基于生态理念的安徽省产业集聚与新型城镇化互动发展探讨

吴风波

(安徽工商职业学院，安徽合肥 231131)

产业集聚是我国经济高速发展的动力引擎，是指同一产业在某一特定的地理区域范围内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。改革开放40年来我国不断通过行政规划、引导产业布局和市场行为等实现了有序良好的产业集聚现状，这也极大地促进了我国经济又快又好地发展和增长。新型城镇化是当下国家高度重视的战略举措，安徽省作为全国新型城镇化综合试点省份，建设新型城镇化是当下重要的时代任务。2019年4月国家发展改革委提出新型城镇化应该是布局合理、各具特色的城镇化。同时也特别提出新型城镇化是国家精准扶贫中的重要部分，需要统筹规划并且考虑资源环境的承载能力，推动其健康有序的发展。产业集聚和新型城镇化建设彼此之间相互促进相互影响，产业集聚带来了人口和消费的聚集，是实现新型城镇化的重要途径之一；新型城镇化的建设也加快了产业集聚、产业创新和产业升级。

当下随着我国新型城镇化建设进程的不断推进，在产业集聚和城镇化发展过程中造成的一些生态环境问题也逐渐显现出来。这一问题在全国范围内普遍的存在，在安徽省城镇化经济水平不断提高的同时，一些资源环境问题也严重影响了安徽省的生态环境，导致了资源消耗不断增加的严峻局面，严重破坏了生态环境，影响其环境与经济的可持续发展。在这样如此严峻的形势下，安徽省新型城镇化建设要改变粗放型的发展模式，贯彻落实“生态文明”理念在发展经济的同时保护生态环境，实现生态环境建设与经济发展协调共进。由于当前安徽省正处于新型城镇化建设初期阶段，需要产业集聚充分发挥对其的促进作用，在有效推进安徽省生态经济和城镇化发展方面做出努力。尤其对于经济不算发达的安徽省来说，经济发展水平与其他中部城市相比较低，因此需要在生态环境、产业集聚及新型城镇化的协调发展作用下，对其新型城镇化建设进程有效促进，从而在促进三者的共同发展的同时，实现经济建设与生态环境的协调发展。

1 安徽省产业集聚和新型城镇化互动发展现状及问题

在安徽省新型城镇化建设的过程中，产业集聚通过开放的经济系统不断地与自然环境进行物质及能量等方面的交换进行运行。产业集聚会推动商品集聚和就业岗位的增加，从而促进了人口的集聚带动了新型城镇化建设。新型城镇化建设使得人口集中，从而实现消费需求的提升和就业需求的增加等，对产业的集聚起到了积极的促进作用。目前在生态理念的要求下，要能够有效节约企业生产储备资源，落实产业集聚的可持续发展理念；同时还要在生态经济下开展新型城镇化建设，这样有助于提升集聚区创新技术水平，通过企业在创新探索过程中不断的研发新型环保技术，更有效降低资源环境的使用成本。同时产业集聚由于其特定的区域分布密度高的特征，可以在一定程度上实现基础设施以及公共服务共享，有效降低生态经济运行成本，提升安徽省新型城镇化建设经济效益。

生态理念的发展最基本的要求就是要改变当前安徽省粗放的经济发展模式，在新型城镇化建设的过程中走资源节约型、环境友好型发展之路，保障经济建设与生态环境协调发展。但是在当前安徽省生态经济发展过程中，出现了一个问题就是人们在生产和生活过程中对生态环境造成的负面影响在不断地上升，加大了治理环境污染的成本。同时，在安徽省产业集聚发展现状中，产业集聚水平偏低，没有形成明显的集聚现象，难以发挥集聚效应，不利于产业结构的优化升级以及生态经济下新型城镇化建设的开展。

2 安徽省产业集聚和新型城镇化互动发展存在的问题

2.1 产业集聚程度不高，集聚缺乏均衡

在安徽省产业集聚的区域分布状况来看，总体集聚程度相比于长三角地区来说程度较低，尤其是皖北地区较为落后。第二产业和第三产业集聚全省处于缺乏均衡状态，产业结构不合理，集聚主要是以劳动密集型产业为主，缺乏技术密集型和资本密集型的产业集聚。集聚水平较低，产业集聚的溢出效应不够，缺乏带动经济持续乘数级别的增长。

2.2 新型城镇化水平不高，空间分布不平衡、缺乏一定的特色

安徽省新型城镇化在区域分布中存在着明显的差别，城镇化的整体水平不高，也较为单一。很多地方形成了人口的城镇化，但是在医疗、教育、交通、产业、消费、生态环境等方面存在突出的问题。而且相比较而言，安徽中部和南部地区的新型城镇化理念和水平整体要好于北部地区，在新型城镇化建设中整体上缺乏构思一个城镇一个特色的有序建设，建设相对粗暴简单，对环境的保护不管是思想上还是行动上都缺乏有效的督促，先发展后治理的思想根深蒂固，一定程度上制约了新型城镇化的建设和发展。

2.3 产业集聚和新型城镇化建设缺乏对生态环境的统筹保护

安徽省不管是在承接产业转移也好还是融入长三角发展也好，产业集聚和新型城镇化互动发展中，彼此的规模效应和集聚效应凸显，很多地区都已经形成有特色的产业集群，如合肥、芜湖等地。但是在经济发展和城镇建设发展过程中日益凸显的环境保护的矛盾显现出来了，面对日益严峻的生态环境问题，如何构建资源节约型和环境友好型的新型城镇化摆在人们面前，安徽省产业集聚和新型城镇的建设严重缺乏对生态环境的保护，水资源的浪费和污染、雾霾天气的日益增多都反映出人们对生态环境的态度。当下的发展态势，终将出现生态环境破坏殆尽，资源严重缺乏，人类健康受到威胁等严峻后果。既不能保护好生态环境，也不能够长远可持续地发展经济，实则没有赢家的道路。

3 基于生态理念的安徽省产业集聚与新型城镇化互动发展建议及对策

3.1 提升环境保护意识，加大生态环境保护建设力度

有效促进生态经济水平发展，在一定程度上能够有效提升产业集聚水平，加速推进新型城镇化建设进程。同时，随着时代的不断发展，人们对于生态环境保护意识也在不断地加强。就要求了当前经济发展模式必须由粗放型向集约型转变，在融合生态经济理念的基础上，实现经济效益的有效提升。安徽省政府应该积极引导产业园努力构建绿色生态的产业结构，在加大生态经济建设力度的同时不断调整产业结构，使其以绿色生态为基准，贯彻落实可持续发展理念，有效促进安徽省生态经济的快速增长。

3.2 积极推进产业集聚发展，提升聚集水平和质量

对于产业集聚发展过程来说，必须要充分发挥集聚效应，推进产业集聚向规模化发展，才能有效实现资源上的共享以及公共服务上的合理利用。因此，在生态经济视角下产业集聚首先应以科学的规划和引导为基准进行展开，通过构建完善的产业基础设施建设，保障良好的产业制度氛围，有效推动各个企业加强产业集聚发展，通过对于企业进行专业化和协作化分工，优化产业集聚内部结构，积极推进产业集聚发展，提升集聚区域共享节能意识，为推进安徽省生态经济建设夯实基础。

3.3 加快新型城镇化建设进程，走绿色新型城镇化发展道路

对于安徽省来说，施行新型城镇化不仅仅是为了促进经济增长，更是要以科学环保的规划为目标建设生态宜居的城市。因此，在生态经济视角下，安徽省产业集聚与新型城镇化建设互动发展过程中最重要的一部分就是要提升城镇化质量，加快城镇化建设进程。通过在推进新型城镇化建设的过程中加大对基础设施和公共服务的投入，构建具备良好保障的生活环境；同时，在安徽省大力发展产业开发，通过制定科学环保的城市规划，构建生态宜居的城市。坚持走绿色生态发展之路，通过在新型城镇化建设过程中不断增强产业技术创新能力，有效提升资源的共享利用效率，构建具备一定产业集聚效应的新型城镇。同时，在生态经济视角下加快新型城镇化建设进程，还应加大对能源开发及共享力度，贯彻落实可持续发展理念保障资源的绿色生态利用，持续推进生态城镇化的建设进程。

在安徽省新型城镇化建设的进程中需要融入生态建设理念，以此作为建设生态城镇的新思路和新动力，在不断增强人们环保意识开创生态建设新效益的同时，实现人与自然的和平共处。在生态理念视角下更应关注产业集聚与新型城镇化建设之间的关系，明确第二、三产业集聚之间的相互影响、相互作用，从而为推动产业集聚的发展提高效率，有效促进生态经济效益的提升。