基于创建全国文明城市热潮下的衡阳市民道德建设研究

谢佛荣 邓菲菲

摘 要：随着城市现代化建设进程的加快，各个城市越来越重视全国文明城市的创建。衡阳作为湖南的一个重要的地级市，也加入了全国文明城市创建的热潮中。加强衡阳市民的道德建设，是促进衡阳市社会文明进步和提升衡阳市民整体素质的客观要求，是衡阳创建全国文明城市的重要内容。发展教育事业，以教育内在化地提升市民的道德水平;打造衡阳地方特色，凝聚社会向心力;着重发挥新闻媒体在精神文明建设中的道德引领和道德示范作用，有效地提升衡阳市民的道德水平，推进衡阳全国文明城市的创建。

关键词：文明城市;衡阳市民;道德建设;问题;对策

随着我国城市现代化建设进程的加快，城市作为社会政治、经济、文化的中心，凝聚了社会主义物质文明和精神文明建设的重要成果。因此，城市精神文明建设是当今城市现代化建设的重要组成部分和重要内容。而全国文明城市作为中央文明委授予城市的最高荣誉称号，体现了一个城市精神文明建设的程度和成就。为此，近几年，全国很多城市都加入了创建全国文明城市的热潮中。衡阳作为湖南湘南地区的政治、经济、军事、文化中心，也加入了创建全国文明城市的行列。因此，本文试图基于创建全国文明城市热潮，探究衡阳市民在道德建设过程中暴露的問题和不足，并针对目前存在的这些不足之处，提出提升衡阳市民道德素质和水平的途径与方法，以推进衡阳市全国文城市的创建。

一、衡阳市民道德建设存在的问题

近几年，衡阳市通过创建全国文明城市的活动，大力提升了城市的文明程度，提高了市民的道德素质和道德水平。但是，在衡阳市创建全国文明城市的过程中，衡阳市民在道德方面仍然存在一些不足和问题。

（一）社会公德意识比较淡薄

当今社会，我们任何人都不是一个孤立的个体，我们总是生活在错综复杂的社会中，与他人、社会形成一定的社会关系。一个文明有序的社会，必须把社会公德作为社会成员必须遵守的最基本的行为准则和行为规范。因此，社会公德是新时代公民道德建设的重要内容，每一个新时代公民都必须遵守一定的社会公德和社会准则。社会公德主要是指：“公民在日常生活、生产和发展中所形成的和应当遵守的起码的行为准则。公德最核心的内涵：就是公民在日常生活中应该避免损害公众的集体利益以及其他个别社会成员的权益，公德是一种不作为性、消极性、有所守的行为，它要求人们不要为自己的利益或方便而伤害陌生人与社会。”[1]根据定义可知，社会公德落实到日常生活中，它实质上是要求我们言行举止要得体、要爱护我们城市的公共设施、不损坏公共设施、不随地吐痰和不乱扔杂物等行为准则和行为规范。

衡阳是湖南省的一个重要地级市，是湖南省的省域副中心城市，是湘南地区重要的政治、经济、军事和文化中心。随着改革开放热潮，衡阳在经济社会方面取得了长足的发展，老百姓的生活水平也得到了很大的提高。但是相比于衡阳的经济社会成就，衡阳市民的社会公德意识、素质和水平却没有随着经济法社会的发展而得到同步的提高和提升，社会公德意识仍然比较淡薄。有学者在深入观察后这样描述衡阳：“在衡阳市中山南北路的步行街上，每天清洁工人清理出人们乱丢、乱扔纸屑、烟蒂等垃圾约 100 多公斤;在大街上，随处可见斑斑痰迹;在广场或主干道旁边，庆祝节日时摆放的鲜花被哄抢、折毁;公共汽车上，禁止乱丢乱扔烟蒂、垃圾等成为了永久性的难题;而街头的自动售货机屡屡被毁……这些无不呈现出衡阳市部分人公德意识淡薄。”[2]这表明，在新时代，衡阳市民的社会公德意识、素质和水平仍然具有很大的提升空间。衡阳每一位市民的社会公德意识、素质和水平的提升是衡阳市政府和衡阳人民共同期盼和努力的方向。

（二）“拜金主义”等观念比较盛行

随着我国改革开放经济的不断发展，人民的物质生活水平得到了很大的提高，但是西方思潮也随改革开放一同进入我国，拜金主义、享乐主义和个人主义等观念在我国越来越盛行，对我国人民的世界观、人生观、价值观以及生活文化观念形成了巨大的冲击。在拜金主义等错误西方观念盛行下，一些人越来越盲目崇拜金钱，把拥有金钱作为个人追求的最高价值，把追求金钱作为唯一的追求目标，甚至把其作为衡量人生是否成功的唯一标准。随着拜金主义观念的不断盛行，在一定程度上也催生了一些人对享乐主义和极端个人主义的崇拜。他们把个人享乐和个人利益放在至高无上的地位，甚至可以为了自己的享乐和自我利益不择手段。这些过度强调享乐和极端个人利益的观念，完全轻视和放弃勤劳、踏实和集体对于社会发展的推动作用，因而这些观念的盛行对于整个社会发展是不利的。王润生教授指出：“一些公民缺乏信念，不讲奉献，只求索取，把伦理道德看成是软的，把钞票看成是实的，把政治看成是空的，而把权力看成是硬的，社会上形成了不谈伦理道德，要抛弃空的，捞到实的，抓住硬的，还有些公民甚至把理想和前途看成是‘有利就想，有钱就图。”[3]这些观念在一些衡阳市民中也表现得比较突出，衡阳市文明办的数据显示，在开展百城万店无假货活动以来，衡阳市5%以上的商家存在生产销售假冒伪劣产品的情况，假农药、假化肥、假种子、假医疗药品比比皆是，市民的利益受到极大损害。这些都表明，由于拜金主义等观念的盛行，以次充好、以假乱真等现象越来越多，扰乱了市场秩序的正常运行，打击了靠勤劳、双手创造财富的人们的极大积极性和主动性，很不利于社会的进步和发展。

（三）家庭伦理缺位

家庭作为国家和社会的细胞，其稳定与和谐是社会进行发展的必要条件。安定、和睦的家庭关系不仅关乎个人生活的幸福与否，还会影响到和谐社会的建设进程。随着我国现代化进程的不断加快，每个人都被卷入市场经济的浪潮之中。相比于农业生产，人们将更多的精力投入到工作之中，没有时间来陪伴孩子，这就导致孩子的教育问题成为社会发展中的一个大问题。这种现象在衡阳也比较普遍，衡阳作为一个欠发达地区，衡阳的经济发展水平和工资水平都不是很高，衡阳的很多人为了养家糊口不得不背井离乡到更为发达的沿海地区谋生，因而很多孩子在其成长的过程中，得不到家长的陪伴，无法获得家长的爱、照顾和温暖，家长的“言传身教”作用得不到充分发挥，孩子的精力更多地放在知识的学习上，家长和孩子的沟通不足，使得二者的矛盾逐渐加深。而这易于导致的后果便是：一些孩子的性格比较偏执、责任感缺失、集体主义精神较缺乏，未树立正确的世界观、价值观和人生观，家国意识淡薄等。

二、衡阳市民道德水平不高的原因分析

前述表明，衡阳市民在道德方面的不足主要表现在社会公德意识比较淡薄、拜金主义等观念盛行和家庭伦理缺失等三个方面。笔者认为，衡阳市民之所以出现了上述三个方面的不足，主要有以下三个方面的原因。

（一）市场经济的冲击

改革开放以后，我国从单一的计划经济体制转向计划经济和市场经济并行的“双轨制”，原有的中国传统观念受到了市场经济带来的西方错误思想观念的严重冲击。马克思指出：“如果有10%的利润，资本就会保证到处被使用;有20%的利润，资本就能活跃起来;有50%的利润，资本就会铤而走险;为了利润，资本就敢践踏一切人间法律;有300%以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。”[4]由此可见，市场经济本身带来的资本的逐利性对于人们的生活观念具有巨大冲击，对物质的占有欲越来越强。如，资本给人带来的利益是肉眼可见的奢侈品，这对人们有着巨大的吸引力。在这一巨大吸引力的作用下，道德的价值观就会被无限放低，道德的作用就会显得越来越微小。衡阳作为一个地级市也是市场经济浪潮中的一员，自然也会随着市场经济的发展而出现种种不道德现象。

（二）道德保障机制不健全

市场经济本身具有的逐利性，会在缺少监管的情况下极大地扰乱社会秩序的正常运行，因而我国为了保证市场经济的正常运行，运用宏观调控政策来保证市场经济秩序的正常运行。但是由于经济发展水平的差异，市民的道德素质也表现得参差不齐，有的城市市民的道德素质、意识和观念比较高，而有的城市市民的道德素质、意识和观念却相对较低。笔者认为，造成这方面问题的主要原因是道德保障机制不够健全。从衡阳这座城市的具体情况来看，其道德保障机制的不健全，主要表现在以下三个方面。

1.信用机制不健全。衡阳并未建立一个完善的社会信用管理体系，缺乏权威的诚信评估机构以及相应的评估标准，无法通过某种手段对社会机构、组织和个人进行评估。

2.失信的惩罚机制不完善。就衡阳本地而言，不讲信用、以次充好的商家大多数情况下并未受到应有的惩罚，失信的低成本助长了失信行为的产生和蔓延。守信的商家并未得到应有的奖励，守信的高成本也让很多本可以诚信经营的商家望而却步。

3.监督机制未能发挥应有的作用。衡阳市民发现某些失信行为后，大多数时候不会通过监督机制向政府反馈，因为他们知道反馈了也很少得到回应，监督机制的失效让市民对失信行为的蔓延既愤怒又无力。

这三个方面并不是孤立的，而是互相联系的一个整体，只有这三个方面都做到了，道德保障机制才会形成，社会风气才会得以扭转。

三、基于创建文明城市热潮下的衡阳市民道德建设对策分析

由上可知，衡阳市民道德水平不高具有其内在原因，也有其外在原因。笔者认为，在创建文明城市热潮的背景下，可以从以下三个方面来提升衡阳市民的道德水平。

（一）发展教育事业，以教育内在化地提升市民的道德水平

一个城市市民的道德意识和道德水平的提高并不是一蹴而就的，需要长期、可持续性的坚持。因此，要确切地提升市民的道德意识和道德水平，从长远来看，须不断地发展教育事业，进而提升市民的道德水平。教育在整个社会的发展过程中起着承上启下的作用，它不仅承载着上一代人的发展成果和殷切期望，还意味着未来社会主体的价值趋向与群体认同。教育既可以从狭义的方面来讲，也可以从广义的方面来讲。从狭义的角度来讲，教育的概念只包括学校教育，从这一角度来看，可通过以下三个方面来提升市民的道德水平：首先，加强德育的权重，让德育的地位不再次于智育，让学生真正意识到智育并不是一切，如何成为一个有道德的人也是其毕生的事业;其次，提高德育教材的质量，在新时代以广大学生喜闻乐见的方式讲述德育知识，而不只是死板地说教，让学生乐于学习德育知识，以此来提高学生的道德水平;最后，加强衡阳的教师队伍建设，在学生心中，教师不应仅仅是知识的传授者，同时也应该是某种道德楷模。所以，应该用更高素质的教师队伍来教育祖国的下一代，为其树立一个良好的榜样。从广义的角度来讲，教育的概念除了包含上述的学校教育外，还包括社会教育和家庭教育。对于社会教育，我们需要在衡阳市积极发挥媒体的作用，做到不隐瞒事实，但是又不夸大事实，在发挥舆论的监督作用的同时又减少负面的舆论压力。此外，还可以通过各种形式的教育节目对社会输出正向价值观，构建具有衡阳特色的本地话语体系。对于家庭教育，我们的主要努力方向是培育家庭美德，让代际之间的隔膜消失，加强父母与孩子之间的沟通，如果一个人在家中都不能和亲人相处得和谐融洽，那么我們也很难期望其在社会中表现良好，所以加强家庭美德的培养对社会道德水平的提高有着极大的积极意义。

（二）打造衡阳地方特色，凝聚社会向心力

衡阳市民之所以未能表现出较高的道德水平，其原因有许多，但是我们认为其中最根本的一点是市民并未对衡阳产生太大的归属感，没有意识到衡阳其实是我们的另一个“家”。为此，我们可以以衡阳的地方特色为重点，来突出发展衡阳市的文化产业，充分利用衡阳的各种文化资源，如南岳衡山、王船山故居、南岳道教文化等，以此来凝聚市民的向心力，强化其社会认同感和归属感。只有在衡阳市民中广泛建立这种文化凝聚力，才会从根本上改变市民的道德水平，让衡阳市民发自内心地爱护衡阳市，在衡阳市建立一个和谐友善的人文环境，从而提高整个社会的道德水平。

（三）发挥党员干部的道德引领和道德示范作用

“领导干部的道德水准是衡量社会道德状况的尺度，是公民道德建设的标杆。领导干部是以衡量社会制度和秩序、社会主流行为规范、社会核心价值体系和思想道德水准为 目的而设立的社会角色、政治角色和道德角色”[5]。为此，要真正提升市民的道德水平，必须发挥党员干部的道德引领和道德示范作用。核心就是权为民所系，利为民所谋。政府的决策是公民意志的集中体现，全心全意为人民服务更是政府决策的出发点和落脚点。只有打造一批为官廉洁、作风正派的政府人员才能更为有效贯彻党和国家的路线方针政策，才能做到为人民负责，才能赢得人民的信任和支持。笔者认为，要发挥衡阳党员干部的道德引领和道德示范作用，须从下列四个方面着手。

1.加强衡阳公务员的公仆意识培养，让其意识到自己手中的权力是人民赋予的，从而对手中的权力充满敬畏，进而从根本上消除工作中的形式主义与官僚主义。

2.在衡阳建立一整套规范政府权力的监督机制，将自律与他律相结合，让政府官员对法律心存敬畏，以此来规范其权力与责任，从而避免权力的滥用。

3.完善衡阳的选人用人机制，建立一个“有上有下”的机制，以此来加强公务员队伍的流动性，激发其工作能力，避免出现冗官冗员的情况。

4.充分发挥衡阳市党员的先锋模范作用，向广大群众表明我们要提倡的道德是怎样的道德，我们要塑造的人民公仆是怎样的人民公仆，只有这样，人民群众才会把党员的行为真正当成社会道德的风向标，进而对社会的道德风气进行引导。

通过从上述方面着手，能够切实发挥衡阳党员干部的道德引领和道德示范作用，加强衡阳党员干部的作风建设，保持党员干部高尚的道德情操和健康的生活情趣，构建一个清风正气的政治生态，从而使党员干部在提升衡阳市民的道德水平中真正起到表率作用。

总之，在全国创建文明城市的热潮下，加强衡阳市民的道德建设，是促进衡阳市社会文明进步和提升衡阳市民整体素质的客观要求，是衡阳创建全国文明城市的重要内容。发展教育事业，从教育的内在化提升市民的道德水平;打造衡阳地方特色，凝聚社会向心力;重视媒体导向，发挥新闻传播的道德引领和道德示范作用，有效地提升衡阳市民的道德水平，有效推进衡阳全国文明城市的创建。

参考文献：

[1]  罗国杰.伦理学[M].北京：人民出版社，1989.

[2]  刘雅伦.我国公民道德建设现状与对策研究[D].衡阳：南华大学，2012.

[3]  王润生.西方功利主义伦理学[M].北京：中国社会科学出版社，1986：21.

[4]  马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：99.

[5]  卢岳华.湖南公民道德建设长效机制建构[J].湖湘论坛，2009，（5）：50.