谈工会民主管理存在的问题及对策

孙进贤

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-014-01

摘 要 工会是共产党领导的工人阶级群众组织，是联系党组织与群众的重要桥梁，代表着广大职工的根本利益。怎样使工会工作更好的适应时代的发展，不仅是各级工会组织的重要工作，同时也是基层工会面对的一项重要课题。本文就工会民主管理存在的问题进行分析研究，给出相应的解决措施，供相关工作人员参考借鉴。

关键词 工会 民主管理 问题 对策

党群工会是国企与党委机关的基层组织，负责向工会会员开展理论知识教育、组织职工参与国企工会重大活动、组织职工开展文体活动，并做好劳保工作、维护生产安全，维护女工的权益。进入新时代以来，出现了许多新情况、新问题，对于党群工会工作构成了冲击与挑战。这就需要我们认真研究新的时代特征，分析党群工会工作中存在的短板，努力改善党群工会管理工作。

一、工会民主管理存在的问题

（一）操作程序规范性不足

一些基层单位对民主管理操作程序等还不太熟悉与了解，未能严格按照相关程序来操作，存在应付差事、走过场的现象。尤其在职代会前，不召开预备会议，提前将大会有关议案（草案）或行政工作报告分发各代表团组织职工代表讨论，不给职工代表讨论发言的机会，致使职工代表对报告一无所知，形成不讨论、不表决、不决议，会上才知道的尴尬局面。

（二）对民主管理的重要性认识不足

大部分职工的思想还停留在计划经济时期，观望、漠不关心比比皆是，认为所有的一切管理有领导层来决定，公司的职代会与本人无关，自己只要做好本职工作就行了。原有的“等”“靠”“要”思想仍然主导着他们的思想，与现代企业制度的组织形式、管理模式、运行机制极不合拍。

（三）职工代表的人员构成不合理

一方面，有些单位在代表人员组成上存在管理干部偏多、基层工人偏少现象，代表比例严重不合理。另一方面，职工代表的素质参差不一，呈现出知识观念守旧、责任心不强、缺乏参与意识、没有真正尽到职工代表的义务、不具备参政议政能力等问题。

二、工会民主管理对策

（一）以职工为本，全心全意为职工服务

根据全国总工会“面对面、心贴心、服务职工在基层”的活动要求，基层工会应对有困难的职工予以帮扶，并以职工的诉求为各项工作开展的基础，对于职工帮扶活动的经验也应进行积极的总结，实现工会帮扶常态化、制度化以及长效化的目标。工会还须主动创新理论知识教育，要改变过去单向灌输型教育方式，转而应用建构主义理论，组织职工开展小组协作式学习、开放式学习，组织大家讨论社会上的各种热点问题，启发大家积极思考，让大家意识到自己的个人命运与国企的命运紧密联系在一起；从而兢兢业业地做好各项工作。

（二）多方宣传，传递企业民主管理的信息

各级工会组织要采取各种形式，通过板报、网络等媒介等手段，宣传企业职代会的民主管理作用，树立企业主人翁思想，提高广大职工对民主管理的认识。可以采用知识问答、有奖征集等手段，激励职工参与职代会建设。同时，实行工会组织考核与民主管理并行机制，激发工会增强民主管理的积极性，逐步形成职工自觉参与的格局。

（三）企业工会干部提升专业素质，构建完善的工作机制

开展基层民主管理工作，注重提高政治站位，不断加强对职工的思想政治引领，引导广大职工对企业改革发展的政治认同、思想认同、情感认同，把广大职工的思想统一到企业中心任务上来。创建完善的工作机制，根据工会民主管理中现存问题进行逐一解决，彻底杜绝工作中的一些影响实际工作的情况发生。一方面将基层民主管理工作纳入公司每年两次的项目部执行力大检查。另一方面建立了与行政定期会晤会议制度，就督导检查中发现的涉及职工权益等事项进行交流沟通，努力促进问题解决，维护职工权益。此外，工会还应组织职工加强在职学习，帮助大家掌握新技术、新工艺、新知识，帮助大家了解“工匠精神”，从而增强广大职工的职业素质，并鼓励职工在工作中践行工匠精神。当前，国企职工在结构上已经出现了多元化。除了合同工以外还有大量来自农村的劳务工，他们的工作强度并不亚于合同工，但他们的收入却不及合同工。因此，党群工会必须重视劳务工，主动维护他们的正当权益，主动帮助他们改善劳动条件。

（四）強化考评，多渠道发掘职工心声

工会领导机关要按照相关要求，强化组织建设，固定专职人员，稳定工会队伍，结合“星级职代会”创建活动，通过检查、考评、指导等方法，督促各基层工会组织严格执行职代会各项规定和条例，创新求变，推动工作整体水平提高。同时，通过面谈和资料评分相结合的方式，采取职工走访、约谈、民主测评等方式，建立起下情上达、民心共向、职工满意、积极参与的职代会工作机制，发挥出职代会应有的作用。

三、结语

当今时代是一个多元的时代、一个变化的时代、一个创新的时代。工会应扎实推进基层民主管理工作，坚持全覆盖，规范组织召开基层民主管理大会，充分调动和发挥了广大一线职工的主人翁意识，为打造品质建安凝聚了发展合力。工会管理工作也应当适应时代的特点，主动进行自我创新，努力实践与时俱进；为打造和谐企业作出新的贡献。

参考文献：

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