阆中市乡村旅游发展研究

◎李天飞

（四川省南充文化旅游职业学院 四川 南充 637400）

近年来阆中市大力发展乡村旅游，出现了以天宫院、五龙村等为代表的众多乡村旅游景点，由于阆中乡村旅游景点数量多，起步晚，发展快，也出现了一些发展的问题。阆中市辖区面积1878平方千米，人口86万，拥有中国四大古城之一的国家5A级旅游景区——阆中古城。阆中市地处四川省东北部，位于成都、重庆、西安三大客源地之间，邻近小平故里、朱德故里、剑门关等知名旅游景区。其境内的兰渝铁路和广南高速两条交通大动脉为阆中输送了大量的旅游者。正在建设中的阆中机场将进一步扩大阆中的客源市场。

一、阆中市乡村旅游发展现状

阆中市生态环境良好、自然风光旖旎、人文资源丰富、农业基础扎实，拥有多个田野文物和遗迹，多种独特的民间习俗和多处优美的田园风光。具有发展乡村旅游的资源优势。同时阆中古城本是知名的5A级旅游景区，拥有发展乡村旅游的基础优势。阆中市的乡村旅游虽然起步晚，但发展速度快，势头强，2016年阆中市创建成为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。2017年1至10月全市乡镇游客接待人数超过120.2万人次，旅游综合收入8.15亿元，农产品销售收入超7.5亿元[1]。2018年乡村旅游共接待游客209.4万人次；同比增长45.2%；实现旅游总收入9.23亿元，同比增长43.7%。

近些年来，阆中市大力发展乡村旅游产业。2016年，《阆中市旅游发展总体规划》出台，其中乡村旅游是重点，明确了阆中市乡村旅游发展的近、中、远期方向。2017年，阆中市启动《乡村旅游全域规划》工作，同时旅游重点乡镇也编制本乡镇的乡村旅游发展规划。2018年《阆中市全域旅游发展规划》中明确指出，阆中旅游发展的重心将从古城逐渐转向乡村。市政府投入大量资金，对六个乡村振兴旅游扶贫示范村投入12亿余元。

旅游业和农业的融合，助推乡村旅游发展[2]。阆中市在乡村自然和人文旅游资源的基础上积极探索“旅游+扶贫”和“旅游+农业”的模式，许多乡村景点是在现代农业和旅游业融合的基础上发展起来的，形成了农旅融合的旅游观光农业，比如五龙村、良善垭村等，产生了很多旅游经济效益，增加了人们的收入。

二、阆中市乡村旅游存在的问题

（一）后期督导、管理弱化

阆中市不少乡村旅游景点是依托农业产业发展起来的，由政府主导、规划的，前期政府高度重视；但随着时间的推移和建设成效的显现，政府的重视度有所下降，参与的机会慢慢减少，出现了督导放松，管理弱化的现象。这就导致部分项目后期发展缓慢甚至停滞的情况，影响项目的成长速度和质量，最终没有达到预期的效果。

（二）农民参与度低

参与乡村旅游投资的主体包括政府、外来投资商、乡村集体组织和乡村居民个体[3]。乡村旅游的主要的参与者是当地农民，阆中部分乡村旅游开发走的是“公司+农户”，村集体或政府主导的模式，农户将土地承包、流转给个人、集体或企业的模式；农户不再像以前那样自己直接经营土地获得利益，因此他们的主体意识松懈，参与乡村建设和旅游开发的积极性下降，有的农户甚至认为事不关己，不参与或“假参与”。

（三）基础设施有待完善

完善的基础设施是实现乡村旅游规模化经营、高质量发展的基础。目前阆中市发展乡村旅游的村镇多，范围广，有的乡村开发较晚，个别村镇还处于起步阶段，像天宫院、五龙村这样成熟的4A或3A级乡村景点不多；大部分乡村旅游景点正处于它生命周期的参与阶段，其基础设施还比较落后，接待能力不足。

（四）缺乏旅游专业人才和市场化运作机制

发展旅游业需要具有旅游知识和服务技能的专业人才，旅游人才的培养对旅游业的发展至关重要。乡村旅游是农业和旅游业融合后的兼具农业和旅游业属性的旅游新业态，新业态更需要专业的人才市场化的运作。阆中市的乡村旅游主要运作者是当地农户、村集体或者是乡镇级的政府，他们大多缺乏专业的服务、管理、营销等旅游专业知识和旅游市场化的运作能力。

（五）宣传营销手段单一

阆中古城景区对外知名度较高，但除天宫院外的众多乡村旅游景点却鲜为外人知晓，大多外地来阆游客因不知或少知阆中的乡村旅游景点只是游览阆中古城，却很少去阆中的乡村旅游景点。对于乡村旅游景点的宣传营销较为缺乏，尤其是远距离、宽范围的宣传营销。

三 阆中市乡村旅游发展建议

（一）加强后期督导和管理

政府的指导和管理，可以保证乡村旅游持续健康发展，政府在管理乡村旅游的过程中要做好督促分工协作、管好资源分配等工作[4]。一个旅游景点的发展关键是看后期管理、运营的效果，为了使乡村旅游在促进农民增收方面发挥重要作用,必须加大政府的指导和管理力度,完善乡村旅游监管机制。

（二）提高农户参与度

发展乡村旅游的目的之一是农民致富，农户是乡村旅游的主要参与者。乡村旅游是否成功，关键要看当地的农户是否参与其中，是否享受到乡村旅游所带来的福利。因此，要充分发动、依靠农户，调动农民参与的积极性。政府或村集体要举办多种知识讲座、技能培训等提升农民素养和技能的活动，让农户积极、广泛参与乡村旅游，共建共享乡村旅游[5]。

（三）完善旅游基础设施

阆中市全域乡村旅游格局基本形成，乡村旅游景点也已经形成了环状、带状，能够使游客在各旅游景点自由穿梭的就是旅游交通工具和道路。应不断完善各旅游带内的道路交通，停车场、卫生间等旅游接待服务设施；各旅游带间建造旅游快车道或旅游专道，还可开行旅游专车。多个景区可以抱团发展、联动发展。

（四）引进专业人才，加强与企业、院校合作

发展旅游，人才是关键。目前阆中市许多乡村旅游景点都是政府、村集体或者农业合作社在经营运作，缺乏旅游方面的专业知识与技能。因此，要多与旅游行业企业，与文旅院校合作，引进旅游专业人才和机构。

（五）强化宣传与营销

乡村旅游能够吸引的游客基本都是近距离游客。要使游客也体验阆中的乡村游，就必须给游客展示良好的、知名的阆中乡村旅游名片。加强利用交通工具、电台、网络、新媒体等多种现代化的社会流行的媒体平台对外宣传，尤其是远距离、广范围的宣传。利用各地各季节的各种旅游节、旅游活动进行全国性的形象宣传，区域性的旅游营销。通过良好形象的宣传，精心策划的旅游营销必定能提升阆中乡村旅游的知名度，使之成为继阆中古城后阆中旅游的第二张名片。