全力构筑乡村振兴崭新格局

苏红鸣/江苏省昆山市农业农村局

近年来，昆山市大力实施乡村振兴战略，积极推动城乡融合发展，着力提升农业高质量发展和现代化试点成色，先后获得“全国县域数字农业农村发展百强先进县”“国家农产品质量安全县”等荣誉，乡村振兴正呈现“四个鲜明”崭新格局。

“建载体，立项目”，乡村振兴抓手鲜明。坚持落点小一点，抓手实一点，制定昆山乡村振兴十八年提升工程和10个一批重点项目，排定59项重点任务和74个重点项目，以“项目化、清单化、制度化”推进产业、生态、文化、组织、人才全面振兴。坚持“抓铁有痕”，构建市领导挂钩乡村振兴重点项目制度、乡村振兴重点任务督查制度、项目进度月报制度、脱幅项目督查通报制度，年度汇总向市委市政府报告制度，做实闭环管理。目前，59项重点任务2019年完成情况良好，74个重点项目正按序时进度推进。

“先示范，后引导”，群众主体作用鲜明。大力开展“农村党员先锋十带头”活动，组织“党员家庭户”挂牌亮身份，积极推行“党员联系四邻”工作法，在田间地头建立30多个乡村振兴“行动支部”，发挥基层党员干部的“头雁”引领示范作用，带动群众一起干。研究出台《农村人居环境整治“庭院”积分管理考核办法》，组织开展“新风户”培育活动，搞好农村“小微”评比活动，加大奖励力度，用奖品“小实惠”换取思想“大提升”。用好乡贤力量，宏扬崇德向善民风，用正能量激励基层群众积极参与乡村振兴。

“红榜推，黑榜促”，生态宜居底色鲜明。认真学习浙江“千万工程”先进经验，创新开展农村人居环境“红黑榜”考核，明确农村厕所、污水、垃圾、田容田貌4大主攻方向，向全市166个行政村、804个自然村全体村民吹响生态宜居“冲锋号”。采用“红榜正面导向，黑榜反向倒逼”措施，按月、季度、半年发布自然村、行政村、区镇“红黑榜”，压实区镇主体责任。累计出动人员30余万人次，清理农村垃圾4.1万吨、清理村内河塘沟渠、排水沟1362处、拆除违章建筑5668处，开展乡村旅游精品线路建设、志愿者进乡村活动、美丽庭院建设395项。今日的昆山“白墙黑瓦，清清爽爽”的江南水乡生态底色更加鲜明。

“补短板，促均衡”，融合发展趋势鲜明。以现代化建设试点城市为契机，加快补齐农业农村历史欠账，推动城乡在要素、资源、公共服务方面融合发展。出台《加快涉农资金统筹整合推进乡村振兴实施意见》，完善财政、金融、社会保障等政策，引导城乡要素合理流动。创新设立乡村振兴公司，推动土地“三优三保”，引导社会资本培育城乡融合典型项目。大力推进全市32096户农房翻建。认真建设“四好农村路”，改扩建18条农村公路。逐步实施天然气进村入户工程，高标准建设乡村驿站。新改建中小学和幼儿园25所，新建社区日间照料中心34家，全市城乡最低生活保障标准由每月945元提高到995元。□