国内高校开放教育资源建设历程及发展建议

张勇强

（南京信息职业技术学院 江苏南京 210023）

一、开放教育资源运动

2002年，开放教育资源运动开始在我国兴起，是指在公共领域中开放许可的协议下，允许使用者无限制或较少限制获取、使用、重组、重用，并重新散播的各种教育资源。主要包括两个部分：一是教学大纲、课件、课程、习题、试卷等课程资源（本文研究的是此部分）；二是数据库、开源软件等技术系统。我国高校开放教育资源运动几乎与世界同步。从2003年起，我国高校开放教育资源已经历经精品课程、精品开放课程及在线开放课程三个发展阶段。[1]

二、高校开放教育资源建设历程

（一）精品课程阶段

精品课程是以五个“一流”为特点的单向资源展示的示范课程。2003-2010年，国家精品课程资源网（www.jingpingke.com）共收录国家级精品课程3 835门（本科2 583门、高职1 043门、网络课程209门），省级精品课程8 279门，校级精品课程8 169门，OCW课程4 162门，发布各类教学资源1 254 164项，教材44 832本。2011年之后，教育部没有组织精品课程建设工作。[2]

（二）精品开放课程阶段

2011年，教育部启动了精品开放课程工程（包括精品视频公开课和精品资源共享课），并统一在“爱课程”（www.icourses.cn）平台发布。迄今，“爱课程”共发布精品视频公开课程996门，精品资源共享课程2 884门（本科1 766门，高职759门，教师教育199门，网络教育160门）。

（三）在线开放课程阶段

2012年，是“MOOC元年”，国内知名高校纷纷进军在线开放教育领域。2013年，清华大学创建的我国高校第一个本土化MOOC平台“学堂在线”，迄今开设了1 830门课程。2014年上海交大创建的“好大学在线”，迄今开设了1 696门课程。2014年，“网易云课堂”与高教社创建的“中国大学MOOC”是目前国内最大的开放式在线课程平台。目前，共有20个幕课平台参与国家级精品课程建设。其中，“中国大学MOOC”916门课程，占70.95%；“智慧树”140门课程，占10.84%；“学堂在线”124门课程，占9.60%。

三、高校开放教育资源建设存在的问题

（一）精品课程建设存在的问题

精品课程重评审，轻应用，大多停留在评审阶段，缺乏维护更新，可用性不强、有效性不高、利用率低、访问受限、下载受限、共享性差、示范性差等问题一直被诟病。候国华（2015）的研究显示：仅有约6%的学习者表示开放教育资源确实有用。目前，国家精品课程网已处于长期维护状态，基本退出了历史舞台。

（二）精品开放课程存在的问题

精品开放课程在建设理念、技术、要求、标准等有明显提升，但重评审，轻应用、下载受限、共享性差等老问题依然存在。最根本的问题主要包括：一是评审机制过于注重名校名师；二是缺乏用户思维；三是传播机制欠缺，利用率低。资料显示，观看“国际高校公开课”和“TED演讲”占86%，而看“国内高校公开课”的大学生仅占13%。32.5%的大学生不知道有精品开放课程，少数精品视频公开课程播放量低于5 000。

（三）在线开放课程存在的问题

在线开放课程在资源开发、互动交流、教学设计、服务模式等均有所提升，但也存在重复建设、良莠不齐、投入产出效率低、传播机制不足、利用效率偏低、完课率低等问题。笔者近期对已经结束的260国家级精品课程统计，学习人数最多的一门课程共开课5次，有270 885人学习，平均每次有54 177人学习；学习人数最少的几门课程均低于1 000人，平均每次开课不足100人。一个很重要的现象是，学习人数最多的课程很多是由副教授主持。

四、对高校开放教育资源发展建议

（一）多方联动，合理规划资源结构

多方联动，注重与时代、社会和科技发展的衔接，以及关注学术前沿和社会关注的热点问题，合理规划开放教育资源的结构：一是合理规划大众类教育资源。比如，人文课程、技术技能普及类课程、社会热点课程等；二是合理规划专业类教育资源。比如，本科与高职结构、学科与专业结构，完善课程结构体系，以解决当前高校开放教育资源存在的相对零散及重复建设等问题。

（二）树立用户思维，从需求分析入手

为了更好地服务学习者，我们应当从供给思维，转向用户思维，从需求分析入手，精心组织教育资源，把能否满足学习者需求做为资源建设的出发点和落脚点：一是充分做好调研工作，了解学习者最需要的课程，使课程建设具有针对性、计划性和持续性；二是在教学内容上，围绕学习者迫切需要的内容予以设计，把握前沿知识与技术，真正做到学以致用；三是在教学方法上，能够抓住学习者的注意力，激发学习者的兴趣和求知欲，引发积极思考和联想，启发学习者能理论联系实际。

（三）多管齐下，加大宣传推广力度

针对开放教育资源传播机制不足、利用率低等问题，我们可以从以下三方面出发：一是通过教育部门、大众媒体（包括网络）进行宣传，提高社会认知度、平台知名度和受众认可度；二是利用现代信息技术和大数据，把传统互联网的“人找信息”转向移动互联网的“信息找人”，根据学习者的网络痕迹有针对性地推荐学习者需要的学习资源；三是制定积分制，鼓励学习者通过一键转发等方式，推荐优质课程，获取共享积分或权限，学习者可以凭积分下载或换取收费教育资源的权益。以此，扩大开放课程的影响力。

（四）创新评审机制，实施动态监测机制

一是创新评审机制，不唯上，不唯名，只唯实，我们要鼓励中青教师主持开放教育资源建设；二是我们要对社会满意度高、深受大众喜爱、取得良好社会效益的教师，在评优、职称上予以倾斜；三是不搞终身制，我们要对网上数据实行动态监测，对上线后无人问津、社会评价差的课程，进行限期整改或下线，为优质教育资源腾让空间。