高校高素质专业化干部队伍建设问题及对策

陈孝胜

(重庆三峡学院 重庆 404000)

高校干部是高校管理的中坚力量，在推动高校改革发展方面具有举足轻重的作用。这就要求高校干部具有贯彻党的教育方针的高素质、专业化能力和水平，包括较高的理论水平和政治水平、高尚的道德修养和优良作风、较高专业技术知识和文化素养、勇于开拓的创新精神和创新追求、健康的心理素质和健康体魄、较强的分析判断能力和组织协调能力等。因此，对如何建设高校高素质专业化干部队伍进行研究具有较强的现实意义。

一、高素质专业化干部队伍建设的内涵

高素质专业化干部队伍建设的内涵，主要从干部队伍的基本素质和专业要求两方面来理解。就基本素质来看，主要包括政治素质、思想素质、道德素质、业务素质、能力素质、心理素质和身体素质等诸多方面。一般来说，主要体现在四个方面：一是具有较高的理论水平和政治水平，尤其是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平中国特色社会主义思想的理解和在实际工作中对政治理论的应用能力；二是具有高尚的道德修养和优良作风以德服众，以德服人，具备高尚的道德修养和良好的工作作风，能有力地带动本部门各级员工，从而使效率、效益最大化；三是具有专业的技术知识和较高的文化素养，高校是为国家输出人才的机构，所以要求干部紧紧围绕这一主题，巩固专业知识，积累文化资源，挖掘知识深度，对哲学、社会学、管理学、法学、经济学、心理学都要有一定的理论基础以及实践能力；四是具有开拓创新的精神和追求，要有与时俱进、勇于创新的精神追求和活跃的思维，在遇到突发情况时能够充分发挥自己的决策能力。就专业要求看，当前主要包括政治领导方面的专业能力、改革创新方面的专业能力、科学发展方面的专业能力、依法执政方面的专业能力、群众工作方面的专业能力、狠抓落实方面的专业能力、驾驭风险方面的专业能力等[1]。

二、高校干部队伍建设存在的主要问题

（一）思想素质薄弱

高校干部，尤其是年轻干部大多工作时间不长，政治生活不够丰富，政治锤炼较为缺乏，政治品格还不够成熟，思想政治素质薄弱。

（二）理想信念淡薄

一些高校对干部的培养往往呈现出重业务轻理念、偏科研少理论的价值取向，把干部教育工作的主要精力放在业务技能提升上，对于理想信念、价值追求等精神层面的引导教育则相对缺乏。对干部“软实力”的打造提升重视不够，采取的方法措施不多，工作的针对性、实效性也不强，致使一些干部政治信仰迷茫、理想信念淡薄、道德观念弱化，有的甚至言行失范，更有甚者走上违法违纪的道路，这既是对自身的不负责任，也造成了党和国家资源的浪费。

（三）实践锻炼单一

高校干部勇于改革创新，积极开拓进取，有着强烈的干事创业欲望，但由于缺乏历练，有时会心浮气躁、急于求成，遇到困难无所适从、浅尝辄止，抗压能力、处理复杂问题的能力都有所欠缺。这些能力是必须通过不断的实践磨砺才能得到锻炼提升的。高校干部的实践锻炼途径比较单一，实践锻炼机会大多集中在校内，校外挂职、不同岗位历练的机会不多，有针对性的实践锻炼更是少之又少，很大程度上制约了干部培养工作的实效性。

（四）管理机制缺乏

一些高校“重使用，轻管理”“重业务，轻思想”的情况依然存在。管理监督流于形式，没能有效利用党内政治生活、日常考核、巡视审计、谈心谈话等方法和途径加强对干部的管理监督，没有形成监督管理长效机制。各种教育资源的有效利用率还不高，导致对干部的管理监督失之于宽松软，一些干部放松了自我要求，少数甚至铸成大错[2]。

三、建设高素质专业化干部队伍的基本对策

（一）突出对党忠诚，塑造干部政治品格

党的干部必须要对党绝对忠诚，这是对领导干部的最基本也是首要条件。要坚持政治标准，把好政治关口，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，敢于政治担当，遵守政治纪律和政治规矩，坚决执行党的教育方针、政策，坚持社会主义办学方向。始终保持清醒的政治头脑、牢固树立政治理想、正确把握政治方向、严格遵守政治纪律，站稳政治立场，旗帜鲜明地在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

（二）坚持严管厚爱，助力干部健康成长

坚持将“严管厚爱”贯穿到干部管理始终，既要“真管真严”，又要“真心呵护”。要健全管理机制，通过强化日常考核、年度考核、任期考核、专项考核等，及时汇总工作实绩、考核考察、教育培训、实践锻炼等情况，构建年轻干部成长档案，提高跟踪培养和选人用人的精准度。要完善监督机制，对年轻干部存在的倾向性、苗头性、潜在性问题，要及时提醒、函询、诫勉，教育督促年轻干部树牢底线思维、增强纪律规矩意识。

（三）注重合理使用，优化干部成长路径

坚持不拘一格使用人才，着力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧惯性，开放性选拔使用经过实践考验的干部，让更多干部通过工作实绩脱颖而出。 既在宏观上考虑高等教育事业长远发展需要，又结合微观细化对年轻干部队伍的量化分析，尤其要处理好配备年轻干部与使用各年龄段干部之间的关系，充分发挥年轻干部年龄优势和专业特长。通过畅通高校间及高校与党政机关、科研院所、国企等之间的干部交流渠道，形成双向流动、有序流动的良好局面[3]。

（四）完善激励机制，激发干部担当作为

修订完善高校绩效工资管理办法，根据办学规模动态增加绩效工资总额，逐年提高绩效工资水平，逐步解决高校绩效工资总额瓶颈问题。要健全容错纠错机制，激励年轻干部敢作善为。旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的高校年轻干部“撑腰”鼓劲，为年轻干部勇于担当作为解决后顾之忧，积极营造干事创业的良好环境。