高校纪检监察干部职业倦怠的成因及对策

彭复生，丘文婷,王玫武，邱伟彬

（闽西职业技术学院，福建 龙岩 364021）

职业倦怠是个体在面对过度工作需求时，所产生的身体和情绪衰竭的现象。中国人力资源开发网《2008中国职场人士工作倦怠现状调查报告》的数据显示，教育工作是一种高压岗位，教师是职业倦怠的易发群体，教育行业从业者产生工作倦怠的比例高达18.1%[1]。高校纪检监察干部身处教书育人与反腐败斗争第一线，面对党风廉政建设和反腐败斗争日益复杂的情况、繁重的任务和严格的要求，经年累月地超负荷工作，沉重的工作压力使身心长期得不到有效的放松和休息，导致职业倦怠。这样，不但影响高校反腐倡廉制度执行力，而且影响高校培养目标的实现，为此本文就高校纪检监察干部职业倦怠的成因及对策进行探讨。

一、高校纪检监察干部职业倦怠的主要表现

（一）情绪衰竭现象

情绪衰竭主要表现为没有工作热情，感到自己的身心处在极度疲劳状态，平庸感增强，精神没有寄托。

面对党风廉政建设和反腐败斗争呈现的新形势、部署的新任务、提出的新要求,高校纪检监察干部工作任务加重、工作节奏加快、工作要求提高、接触的负面信息较多，承受的工作压力更大。有些纪检监察干部不能及时适应形势转变，造成工作节奏跟不上，积极性、责任感、使命感逐渐下降，疲于应付工作。有些纪检监察干部因长期在纪检监察机关工作，面对缺乏“新鲜感”的工作，丧失了对工作的新鲜感和激情，常常觉得“没意思”“心累”，容易表现出疲惫、烦躁、易怒等情绪，并产生消极应付现象。面对高强度的工作，有些纪检监察干部会感到知识透支,处于焦虑不安状态，产生情绪衰竭现象。

（二）去个性化现象

去个性化主要表现在自身和工作对象间保持距离，对工作对象和环境采取冷漠、忽视的态度，对工作敷衍了事、没有热情、缺乏责任感。

高校纪检监察干部担负学校纪检监察工作的重任，在案件线索处置中经常受到负面信息的冲击，在人际交往中承受巨大压力且缺少倾诉的通道和缓解压力的方式。因此，有些高校纪检监察干部会出现自我封闭且抑郁状态，存在去个性化现象。

（三）低个人成就感现象

有些高校纪检监察干部存在低个人成就感，表现为缺少职业效能感，成功体验甚少，感觉自己的工作没有意义，自我价值低。但是，高校纪检监察干部有自己的奋斗目标和理想抱负，希望实现自我价值，然而受限于各种原因，个人发展与期望不一致，易产生挫折感。他们长时间从事“高要求、高付出、高风险、低回报”的工作，容易形成较大的心理落差，丧失职业目标和工作热情，并对人生理想和事业追求产生迷茫现象，存在低个人成就感。

二、高校纪检监察干部职业倦怠的成因

（一）工作特性给高校纪检监察干部带来压力

1.工作任务重，涉及面广

目前，高校纪检监察部门除了承担党风廉政建设、作风建设监督、反腐败斗争与宣传教育、行政监察等日常工作外，还要参与教学科研、招生考试、干部选任、职称评聘、人事招聘、基建工程招标、大宗物资采购等事关学校发展的重大项目的监督。部分高校纪检监察部门还兼做校内审计工作，点多面广线长，呈现出参加的领导小组多、出席的会议多、参加配合的工作多、参与的监督检查多的特点，这些都需要付出大量的时间和精力。[2]而高校给纪检监察部门的编制有限，一般就几个人，每位纪检监察干部要面对多领域的多项工作，形成“一人多岗”“一岗多责”的现象，加班加点便成了经常性的事情。长期从事高校纪检监察业务的人员，普遍感到工作任务多、压力大，工作辛苦且没地方宣泄、身心有不堪重负的感觉，影响了工作的热度、上班的激情，工作上易产生倦怠感。

2.工作要求高，约束性强

反腐败斗争要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”的高要求。纪检监察工作是一项纪律性、政治性、逻辑性、保密性十分强的工作，高校纪检监察干部长期从事这项工作，易形成无形的压力。一方面，高校纪检监察部门是高校中实施党内监督的专门机关，监督的对象是校园内的各种腐败行为，必然要求纪检监察干部与存在腐败行为的监督对象进行博弈，思想处于相对紧张状态。高校腐败行为具有涉及人员多、领域广的特点，要求纪检监察人员综合运用法律、管理、金融、财务、工程、信息、刑侦等方面的专业知识[3]，对案件线索进行独立研判，稍不注意便会对案情、线索形成误判，使事件调查陷入僵局，产生严重的社会影响，这给纪检监察干部带来巨大的工作压力。部分纪检监察干部不适应这种压力，便产生职业倦怠。另一方面，高校的信访举报具有突发性特点，要求纪检监察干部具有很强的组织性和纪律性，思想上随时处于与违纪违规行为作斗争的紧张状态，也比较容易产生职业倦怠。由于纪检监察工作的保密性特点，纪检监察干部的工作长期处于幕后的隐蔽状态，他们的工作业绩、干事能力、工作成绩难以被领导和同事认可，长此以往易造成心态失衡，带来职业情绪衰竭现象。

3.工作环境复杂，监督难

高校纪检监察干部与高校教职工同处一个单位，形成相对熟悉、稳定的工作关系、人事关系和组织关系，“熟人社会监督难”的问题在高校更加明显。如果纪检监察干部过分强调这种关系，必然造成查办案件力度不够，惩治校园腐败现象不力，还可能造成本校腐败问题易发多发的现象，损坏学校的整体利益。反之，又可能出现“过问一起，得罪一批人”“得罪的往往不是一个人，而是一个圈子，甚至是背后的领导”的被动局面，给高校纪检监察部门和工作人员的绩效考评、评优评先、职务晋升带来负面影响。因此，高校复杂的工作环境和人际关系给高校纪检监察干部带来巨大的心理压力，成为职业倦怠的一个重要原因。[2]

（二）机制不够健全给高校纪检监察干部带来压力

1.存在制度缺陷，给监管带来盲区

有些高校发生的腐败案件，涉及的金额多、人员广、级别高，说明有些高校在制度建设上存在廉政制度的笼子织得不够密，监督存在宽、松、软的问题，监督还有盲区，让腐败分子有可乘之机。

2.落实双重领导体制不到位，工作缺乏独立性

高校纪检监察部门是高校中实施党内监督的专门机关，工作必须在学校党委和上级纪委的双重领导下展开。而事实上仍以学校党委领导为主，高校纪检监察部门在人事安排、福利待遇、经费支出上依赖于学校党委；而上级纪委仅限于业务指导，这给高校纪检监察部门独立行使监督权带来制约与困扰，限制了高校纪检监察干部主动性的发挥，直接影响了监督工作完成的速度与质量。同时，也给高校纪检监察干部开展业务工作造成较大的心理压力。

3.考核激励机制缺乏针对性，影响工作积极性

当前，有些高校的绩效考核体现不出高校纪检监察工作性质特殊、工作强度大、技能高要求的特点，还存在平均主义、一团和气的现象，造成纪检监察干部职位难以晋升，部分纪检监察干部会因职位问题没法解决，而产生挫败感。

（三）自身素质差异引起纪检监察干部职业倦怠

1.党性修养不够，工作认识不到位

有些高校纪检监察干部会产生职业倦怠，从根本上说是理想信念、道德修养和工作作风出了问题。其主要体现在两方面：一方面是党性修养不够，对反腐倡廉的重要性、长期性认识不到位，对打赢新时代反腐败斗争缺乏信心；另一方面是对工作认识不到位，缺乏忠诚、干净、担当的底气，被动监督、被动履职。

2.个人努力不够，创新意识不强

有些高校纪检监察干部对工作职责认识不到位，思想出了问题，螺丝拧得不够紧，必然放松平时的学习成长，监督执纪起来没信心。自身不硬，缺少监督执纪的必要技能，发现不了问题，处理不了问题；即使处理问题也会引起争议、甚至抗议，身心趋于焦虑之中，从而产生厌倦。同时，在实践工作中还会产生怕发现问题，见到困难绕着走的心理，增添忧虑。“怕担风险，担心出错”，造成一些高校纪检监察干部只会机械执行工作流程，固守现成的方法，在有价值的信访举报线索面前，不敢创新模式快查快办，监督手段陈旧，适应不了新形势的要求。

3.个体存在差异，调节能力不同

受年龄、性别、知识、技能、经验的影响，高校纪检监察干部面对困难与压力显现出不同的调适能力，调适能力差的干部长期面对困难与压力，更容易产生职业倦怠。

三、高校纪检监察干部职业倦怠的对策分析

长期从事高校纪检监察业务的干部承受多方面的压力，容易产生职业倦怠。只有采取针对性措施，从环境、组织、个人等方面对症下药[4]，才能科学预防纪检监察干部的职业倦怠。

（一）加强宣传教育，营造廉政氛围

1.加强思想教育，增强党性修养

高校纪检监察干部要深刻认识党员党性教育的重要性，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用马克思主义的基本原理、立场、观点和方法来武装头脑，增强政治敏锐性、政治鉴别力，明确新时期反腐败斗争的光荣任务，提高纪检监察队伍的“四个意识”和“两个维护”。高校纪检监察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础，营造反腐倡廉良好舆论环境，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，树立打赢反腐败斗争的信心，以取得反腐败斗争胜利。

2.加强成果运用，形成威慑效应

要加强党的十八大以来反腐败成果的宣传，利用多种形式宣传发生在高校的腐败案件，实现不敢腐的初步目标、扎牢不能腐的笼子，构筑不想腐的堤坝[5]，形成对腐败人人喊打的校园政治氛围；充分发挥巡视巡察利剑作用，把握政治巡视定位，彰显校内巡察、交叉巡察的作用。构建反对腐败，崇尚廉洁的校园环境，推动校内反腐败斗争良好氛围的形成，减轻高校纪检监察干部开展监督执纪工作的压力，达到缓解职业倦怠的目的。

（二）落实两个责任，聚焦监督执纪

1.区别两个责任，找准职业定位

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”[6]。主体责任是前提，监督责任是保障。厘清责任的核心是党要管党，从严治党，站稳纪检监察机关的政治立场。分清主体责任与监督责任后，纪检监察干部将以此为依据，从众多具体业务中解脱出来，专心做好主业；广大师生也可通过解读主体责任和监督责任的含义，理解支持纪检监察业务，减少不必要的误解，从源头上减轻了纪检监察干部的职业倦怠。

2.推进双重领导体制的实施，增强工作独立性

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主……各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”[6]。这是保证纪委监督权有效行使的重要举措。推进双重领导体制的实施，提高高校纪检监察部门查办腐败案件的数量与质量，对高校纪检监察部门有案不查或者轻查轻办现象形成警示，充分发挥纪检监察部门监督执纪问责的主动性。这样，不但可以改变监督者受制于被监督者的局面，加大反腐败斗争的力度，而且能够缓解纪检监察干部因隶属关系而引起的职业倦怠。

（三）完善规章制度，提升干部获得感

1.补齐制度短板，筑牢廉政堤坝

“把权力关进制度的笼子里”，就是强调制度的有效性[6]。当前，高校必须建立有效的党风廉政建设的制度体系，规范高校决策权、行政权、人事权、学术权和监督权，织密反腐败的制度“笼子”，做到反腐败斗争有章可循、有据可依，“实现权力在阳光下运行”[6]。必须明确高校纪检监察部门的监督职责范围，明确把高校纪检监察部门履行监督职责纳入党委履行主体责任的范畴，让纪检监察干部集中精力开展监督执纪工作。另外，要建立以绩效评价为导向的考核、晋升、奖惩机制，完善纪委议事规则、双人办案、案审分离、集体决策、工作回避、限期办案等监察权力的运行机制，让纪检监察干部依章处置信访线索，按章追责，减少工作中的人为因素，减少工作过程产生的职业倦怠。

2.完善激励机制，创新队伍建设模式

高校纪检监察干部的激励包括物质奖励和精神奖励，是影响纪检监察业务人员职业稳定性的重要因素。各高校要加强绩效考核的针对性，建立体现高校纪检监察工作特点的绩效考核制度，在经济待遇方面认可纪检监察干部的付出；要建立晋升机制，理顺纪检监察干部的出路。对综合素质好、工作能力强、发展潜力大的优秀中青年干部要着重考察培养；将政治坚定、工作突出的纪检监察干部选拔到本部门的领导岗位、校内其他部门的重要岗位上来，反之要调离纪检监察岗位；要关心高校纪检监察干部队伍的建设，从干部队伍的职务晋升、薪资待遇、培养交流、人文关怀、心理疏导、职业倦怠干预等方面整体规划，探讨队伍建设途径。各高校可以探索以市或片区为单位，联合成立纪检监察机构，既可解决高校纪检监察干部人员缺少、力量单薄的困局，又能相对独立开展纪检监察业务工作，促进纪委监督职责的履行；甚至可以把高校纪检监察部门的编制从各高校剥离出来，采用综合派驻的方式，从根本上避开熟人社会监督难的问题。

（四）加强自身学习，提高自我调适能力

1.加强自身学习，保持“知识激增”与时俱进

作为高校纪检监察干部，应该树立“活到老、学到老”的学习理念，充分利用各种学习资源加强自身学习，实现专业知识的及时更新，提高自身对新知识、新领域的适应能力。通过积极参加社会活动，扩大人际交往的范围，提高人际沟通的能力，开阔心胸，增强生活、学习和工作的信心和力量，最大限度地减少心理压力和心理冲突，起到维护和保持心理健康的作用。

2.客观地认识自我，提高自我调适能力

高校纪检监察干部应客观地认识自己的优势和不足，保持平和的心态，在努力工作的同时积极面对生活和工作中的困难。同时，要积极学习一些心理健康知识，学会自我观察了解自己的心理，预测自己倦怠的征兆，正确地对待周围环境中的人和事，有针对性地对自己进行心理调适，保持与周围环境的平衡，成为自身行为的主人；要努力提高自己的抗压能力，积极参加各类社交活动，让身心得到科学的调节。

（五）加强监督，促进高校纪检监察队伍自我成长

严管厚爱，保证队伍健康成长。高校纪检监察干部肩负着监督党的方针政策的执行，肩负着高校反腐倡廉的艰巨任务，肩负着保障高校发展、培养社会主义接班人的光荣使命。加强对纪检监察队伍的监督是建设一支秉公用权、铁面执纪的纪检监察队伍的需要。只有树立“监督者更要带头接受监督”的理念，健全内控管理体系，用“正人必先正己”的决心，学会自我加压，加强自我监督，保持自身定力，带头遵守党规党纪，才能守住寂寞、耐住清贫，才能有效开展监督工作，才能在违规违纪的同事面前有执纪问责的底气，才不会因工作而产生倦怠。

总之，高校纪检监察干部的职业倦怠是在长期工作实践中产生的，有其复杂细微的形成因素。克服其职业倦怠也应多管齐下，采取社会的、制度的、人文的、心理的综合手段，促进高校纪检监察干部队伍的健康发展。