生态公益林管护存在问题及对策探讨

宋国庆

摘    要：生态公益林对我国生态可持续化建设有着重要意义，是解决我国生态环保问题的关键所在。高质量开展生态公益林管护工作对我国生态公益林产业建设发展具有重要意义，对我国生态环境保护事业的发展起着重要的推动作用。基于此，对生态公益林加以概述，分析了生态公益林管護工作开展的意义，提出现阶段生态公益林管护实践中存在的现实问题，以此为基础探究了生态公益林管护的对策，为我国生态公益林建设发展提供保障。

关键词：生态公益林;管护;问题;对策

在我国可持续发展战略实施背景下，国民可持续发展理念逐渐提升，进而逐渐提升了对生态环境保护工作的重视程度。而生态公益林作为新时期国家开展生态治理工作的重要成果，加强生态公益林管护也成为了现阶段生态保护工作开展的重要形式，受到了国民的高度关注。然而，现阶段生态公益林管护工作开展的过程中仍然存在一些不足，不利于我国生态公益林建设发展。

1   生态公益林的内涵

生态公益林属于特种用途林，其生态区位多位于生态状况较为脆弱、直接对土生态环境以及生物多样化起到保护作用的功能防护林，对新时期我国生态环境建设保护工作的开展有着积极的促进意义[1]。根据生态公益林建设目标的差异性，生态公益林中包含有水源涵养林、水土保持林、防风固沙林以及护岸林等，对新时期我国生态事业的可持续化建设发展起着积极的推动作用，是改善我国生态环境、促进生态平衡的重要生态林业资源。近年来，随着我国生态环境保护事业的逐渐发展，我国生态公益林建设事业快速推进，为我国生态环境保护工作发展作出了巨大贡献，尤其是我国西北地区的防风固沙林建设，更是给西北生态环境改善以及经济发展作出了巨大贡献。

2   生态公益林管护的意义

在生态公益林的建设发展中，管护工作的开展也有着重要意义，主要体现在以下几个方面。

2.1   推动我国经济事业发展

林业资源作为我国生态环境的重要构成部分，其是自然生态净化系统的重要组成部分，对生态环境有着积极的保护作用。而生态公益林作为人工林的重要形式，其本身建设的目的就是改善我国生态环境，推动我国生态的可持续发展。为了全面发挥生态公益林对生态环境的保护作用，需要在生态公益林建设后严格落实管护工作，避免生态公益林遭到破坏，以此实现对我国水资源生态、土地资源生态环境的全面改善，为我国经济事业的发展奠定和谐的生态环境系统，实现我国经济发展的可持续化。

2.2   提升国民的生活品质

自然生态作为国民生活的依托，空气环境、水资源条件等情况都会对国民日常生活查产生直接影响[2]。一旦自然生态环境品质不断下降，就会给国民的生活品质与身体健康带来巨大威胁。而生态公益林作为改善我国自然生态环境的重要举措，需要通过科学化开展管护工作，为生态公益林作用的发挥提供保障，奠定管护基础，推动生态公益林建设的顺利进行，以此实现对我国自然生态环境的改善，提升国民生活的品质和健康程度，实现人与自然的和谐相处。

2.3   促进生物多样性发展

生物作为自然生态的一份子，生物多样性建设是新时期自然生态环境保护工作开展的重要内容。而生态公益林本身对生物多样性建设就有着积极的促进作用，落实生态公益林管护工作，保证生态公益林对生物多样性促进作用的发挥，是实现我国自然和谐生态构建的关键所在。

3   生态公益林管护的问题

虽然在现代生态可持续化发展背景下，人们对生态公益林管护工作的重视程度逐渐提升，但是在生态公益林管护工作实践过程中仍存在一些现实问题，严重影响了生态公益林管护工作开展的质量，给我国生态环境保护事业发展以及可持续发展战略的落实都造成了不利影响。现阶段，生态公益林管护中存在的问题主要体现在以下方面。

3.1   生态公益林管护制度建设不完善

生态公益林管护作为对生态环境建设管理的主要内容，要想保证生态公益林管护工作开展的整体质量，就必须立足于我国生态公益林建设发展实际，建立完善的管理制度[3]。然而，现阶段我国生态公益林管护工作开展的实际过程中还存在着管护制度建设不完善的现实情况，导致生态公益林管护工作中存在管护滞后性，缺乏科学化的生态公益林管护规划，管护工作开展不规范，给我国生态公益林管护工作发展造成了不利影响。

3.2   生态公益林管护体系构建不健全

在生态公益林管护工作中，建设健全的生态公益林管护体系、全面落实生态公益林管护作业内容是推动生态公益林管护工作发展的必然途径。然而，现阶段生态公益林管护工作开展的实际过程中，管护体系构建不健全的问题愈加明显，导致生态公益林管护很难深入到每个环节，无法保证工作的开展质量。

3.3   生态公益林管护思想认知不深刻

虽然在我国生态环境保护事业逐渐发展的带动下，国民对生态公益林建设以及管护工作的重视程度不断提升，但是在生态公益林管护实践中仍存有受管护思想认知不足而导致管护问题的发生。例如，只关注生态公益林的补偿问题，对于生态公益林建设的情况以及对生态环境的保护作用发挥关注度不高;在生态公益林建设中，没有与当地生态环境发展相适应，导致生态公益林建设的实际作用发挥受限。

3.4    生态公益林管护人员能力不到位

生态公益林管护工作的基础是管护人员，随着我国生态公益林建设事业的逐渐发展，在生态公益林管护实践中，对于管护人员的专业能力要求也愈加严格。然而现阶段仍然存在生态公益林管护中人员专业能力不足的问题，不仅影响了生态公益林管护工作开展的实效性，也给生态公益林建设发展造成了不利影响。

4   生态公益林管护的对策

针对目前我国生态公益林管护工作实践中存在的现实问题，为了进一步推动我国生态公益林建设事业的发展，为我国生态环境保护工作的发展作出贡献，需要在生态公益林管护实践中采用科學化的管护对策，全面提升生态公益林管护工作开展的效率和质量，推动我国生态环境建设事业的发展与进步。

4.1   完善生态公益林管护制度，规范生态公益林管护行为

新时期生态公益林管护工作实践开展中，其首要任务是根据我国生态公益林建设发展的实际情况以及生态环境保护的现实需求，建立完善的生态公益林管护制度，以此提升生态公益林管护工作质量。同时，在完善的管护制度指引下，对生态公益林管护工作进行科学化规划，以此全面提升管护工作开展的计划性和前瞻性，避免事后管护情况给生态公益林建设事业发展造成影响。且完善的生态公益林管护制度基础下可提升管护人员的责任意识，推动管护工作的深入开展。

4.2   健全生态公益林管护体系，保证管护工作开展的实效性

生态公益林管护工作实践中也需要根据生态公益林管护的具体内容，健全生态公益林管护体系，以保证生态公益林管护工作能够深入到每个环节中，充分推动我国生态公益林建设事业的发展与进步[4]。例如，在区域生态公益林管护中建立省、市、县、乡、村5级联动管护体系，落实林长制的管理办法，全面提升生态公益林管护工作的实效性。

4.3   加强生态公益林管护宣传，强化生态公益林管护意识

管护人员以及生态公益林周边居民的生态公益林管护意识，直接决定了生态公益林管护工作开展的实效性。因此，现阶段需要率先加强生态公益林管护宣传工作，全面提升国民对生态公益林的认知与理解，提升国民的关注意识，以此为生态公益林管护工作开展奠定优质的意识基础，全面提升国民管护思维，推动我国生态公益林管护工作的发展与进步。

4.4   落实管护人员培训计划，强化生态公益林管护人员的专业能力

在现代生态公益林管护工作中，随着生态公益林规模的逐渐扩大，管护工作中对管护人员的专业要求也愈加严格。对此，在生态公益林管护工作实践中，相关部门必须注重对管护人员专业能力和综合职业素养的强化与提升，组织管护人员参与统一的生态公益林管护培训座谈会之中，强化管护人员的管护能力，提升生态公益林管护工作开展的质量。同时，落实管护责任机制，以生态公益林管护责任，进一步提升管护人员的在管护工作实践中的态度，以此推动生态公益林管护工作进一步发展。

5   结束语

综上所述，生态公益林建设对于我国生态环境的可持续发展具有重要意义，而管护工作的高质量开展则是推动生态公益林建设的关键所在。随着新时期我国可持续发展战略以及环境保护工作的不断推进，必须注重生态公益林管护工作，提升其效率和质量，推动我国生态环境建设发展。

参考文献：

[ 1 ] 蒲玉霞.生态公益林管护现状及对策[J].现代农业科技，2018（10）：185，190.

[ 2 ] 张孟强.林改后生态公益林管理对策[J].低碳世界，2018（2）：379-380.

[ 3 ] 李晓平，李伟平.生态公益林管护问题及对策分析[J].新农业，2019（11）：59-60.

[ 4 ] 梅浩.基于小班尺度的生态公益林质量评价指标筛选研究[J].中南林业科技大学学报，2019（11）：14-22.