浅谈新时代文化润疆工程建设

◎吕 彦

（巴音郭楞职业技术学院 新疆 库尔勒 841000）

从2010年至2020年这近十年间，中央先后召开了两次中央新疆工作座谈会和7次全国对口援疆工作会议，为对口援疆工作进行了全面深入布局，开启了新时代的“对口援疆”工作新局面。2018年各地推进“文化润疆”见诸报端，2019年7月，在第七次全国对口援疆工作会议上汪洋强调“要扎实做好文化教育援疆，深入推进文化润疆工程，构建各民族共有的精神家园。”从而开始了文化援疆到文化润疆的转变。

一、文化润疆的时代意义

1984年通过的《中华人民共和国民族区域自治法》将“对口支援”以法律的形式确定下来。对口援疆经历了从干部援疆到经济、社会、文化、教育等多方面的对口支援，为新疆社会的稳定与发展做出了贡献。在文化教育领域里也经历了文化援疆到文化润疆的深入发展。文化教育领域不仅仅是停留在简单的物质支援基础设施建设上，而是更强调润物细无声的内化作用，让文化教育领域惠及新疆。

二、新时代文化润疆工程面临的新课题

从文化援疆到文化润疆给新疆文化教育领域带来了巨大的改变，改善了新疆文化教育领域的硬件设施，为新疆文化教育领域培养了一批优秀的人才。在传帮带的过程中让新疆本地的文化教育领域学习了支援省份的先进经验和优秀的理念，促进了新疆文化教育领域的成长。但同时我们也看到文化润疆工程中面临着许多新的课题，主要有以下几点：

第一，文化润疆需统一的协调机制，支援政策需持续性。为开创对口支援新局面，各省市根据自己的情况和所支援地方的情况采取了相应的对口支援政策。但由于没有统一的标准和规范的制度，支援措施和方案往往具有较强的主观性和随意性。因此在对口援疆中“核心问题是，对口援疆政策措施缺乏法律规范与保障。”[1]第二，文化润疆需从“外援”向“内生”的良好转变。如何将“输血”向“造血”的转变是对口支援一直面临的困境。在文化教育领域，要想培育“内生”的良好氛围需要人才的培养、理念的转变，而这往往需要一个漫长的过程，且支援效果不能立竿见影。因此一些支援地方更愿意从经济、物质等硬件方面投入，让支援显性成果更加突出。一些援助项目在援助结束后由于缺乏相应的人才和管理经验而逐渐搁浅。如何培养一批留得住的人才，将内地的先进管理经验和思想观念融入被支援地区的群众中，让被支援地区有源源不断的“内生”动力，促进文化教育领域的长远发展，是当下面临的重大课题。第三，文化润疆需政府主导，也需要民间参与。从目前的文化润疆工程来看，其主要是以各地方政府为主导，但由于多种原因，民间的参与度不高。

三、新时代文化润疆工程建设的路径探索

习近平总书记指出：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”。文化润疆工程坚持以凝聚人心为目的，以培育中华民族共同体为着力点，构建各民族共有的精神家园。如何在新时代将文化润疆工程持续深入推进？必须抓好以下几点：统筹兼顾，建立统一协调的机制；优势互补，建立长远的“内生”机制；培根树本，继承和发扬中华民族优秀传统文化。

（一）统筹兼顾，建立统一协调的机制

面对省市对口支援中可能导致的重复建设和资源浪费以及产业趋同化情况，应建立一个良好的协调机制，统筹兼顾，协调推进，打造地方特色。例如，山东产业援疆石河子的新疆张裕巴保男爵酒庄，结合石河子的地理纬度和光照优势而打造的集葡萄种植、葡萄酒生产与体验、销售、文化传播、旅游观光、餐饮接待等为一体的现代化大型酒庄，同时也是国家4A级景区，取得了文化与经济双重价值。

（二）优势互补，建立长远的“内生”机制

2011年，第二次全国对口支援新疆工作会议上，李克强指出“着力培养新疆的自我发展能力。”培养自我发展能力，首先要培养优秀的人才。一直以来为了促进新疆文化教育事业的发展，内地派出援疆教师，选拔优秀的人才去内地进行培训等模式促进了新疆本地优秀人才的成长。但是新疆还有大量急待转移的劳动力却由于自身教育程度不高，又没有一技之长，面临着就业难的问题，由于一些偏远地区条件相对艰苦，一些优秀人才流失严重，这就使得这些偏远地区面临着如何转移就业、解决人才难的问题。这些年来大力发展职业教育，在南疆地区将义务教育扩展到高中阶段都是解决人才难的重要措施。

同时，要培养新的思想理念和创新精神。只有培养一批具有新的思想理念和创新精神的人才才能使这种支援行稳致远。双向的人才交流，加强文化交流互鉴，注重思想理念的交流与创新精神的培养，是文化润疆工程建立长远“内生”机制的良好途径。要将文化教育产业与新疆脱贫与经济发展相结合，打造“文化润疆+产业兴疆”的新模式。通过文化润疆带动相关产业发展，助力脱贫攻坚，让更多的单位参与到文化润疆工程中来，实现可持续发展。

（三）培根树本，继承发扬优秀传统文化

中华民族拥有优秀的传统文化，是当代中国最为深厚的文化软实力，也是当代培养社会主义核心价值观的文化源泉。将丰富的中华文化融入各族人们的日常中，是援疆省市一直在努力的方向。例如济宁市联合山东省图书馆、文广新局援助建设了英吉沙县国学书院，将传统的国学、茶艺、射艺等传统文化融入日常的教学中，弥补了南疆地区国学书院的空白，让学生从小接受优秀的传统文化熏陶，培养学生的中华民族共同体意识。

四、结语

2010年3月第一次全国对口支援新疆工作会议召开，开启了19个省市对口支援的新局面。新时代文化润疆工程担负着更大的历史使命。文化润疆应注重以文化人、滋润民风，培育各民族的中华民族共同体意识，构建各民族共有的精神家园。还要将文化润疆工程与脱贫攻坚相结合，为受援地群众迈开脱贫致富的坚定步伐注入强大的“内生”动力。