项目管理方法在高校科研绩效管理中的应用研究

摘要：对项目管理方法在高校科研绩效管理中的应用进行了初步分析，结合项目管理理论构建了高校科研绩效考核的指标体系，在项目管理流程设计的基础上明确了实施办法，应用项目管理过程控制理论进行了考核的优化与监控，提出了定性与定量相结合的方法，为高校开发项目管理在科研绩效考核工作中的应用提供一定的参考。

关键词：项目管理;高校科研管理;绩效考核

中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）17-0249-02

1 引言

当前高等教育正处在深刻的变革过程中，高校管理方法越来越趋向于专业化、现代化，管理工具越来越趋向于智能化、信息化。在建设现代大学的过程中，科技创新发挥着越来越重要的作用，同时在学校内部也是最多涉及人、财、物等各种内部关系的管理内容[1]。只有对科研进行科学合理的评价，才能实现高校科研管理的专业化，才能实现不同科研资源的最优化配置与组合，如将云理论中的云重心评价法运用于科研项目的评审[2]。笔者尝试探索项目管理在高校科研绩效管理中的应用方法，以期为该问题寻找一个新的研究视角。

2 高校科研绩效考核中存在的问题

目前绩效考核在不同的高校有着不同程度的应用。绩效考核理论起源于企业管理，主要是根据一定的考核标准，通过一些工具、公式和方法的应用来对员工工作进行全面的诊断和监督，从而达到提高员工综合素质、促进其工作投入程度的目标。与企业管理工作相比，高校科研管理工作有其自身特点，绩效考核在各高校的应用过程中也出现一些共性问题，归纳起来主要有以下几点。

2.1 考核指标体系缺乏针对性

高校不同的科研项目，其项目来源、研究内容存在显著差异，而现行的绩效考核没有考虑到这种差别，普遍采用笼统定性考核指标来进行考核，不能针对性的反映出真实情况和发现真实问题，考核结果的公信力严重不足。

2.2 部分学科科研难以量化

高校科研管理工作的对象包括不同学科，很难全部用量化的指标对其进行衡量，目前的绩效考核模式基本上是：对原始数据统计情况进行汇总统计、加权计算，组织中期或结题评审会。整个过程看上去运用了客观评价工具，但是不同学科的专家很难做到对各类学科的内容都非常了解，所以本质上还是采取主观判断的办法作出的模糊评价。

2.3 绩效考核结果难以应用

高校是按照事业单位编制进行管理的机构，只要科研人员在年度工作中没有重大失误、造成重大损失，绩效考核结果基本上都是称职或优秀，甚至产生了“轮流坐庄”的现象，而称职与优秀之间的绩效奖励也没有很大差别，考核结果也没有和科研人员的职称晋升、薪酬档次紧密结合起来，这样绩效考核基本上流于形式，很难达到奖优罚劣、提升科研整体水平的目标。

因此，如何寻找更加有效的途径，弥补现在通行科研绩效考核方法的不足，尽快构建针对性强、完整的、行之有效的科研绩效考核办法，对促进现代科研体系的建设具有十分重要的现实意义。

3 项目管理方法在高校科研绩效管理中的应用基础

项目管理是系统的管理方法，具有临时性、周期性和柔性组合的特点，以实现对整个项目运转的全过程的一种动态的管理和项目目标的协调综合与优化[3]。项目管理具有以下特点。

3.1 项目管理的组织具有特殊性

传统的绩效考核具有固定性和长期性的特点，而项目管理方法会围绕项目生命周期的不同阶段而进行相应的动态变化和调整。可见，项目管理是将项目作为一个完整的系统，围绕项目本身来组织人、财、物等资源，因此项目管理的机构构成人员具有矩阵组织结构的特点，项目管理的组织机构具有周期性特点，随项目的完成而完成其使命。

3.2 项目管理最主要的功能是协调控制

项目管理不是一个技术过程，而是一个协调过程，它是根据系统理论的原理，将项目作为一个完整的系统并划分为若干个子系统，由子系统的负责人分别按照子项目的具体要求去完成工作任务，最后汇总形成系统综合成果。在这一过程中，任何一个局部阶段和子项目对系统整体都非常重要，项目管理组织机构要充分考虑各个子系统多层次目标的差异和不同工作模块之间的协调与配合，处里好各方面的关系，解决某些方面的冲突，确保系统合力的最大化[4]。

3.3 项目管理工具具有多样化特点

项目管理所涉及的专业领域非常宽，包括费用管理、口径管理、质量管理、进度管理等多个领域，任何一个项目管理者都不可能成为所有领域的专家，而是要结合专家不同的功能职责和项目本身需要，采用网络图、价值工程、技术分析等方法，综合协商研究项目完成的经费预算、质量标准以及时间期限等条件，整个过程使用的工具呈现出多样化的特点[5]。

因此，从项目管理方法的上述特点来看，其能够有效弥补现行科研绩效考核办法的不足。

4 项目管理方法在高校科研绩效管理中的具体应用

根据高校科研管理工作特点，项目管理方法可以重点在指标设计、评价方法、过程控制等方面应用。

4.1 项目管理指标的设计

把学校科研工作作为一个完成系统，根据不同的标准划分为若干子系统：以重要性程度进行分类，分为关键业绩指标和一般业绩指标;以属性来来分类，分为存量指标和增量指标;按时间周期进行分类，可以分为学年指标、学期指标甚至更短期指标;按照来源划分，可以分为国家指标、省部级指标、校级指标和部门指标。在项目管理指标设计的过程中，一般要包括指标来源、计算公式、基本目标、责任部门以及大数据流程等方面的内容，还要考虑到指标的可度量性、可提取性以及实现性的要求，如横向科研项目应该以“松”為核心，纵向科研项目应该以“严”和“准”为核心[6]。

4.2 项目管理的实施

项目管理的实施主要包括：确定学校科研系统的绩效指标，项目管理组织机构根据办学目标、办学定位和发展战略，负责研究、制定学校科研中心工作和年度主要工作;制订考核“词典”，将学校科研系统的绩效指标分解为子系统考核指标，落实到各责任单位，各责任单位在落实到具体科研人员，形成绩效考核“词典”，作为推进工作的依据;指标变更，根据世界科技发展变化和趋势，学校可以对重点科研考核指标进行调整，各科研单位也可以申请调整子系统指标，以避免出现重大的工作偏差。

4.3 项目管理过程控制

项目管理的过程控制可以通过对指标体系构成、指标权重以及实施情况等进行全方位监控，使程序和指标更加科学、规范、合理。过程控制的主要方式有：答辩，科研人员对照科研项目书指标，重点分析科研工作完成情况和指标的吻合度、存在问题的原因、改进措施、业绩指标后期执行的承诺和建议等;绩效指标论证会，项目管理组织机构每年组织召开一次业绩指标论证会，对业绩指标的内容、权重进行讨论和评议，提高业绩指标的平衡性、可行性和一致性;绩效考核监控，通过智能校园建设对项目管理工作进行实时监控，比如对一些大型科研设备的使用率、预约率监控，动态实现日常化考核。

5 结语

项目管理在高校科研绩效管理中的应用，主要是对高校科研动态工作过程进行监测、考量和评价。在这一考评的过程中，大部门高校目前所采用的绩效评价方法脱离了科研管理对象多样化的特征，出现了“一刀切”的现象。项目管理方法的应用，使考核结果能够更加客观地反映科研人员的工作成果、质量和水平，更能够充分发挥绩效考核的作用，推动高校向现代科研体系转变。

参考文献：

[1]胡春晓.高校管理人员的考核与评价问题探讨[J].江西农业大学学报：社会科学版，2016（3）：130～131.

[2]曹耀艳.基于云理论的高校科研项目立项评审[J].科技管理研究，2013（7）：168～171.

[3]白思俊.现代项目管理概论[M].北京：电子工业出版社，2006：34.

[4]赛云秀.项目管理[M].北京：国防工业出版社.2012：36.

[5]蒋景楠.项目管理[M].上海：华东理工大学出版社.2006：11.

[6]赵丽霞.项目管理在高校科研管理中的应用研究[D].南昌：南昌大学，2010：36.

收稿日期：2019-09-06

基金项目：福建省中青年教师教育科研项目（编号：JBS14024）

作者简介：罗涛（1978-），男，硕士，副研究员，研究方向为高等教育管理、科研管理。