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让编外教师从“边缘”走向“融合”

2020-01-07本刊编辑部

教育家 2020年45期
关键词:特岗代课边缘

本刊编辑部

“世界上最遙远的距离不是生与死,而是我与你面对面,你在编内,我却在编外。”教师圈的这句话,听起来文艺,现实却有些残酷。

“编外教师”是中华人民共和国成立以来,中小学教师队伍中始终存在的一个特殊群体。从民办教师到代课教师再到临聘教师、特岗教师,他们一直以“编外”的身份,持续为我国教育事业的蓬勃发展做出自己的贡献。然而,长期以来,他们在教育系统中地位尴尬,甚至被“边缘化”,以“补充”的标签折射着教师队伍建设的缺陷和教育公平的缺失。同工不同酬、缺乏基本社会保障、没有晋升机会、归属感和获得感低等问题普遍困扰着编外教师。

近年来,国家在政策上多次要求对符合条件的非在编教师加快入编,不得产生新的代课教师。但随着城镇化推进、全面“二孩”政策实施、大班额化解,以及新课程、新高考改革落地,在现行教师编制供需不匹配的背景下,一批“新生代代课教师”继起。各地教育局和公办中小学校的教师招聘信息显示,编外教师的需求依然庞大。

本期“特别报道”,我们聚焦编外教师这一特殊群体,通过展现他们的生存境遇和现实诉求,探讨编外教师如何更好地与在编教师融合并存,为进一步推进教育系统用人机制改革、深化新时代教师队伍建设献计献策。

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