南安东田镇森林资源现状及保护对策

梁春泉

摘 要：结合东田镇林地基本情况和森林资源情况，针对现存的问题，提出了合理规划、科学经营，加大财政投入、提高生态补偿金，深化林权改革、促进林权流转等对策建议，以期为东田镇保护和利用森林资源提供参考。

关键词：森林资源;生态公益林;天然商品林;现状;对策

东田镇位于福建省南安市西南部（118°18′E、24°55′N），为亚热带季风气候，温暖湿润，年平均气温20℃，年平均降雨量2000mm，属内陆山区，最高峰海拔1095.4m，是南安市第2高峰。东田镇森林资源丰富，林地总面积10388hm2，非规划林地面积3867hm2，全镇国土总面积14255hm2，森林覆盖率达73%以上，林地面积为南安市各乡镇之最，可谓是南安市林业重镇。森林是重要的自然资源[1]，保护森林对于保护生态文明具有重要意义。笔者通过调查分析近年来东田镇林地基本情况以及现存森林资源情况，提出了关于生态公益林的经营策略，以期为今后保护和利用森林资源提供参考。

1 东田镇林地和森林资源情况

1.1 基本概况 南安市东田镇有17个行政村，林地总面积10388hm2，非规划林地面积3867hm2，全镇国土总面积14255hm2，森林覆盖率达73%以上，林地面积占比大，其中天然商品林和生态公益林占有较大比例。同时，东田镇拥有黄巢自然生态风景区和陈营漂流等旅游景点，森林旅游资源亦较为丰富。

1.2 林地情况 东田镇林地总面积10388hm2，其中商品林6515hm2、生态公益林3873hm2，商品林中的天然林面积2034hm2。由表1可知，东田镇各村林地总面积以桃园村最大，为1587hm2，林地面积广;林地总面积超过666.7hm2的还有彭溪村（1282hm2）、凤巢村（931hm2）、介凤村（820hm2）、兰溪村（694hm2）、东田村（676hm2）等5个村。由此可见，东田镇林地面积大，分布广，且生态公益林和天然商品林的面积也很大。

1.3 森林资源情况 由表2可知，东田镇林地中主要树种组成的林分中，巨尾桉纯林占16.55%，马尾松纯林占6.66%，杉木纯林0.62%，其他占76.17%;生态公益林中主要树种林分中，巨尾桉纯林占7.28%，马尾松纯林占15.96%，其他占76.76%;天然商品林中主要树种林分中，巨尾桉纯林占18.92%，马尾松纯林占0.45%，杉木纯林0.11%，其他占80.52%。由此可知，东田镇林分以巨尾桉纯林占比最大（16.55%），马尾松纯林次之（6.66%），其他76.17%主要为混交林;生态公益林中，马尾松纯林的占比相对较大（15.96%）;天然商品林的林分有营造巨尾桉纯林的现象，占比达到18.92%。

2 存在的问题

因生态公益林和天然商品林已有部分被林农营造成巨尾桉纯林，再加上生态公益林和天然商品林的采伐限制，林农的经济效益得不到兑现，限制了林农的生产效益。因林业资源档案未能及时更新，导致森林资源档案数据与现实情况不符，天然商品林并非“天然”，部分可能為人工营造的纯林，林权证上的树种数据与现实不相符现象普遍。在主要树种组成的林分中，马尾松占比也较大，而松材线虫病的时常发生导致防控压力不断加大，不仅会造成林农损失，也危害了森林生态。

3 对策建议

3.1 合理规划，科学经营 森林经营规划是森林集约经营管理的重要内容，也是林业现代化的一项基础工作[2]。首先，基层林业工作人员应深入山头地块，实时更新森林资源档案数据，将林业资源档案中不相符的数据更正。只有林业资源档案数据正确，才能做好合理规划。改变传统的经营方式，由单一树种造林转变为多树种混合造林，同时鼓励适合发展林下经济的林区开展多元化经营。加快调整生态公益林，将具有生态保护意义的商品林，尤其是天然商品林，规划调整为生态公益林;将不具有生态公益林保护性质的生态公益林划出，方便林农经营及发展商品林。

3.2 加大财政投入，提高生态补偿金 加大财政投入力度，提高对生态公益林和天然商品林的生态补偿金，调动林农和林权所有者的积极性。同时加强政策引导，鼓励和引进多方资金投入重点生态区位建设，对适合发展森林旅游的林区，引导发展森林旅游，促进森林可持续发展。

3.3 加快林分改造，改变树种结构 由于松材线虫防控形势严峻，因此应有序尽快对马尾松林分进行改造，降低马尾松占比，伐除马尾松后营造常绿阔叶混交林或针阔混交林，促进树种多样化、林种结构多样化，提高森林的抗性和稳定性，同时提高森林防火能力。对生态公益林和天然商品林中的巨尾桉等树种，可采取择伐等措施，加强森林抚育，促进林分树种多样化，优化树种结构，提高森林生态多样性[3]。

3.4 深化林权改革，促进林权流转 简化林权流转、转让等程序，规范合同，提高办证效率，降低林农风险。同时采用多种形式加快生态公益林和天然商品林的赎买，改其林权为集体所有，促进生态公益林发挥其生态效益功能，但转变为公益林时不得损害林农经济利益。

3.5 加强林业执法，打击违法行为 森林火灾、林业违法行为时有发生，应加强林业执法，严厉打击违法行为，确保森林资源不受破坏。增强广大干部职工的法制观念，强化林业执法力量。通过宣传，树立护林光荣、毁林可耻、保护森林人人有责的新风尚。发动林区各乡村层层制定有效的乡规民约，做到人人爱林、人人护林，有法可依、违法必究、执法必严，为森林经营规划实施提供坚实的执法基础。

参考文献

[1]吴钢，谭立波，冯秀春，等.露水河林业局森林多目标经营规划设计[J].生态学报，2015，35（1）：18-23.

[2]方龙.临海市森林可持续经营规划布局构想[J].华东森林经理，2010，24（3）：41-44.

[3]俞文杰.红色老区古田镇森林经营研究[J].绿色科技，2015（9）：140-141.

（责编：徐世红）