培养人意见与民主评议、思想认识与实际表现、平时表现与关键时刻表现结合起来，严格执行以下六种情形不发展：入党动机不纯的；没有政审材料或政审材料不清楚的；学习成绩和综合测试成绩达不到本班前二分之一的；未经共青团“推优”的；未经党校培训的；培养时间不到一年的。通过党建带团建来促使大学生外在期望转化为内在的驱动力，积极引导他们向党组织靠拢，达到教育和管理的效果。

2.3 抓好示范建设

党建示范点可以充分发挥先进典型的示范、辐射和指导作用。党委要以“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”为目标，建设固本强基工程党建示范点，各示范点以支部班子建设为核心，增强党支部的内动力；以学院改革发展为中心，增强党支部的战斗力；以服务群众为着力点，增强党支部的凝聚力；以完善机制为保障，增强党支部的生命力，大力实施固本强基工程，认真抓好各项工作的落实。各学生党支部通过课堂、论坛、师生结对的互动教育模式，通过设置党员示范岗、党员先进性具体标准大讨论、校园优秀党员评比等活动教育模式，为党员示范点的创建提供舞台，促成一批党员示范点的创建并发挥作用，在校园形成强大的正面舆论导向。比如，阳江职院党委直属学生党支部从实际出发，按照高校党建工作要求，重点抓好支部组织建设、发展党员等工作，广大学生党员在学习、社会实践中充分发挥了示范榜样作用。

3 成功实现三个统一

3.1 目标性与实践性的统一

在大学生党员教育管理过程中，根据工作实践的客观需要制订出切实而明确的目标系统，以目标来统摄各种因素，可以实现人力、物力、时间和信息的优化整合，提高工作实践的效益。近年，阳江职院高度重视党建规划工作，学院党委书记亲自到基层一线开展调研，亲自主持召开党建规划工作会议，制定切实可行的工作总体目标，审议不同次级的具体子工作目标，学院党建规划内容涉及到大学生党员教育管理的指导思想、原则、主要内容、方法途径、作用发挥、加强领导等方面，整个目标体系始终贯穿着“全员、全过程、全方位、全课程”的“四全育人”科学理念。通过一个个具体工作目标的实施和推进，使大学生党员教育管理工作逐步在思想上统一认识，在行动上鼓足干劲，在方法上形成系统，并且及时地通过统计数据来考量目标规划与实践成效的吻合程度，实现了大学生教育管理目标性与实践性的高度统一。

3.2 整体性与层次性的统一

在开展大学生党员教育管理过程中，局部工作和阶段性工作应服务于总体目标，服从于整体工作，因此要充分发挥特定部位和层次上的人、物、财等要素的优势和实力。为提高整体工作效益释放各要素的最大能量，就要根据大学生党员教育管理工作在整个学校党建工作系统中的特定地位和作用，以及针对过去教育管理工作模式存在的不足之处提出解决实际问题的教育管理模式。为此，阳江职院通过深入的调研摸索，大胆地提出了“大学生党员教育管理主体化工作模式”的设想并付诸实践，推动了大学生党员教育管理工作的顺利发展。一方面，主体化工作模式打破了过去大学生党员教育管理已存在的“服务—管理”线性模式，建构起了以大学生党员为主体，以服务为支撑点，以管理为平衡点，以教育为中心点，以规范为升华点的“四位一体”主体化工作模式，促使大学生党员教育管理工作按照固本强基要求高度整合于学校党建整体工作之中。另一方面，主体化工作模式还能把大学生党员教育管理中的人力、物力、财力从弱功能低效率运作状态（单纯的服务、管理功能）中解放出来，并按照物理能级有效分布的原则，建立起新的层次结构（支撑点、平衡点、中心点、升华点），使各种力量既在特定层次上全面发挥自身的能量，又互相补充互相承接而形成更大的功能，展现鲜明独特的立体型工作模式。主体化工作模式充分体现了“以人为本”的党员教育管理理念，构成我院大学生党员教育管理工作的一道亮丽风景线。

3.3 开放性与闭合性的统一

在开展大学生党员教育管理过程中，既要一切从实际出发，尊重学校党建工作和大学生党员思想的实际，又要积极地面向社会、面向未来，把握好社会发展现状和发展趋势、运用新信息刺激和改进大学生党员自身的预见性和适应性。大学生党员教育管理的开放性重点是要体现在广泛吸收学生群众参与，充分相信学生群众，紧紧依靠学生群众，坚持走学生群众路线，做到广泛征求学生群众意见，自觉接受学生群众监督，注意听取学生群众评价，这也是发展党内民主，培养大学生党员民主意识，构筑政治文明大厦的客观需要。另一方面，大学生党员教育管理工作又要从实际出发，根据党员的学习、工作、生活、思想实际来进行自我教育、自我监督，自我管理，特别是党员学生干部，对反映在党员队伍中存在的问题，对反映在所在组织中存在的问题，要引导其学会多从自身找原因，找教训；要学会把自己摆到问题中去查找原因，总结教训，学会开展批评和自我批评，认真撰写党性分析材料，从自身思想根源深处正确处理好个人与组织的关系、小节与大节的关系、公与私的关系、权与责的关系，这又体现了大学生党员教育管理的闭合性特征。按照开放性和闭合性相统一的工作原则，努力形成学生群众参与有序，监督有力，评价客观，党员自警自励，自我批评，自我提高的长效运作机制，这是对大学生党员教育管理的有益探索。