公共图书馆发展与服务模式探索

翁娇端

（漳州职业技术学院 图书馆，福建 漳州 363000）

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，也是国民文化教育的重要基地，承载着保存社会文化遗产、开展社会文化教育、提供信息服务、营造公共文化空间的重要责任。在构建学习型社会的背景下，城市公共图书馆有了长足的发展：设施条件不断完善，公共文化产品日渐丰富，社会效益显著提升。我国正处于建设多功能化城市的新时期，更新升级公共图书馆作为公共空间的社会功能，使之更加完善，有助于提升公共图书馆文化空间的共享价值，也可提高城市的文化软实力和社会融合度。

一、国外公共图书馆的发展情况

“城市发展进程中最古老和最典型的成就之一，就是产生了各种形态的公共空间，比如公园、音乐厅、博物馆、电影院、图书馆等机构。”[1]（P32）图书馆在地区发展中一直都处于重要地位，而公共图书馆的设置，最能够体现出城市文化的信息交流形态的公共空间。在欧美一些国家，图书馆兼具多项职能并扮演了多重社会角色，被公认为文化中心、社区活动中心、阅读中心等等。许多国家的一些图书馆因其悠久的历史、宏伟的建筑形态、丰富的藏书等特点备受关注。比较著名的有：纽约公共图书馆、华盛顿的美国国会图书馆、圣彼得堡的列宁图书馆等都经常吸引成千上万人来游览参观[2]。

以纽约公共图书馆为例，它创建于1895年，是美国最大的市立公共图书馆，同时也被美国国家公园服务中心认定为国家历史文化遗产建筑。纽约公共图书馆因其建筑庄重宏伟和室内装饰精美，成为了城市文化的重要组成部分和纽约中城地区的重要文化建筑旅游景点。这座图书馆除了提供知识传播外，还不断发挥着旅游参观、休闲娱乐、公益服务等方面的公共空间属性，一直促进图书馆的共享性和社会服务创新；不仅于此，还不断增加其他社会功能的共享，尽可能把共享价值最大化。加上社会服务的不断创新，纽约公共图书馆还提供其他社会服务，例如开展公益活动、法律援助、工作培训、选举中心等。纽约公共图书馆的共享功能和社会服务的创新，对当地社会发展多有裨益。

从纽约公共图书馆的发展模式，可以发现公共图书馆的公共空间属性对城市的现代化、文明进步、社会发展等具有重要的助推作用，也能提升城市的文化创造力和软实力。不仅如此，公共图书馆最具竞争力的社会功能是合理有效地利用公共文化空间，以此来提高图书馆的核心优势，这也是许多城市文化发展的主要探索方式。与体育馆、电影院、公园等基础设施相比，图书馆更具有文化特性。因为图书馆除了读书，还能作为人们休闲娱乐、放松交流的场所，是一个充满自由的文化空间。

我国公共图书馆的共享空间服务在设计理念上附有价值最大化的追求，不仅提供知识阅读，还包括人们的免费办证、自由出入、学术研究和文化活动等公众服务，目前，其功能尚在进一步拓展。一个好的图书馆，犹如一所好的学校。为了可以让城市图书馆成为民众的“第三空间”，把图书馆作为文化学习、休闲阅读的地方，就需要改善图书馆公共空间的共享功能，如此才能有助于推动全民阅读的热潮和提升人文底蕴的水平。

二、国外公共图书馆建设带来的启示

纽约公共图书馆展示的价值共享性和服务创新，不仅为纽约的文化、旅游、艺术繁荣与增进社会和谐做出贡献，也对我国城市建构社会生活的公共空间具有重要的借鉴意义。

首先是要强调图书馆的核心价值。图书馆被誉为“城市文化名片”，它具有收藏文献、传递信息等功能，它不仅能给广大民众提供免费享受的图书馆信息服务，还能提供畅通、广阔的信息接收和传播渠道。公共图书馆在某程度上体现了城市文化资源的利用效率，也影响着城市文化的整体形象。公共图书馆不仅是公共文化空间的重要内容，更是城市文化的象征[3]。

其次是图书馆的发展功能要具有特色。在资源逐渐趋于数字化的当下，特别是我国已经开始步入大数据时代，对公共图书馆的设计要符合趋势要求。公共图书馆需要挖掘当地资源，以特色服务促进城市文化发展，比如加强城市特色文献建设，提供个性化的服务等。城市文化在某种角度上是一种地域文化，地域文化的载体之一是地方文献。公共图书馆若能展示出当地文化特征就可以更好地展示城市文化[4]。图书馆可以着重收藏体现城市特色的地方史、地区概况、乡土文化、旅游文化等文献资料，尤其是地方民俗文化、风土人情等方面的文献，进行深度开发、整合，使馆藏文献资源转化成文化生产力。

再次是全面推动城市居民阅读。在国家大力倡导学习强国的理念下，文化学习越来越受到人们的重视和支持，实现全民阅读是促进文化建设的重要方式之一。公共图书馆理应发挥其相应的积极作用，培养大众阅读能力，促进全民阅读。为此图书馆可以了解大众阅读、学习等方面的需求，构建以书籍和其他文献资源相结合的藏书体系，从不同方面满足广大人民群众基本的文化需求[5]。

最后是加强公共图书馆与其他文化机构之间的合作。公共图书馆受到馆舍空间、工作人员、运营资金等各方面的限制，无法完全满足社会全民文化的需求，这需要加强与其他文化机构之间的合作，比如博物馆、文化馆、美术馆等公共文化机构。在充分发挥各文化机构长处的同时，挖掘资源同质性，努力寻求对接合作。用多种方式为大众营造阅读的氛围，鼓励大众充分利用好这些文化机构，为不同文化水平的人民创建文化交流的平台，提高国民的文化素质[6]。

三、地方性公共图书馆目前的现状及存在问题

公共图书馆数量在不断增长，但质量有待提高 近年来，国家对公共图书馆的发展愈加重视，其数量总体呈增长趋势，覆盖率也逐步提升，但仍有部份中小城市存在，标准化的公共图书馆较少且增长速度较为缓慢，公共图书馆建设相对比较滞后的现象。虽市政基础设施逐渐完善，但是对新公共图书馆的投入尚显不足。另外，在图书馆馆藏建设方面，书籍类别更新较为缓慢，内容过于陈旧，大众的借阅需求得不到满足。同时，工作人员在工作能力、服务质量也有待提高。

信息资源整合力度不足，跟不上的时代发展 许多图书馆目前正处于纸质和电子化的融合中，如何为读者快捷获取资源提供更多便利，提高图书馆服务效能，是图书馆在新时代发展中需要解决的问题。而发挥图书馆的数字化资源优势，提升共享能力，可以提高图书馆的使用率，解决藏书不足的问题。目前，许多地区图书馆信息资源的采购较为独立和分散，缺乏统一规划，信息的利用率低，网络信息资源整合能力较弱，对互联网资源的挖掘力度不强。因此，公共图书馆的信息资源整合工作做得不到位，加上图书馆工作人员信息整合能力较为欠缺，很大程度上影响了图书馆的服务效益。

大众阅读过于形式化，图书馆的文化教育作用不足 由于互联网技术的高速发展，近年来电子书籍的阅读量呈现出显著的增长趋势。虽然在表面上看来，国民阅读量在整体上有所提升。但实际上大部分读者在阅读时不够深入，读书缺乏目的性，比较难以从阅读的内容中获取收获和感悟，整体阅读质量不高。这给公共图书馆提出了一个目标：在未来的文化建设过程中，公共图书馆应加强对公众的引导，促进全民阅读质的提升。

四、地方性公共图书馆发展思路刍议

衡量一个城市的文化底蕴，会从这个城市的文化馆舍建设来评判，图书馆作为城市文化馆舍最重要的组成部分，它的作用显而易见。它是推进全民阅读的基础设施，是丰富国民文化生活的重要场所，它产生的影响是长远的、是潜移默化的。这也是地方政府建设图书馆的目的。随着互联网移动技术和大数据的广泛应用，公共图书馆的功能必将进一步拓展。科技的快速发展和运用，作为一种载体，能够更好地为公共图书馆的应用锦上添花。对于当下如何更好地建设多功能的城市图书馆，提高使用效率，增强其文化学习空间的功能，是地方文化建设和发展的重要问题。借鉴发达国家图书馆的发展模式，以及我国地方城市的特点，提出四个建议：

一是根据城市规划和人口流动分布合理选址。图书馆的环境建设应依据人口集中、位置合理、交通便利等原则合理布局。

二是构建可持续发展的机遇。努力把公共图书馆的建设与其他公共基础设施建设完美结合，创造更为生态化的发展模式。此外，还应明确各级政府及相关部门在图书馆建设中的责任，建立市民沟通、反馈和投诉机制，监督并落实其改进相关配套措施。

三是努力运用科技手段来管理图书馆，尽可能从多方位、多功能的角度进行图书馆建设。作为公共文化服务的重要基地之一，图书馆提供的服务内容要从使用者的角度考虑，以广大民众的文化学习需求为中心，强化服务意识，及时更新图书馆发展配套的软硬件，加强服务队伍的建设。

四是根据社会发展需求，培养综合型高素质人才，挖掘具有特色性的服务方式。公共图书馆是广大民众的第二教育讲堂，图书馆应结合地方区域优秀的文化特色，发现和培育具有专业特长的文化学者，鼓励他们参与馆办活动，与市民分享知识和体验，也可一定程度地参与帮助资料整理、信息搜集等工作。

公共图书馆的建设发展，是贯彻国家建设社会主义文化强国不可或缺的部分。随着互联网技术的高速发展，大数据技术的应用，以及将来5G通信技术的应用，所有这些都会为人民生活带来极大的便利。而在公共图书馆建设和服务方面，也会很快得到体现。因此，建设多功能的现代化公共图书馆乃是当务之急。这对于民众文化素质的提高，对社会主义精神文明建设将提供有利的基础环境，也能为地方性文化事业的繁荣添砖加瓦。