高校基层党支部提升组织生活实效性研究

朱晓熠，王庆林

（合肥师范学院化学与化学工程学院，安徽合肥 230601）

党的组织生活是指基层党支部为了加强对党员的教育、管理、监督，围绕党的中心工作和目标，有目的的组织党员参加的一种组织行为，是党组织联系、组织、团结群众的重要方式，是党员坚定理想信念，提高党性修养的重要课堂，更是增强组织凝聚力、战斗力，使党员感受到归属感，促使其更好地发挥先锋模范作用的重要途径。

1 提高高校党支部组织生活实效性的意义

随着信息化科技的不断冲击，自媒体时代里人人都是新闻传播者，高校师生知识层次较高、思想较活跃、视野较开阔，加之管理环境较为宽松，接受新鲜事物能力强，当新思潮不断涌现时，党员容易放松对自己的要求，与此同时，工作和学习的压力，使他们往往忽视组织生活，党支部出现组织生活涣散、纪律意识淡薄等问题，从而造成党支部组织生活实效缺失。高校基层党支部是高校日常党建工作的第一线，是党的各项方针政策在基层的执行者。作为提升党员理想信念、增强党性修养的重要途径，组织生活开展的是否具有时效性对于落实“三会一课”制度和党支部标准化建设具有重要意义。新的时代，我们与时俱进地开展组织生活，要让组织生活富有政治性的同时又丰富多彩，让广大党员通过组织生活，提升自我素质，实现自我超越，更好地发挥“一个党员一面旗帜,基层支部是战斗堡垒”的作用。

2 基层党支部的组织生活现状

2.1 组织生活制度落实不严格

经过基层党支部标准化验收工作检查，高校的各个支部已经按照标准化的要求，建立起了相对完整的党建制度，均能较系统的落实“三会一课”制度，及时传达会议精神，按时召开组织生活会、定期民主评议党员，但是走形式的现象依然存在，重业务，轻党建的问题仍旧突出，部分党员支部大会不积极参与，会上精神涣散，发言提纲存在敷衍应付的现象，部分支部组织生活依然是重拍照留痕，会议记录虽然工整，却不关注实质实效。

2.2 组织生活内容单一，缺乏创造性

随着时代推进，教师队伍的主体在不断地年轻化，“00后”的年轻一代已然成为高校学生主体的今天，多数党支部的工作却仍采用循规蹈矩的工作方法，尤其是组织生活方面，依然以会议形式开展活动，内容一般是集中学习文件，交流业务心得，完成上级党组织规定的政治理论学习和评奖评优活动，部分党员对学习仅仅停留在文字理解层面，没有花心思认真领悟，一个总支常常出现不同支部的党员活动日、党员大会内容雷同的情况。组织生活的单调与党员多元化需求之间产生了越来越多的矛盾，缺乏结合个人的思想与生活实际的组织生活，必然造成师生参与的热情与主动性都不高，批评与自我批评存在走过场的现象，最后，党员大会演变成工作汇报会，读报会，缺乏创新力和吸引力，导致重要的文件、讲话精神得不到真正的贯彻和落实。

3 原因分析

3.1 对组织生活的重要性认识不足

由于思想政治的教育力度不够，对于毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，师生党员中普遍存在一种认识，即认为教学、科研及学习专业知识是自己的本职工作，忽略了思想建设的重要性，加上快节奏的生活压力和高强度的升学就业压力，他们认为政治理论学习解决不了现实生活中遇到的困境，从而造成党支部组织生活流于形式。

3.2 在党建工作缺乏考核激励机制

有效的奖励机制是促进高校党建工作顺利展开的重要保证，但是由于党建工作细致又繁琐，成绩产生比较慢，因此党支部工作普遍缺乏系统的、量化的考核标准。在对党支部书记的年终考核工作和绩效津贴分配中，党建工作所体现的工作量十分有限，支部书记的岗位津贴与党建工作投入的时间、精力不符，导致党务工作者的贯彻性与积极性不高。

3.3 专职党务工作者的培养力度不够

根据 《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》要求，高校基层教工党支部的支部书记均由系主任担任，组织委员和宣传委员也由专职教师兼任，由于教研、科研、职称评定及经济压力等方面的原因，基层党务工作者往往分身乏术，把组织生活看成是额外的负担，工作积极性不高，服务意识不强，对开展组织生活的投入程度也大打折扣。同时，随着系主任年轻化趋势，大部分支部书记均为党龄和党务工作方面都同样年轻的博士研究生，尽管他们的工作积极性很高，冲劲很大，但是往往存在对党建工作信息掌握不准确，文件理解不深入，对具体事务组织处理不妥当的情况，导致支部工作不能有效及时展开，甚至出现错误和偏差。

高校院系学生党支部的支部书记一般是由专职辅导员担任，组织委员和宣传委员则在表现优秀的学生党员中选举产生。由于学生党员从进校递交入党申请书到预备党员转正，需要时间较长，所以组织委员和宣传委员一般由大三或者大四的学生担任，而大三面临考研压力，大四面临就业压力，在岗时间非常有限，往往没有过多精力用于党务知识学习，严重影响了支部组织生活开展的质量。

4 提升组织生活实效性的改进意见

4.1 加强学习，创新理念

理论学习是每个党员的必修课，十九大以来，党中央高度重视基层党组织建设工作，要求要严格党的组织生活，加强党内监督，并将提升基层党组织的组织力列为重大政治任务。各党支部可以结合“三会一课”，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，并结合师德师风建设、学风班风建设，提高党员的思想认识，加强理想信念教育，使每一名党员都能在思想上和行动上严格要求自己，正确处理理论学习与专业实践之间的关系，重视基层党组织建设，重视提升基层党支部的组织力，知行合一，使党的基层基础更加牢固。

4.2 丰富活动载体，创新组织生活

在新形势下，要积极创新和改革基层党支部的组织生活形式，除了常规的政治理论学习外，可以借助新媒体手段，有效运用远程教育终端、QQ群、两微一端来开展网络组织生活，适时开展微党课教育，结合党员活动日，组织全体党员观看优秀教育影片、开展红色主题教育，听取先进典型报告会，带领党员走出去，打开视野，在实践中汲取真知。教工党支部还可与学生党支部一对一结对，开展帮扶，教师导师制等活动，将教学活动与组织生活互相融合，共同进步。

4.3 提供资源保障，建全激励机制

良好的制度是促进党组织各项工作落实到位的动力，影响党支部活动的质量高低的因素有很多，例如人力、物力、财力、场地等等，因此，高校党委应当建立和落实配套制度，为支部书记解决后顾之忧，才能提高组织生活的质量。特别是党建活动经费的使用方面，要精简经费使用审批程序，拓宽经费使用范围，鼓励支部开展多种形式的党建活动。此外，要想调动起支部书记的工作的主动性和积极性，在年终考核工作和绩效津贴分配中，应将党务工作的成绩占有一定比例。在“两优一先”“三育人”、年终评奖评优工作中，也不能忽视党务工作者的辛苦付出，要摈弃论资排辈的评优模式，扎扎实实选出工作认真，成果突出的先进分子，让勤学肯干的党务工作者看到付出就有收获的希望，这样才能激发广大党员的工作积极性。

4.4 加大党务工作者的培训力度

党总支对于支部的组织生活指导，除了必要的工作布置，更要着重加强如何对支部书记、支委进行业务培训。结合基层党组织标准化建设工作，党总支可以定期邀请学院优秀党务工作者、优秀共产党员、上级党委组织部工作人员来对本总支的党务工作者进行业务培训，也可以组织本总支党务工作者到兄弟总支学习交流，查短补缺，有力提高支部书记及支部委员的政治素质和业务能力，更好地做好党务工作。针对学生党支部的委员流动性较大的问题，可以考虑安排部分教工转入学生党支部，担任委员，或者将人数较少的几个学生党支部合并为一个学生党支部，由专职辅导员来担任委员，更好地开展党建工作。

5 结语

参与支部的组织生活，是每个党员的责任与义务。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”高校党建工作要以丰富的支部组织生活为抓手，让组织生活在基层按时开展、认真开展、活跃开展，有效管理每一位党员，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设工作。