扎下根才能结硕果——彭水县科技扶贫成效显著

冉业凡

彭水县科协

产业兴旺民生和谐，青山叠翠溪流清澈，房前屋后干净整洁，乡间村野悠然自得……彭水县的农村大地上，农业强、农民富、农村美的美好图景徐徐展开，希望的田野上释放着科技扶贫的无限动能。

在实践中，解决好“怎么扶”的问题，只有深扎“扶贫根”，才能结出“致富果”。2019 年以来，彭水县科协围绕县委、县政府脱贫攻坚目标任务要求，积极开展以农技协为主导的科技助力精准扶贫工程，通过积聚科技资源、细化扶贫方案、签订扶贫协议、调度扶贫力量、专家考核评估等工作措施，较为圆满地完成了全年科技扶贫任务。

积极探索 构建科技扶贫机制

彭水县科协积极争取县领导对科技助力精准扶贫工作的高度重视，在全县扶贫“盘子”中落实50万元扶贫资金，《关于全县农村专业技术协会参与科技助力精准扶贫工程的通知》（以下简称《通知》）经县扶贫领导小组审核下发各乡镇（街道），形成科技扶贫社会化格局，较好地推动了扶贫工作的顺利开展；及时印发《通知》，明确广大农技协助力方式、工作步骤、工作要求和“创新争先”办法；细化科技扶贫考核评估细则，强化帮扶农技协（合作社）与贫困户利益联结机制，将帮扶绩效与奖励补助资金挂钩。

2019 年初，组织科技助力精准扶贫的农技协（含合作社）42家，比去年38家多11%。11月初，彭水县科协组织专家对申报的33 家农技协（合作社）扶贫成效以定性、定量相结合的办法实施考核评估。结果显示全年帮扶贫困户（含巩固脱贫成果户）1 103 户、4 560 人，分别比去年 691 户、2 800 余人多60%、63%。各农技协（合作社）帮扶贫困户实现总收入1 020万元以上、户均收入9 255元以上、人均收入2 239 元以上，分别比去年总收入616 万元、户均收入8 910元、人均收入2 200元增长66%、4%、2%。帮扶20户以上的农技协（合作社）23家，与去年大体持平，其中帮扶100户以上的农技协有3家，帮扶带动能力有所增强。

督查指导鑫斛脆红李协会产业和帮扶情况。 （彭水县科协供图）

扎根实际 集中调度扶贫力量

4 月底，彭水县科协组织农技协（合作社）立足自身科普资源，就近面向全县115 个贫困村与贫困户（或脱贫成果巩固户）开展扶贫对接，找准贫困原因，针对性地拟定帮扶措施，明确与帮扶对象产业培训、产前物资投放比例、农产品保护价收购、务工约定、二次分红、双方权利义务等事项签订帮扶协议，经村（社）和乡镇（街道）科协审核后报县科协备案。各农技协（合作社）帮扶贫困户数量根据力所能及的原则与产业带动能力相适应，确保贫困户（或巩固脱贫成果户）在产业帮扶中获得实实在在的利益。

彭水县农技协联合会根据贫困程度、当地村干部意愿强烈度，整合子高中蜂协会、新田辣椒协会、苗妹香香协会等5家科普资源丰富、辐射带动能力较强的农技协开展集中整村扶贫，成效较为明显。例如，龙塘乡石院村为了解决11户贫困户产业发展难题，及时调度新田辣椒协会进村开展辣椒产业帮扶，通过与村集体企业——虹通专业合作社一道构建免费提供生产资料、技术服务、产量与二次分红挂钩等扶贫机制，种植面积4.3 hm2，实现总收入149 490 元，户均13 590 元，人均3 398 元，有效推动了该村产业扶贫工作。

子高中蜂协会以村集体为扶贫着力点，主动与大垭、三义和连湖3 个乡镇9 个村签订股份制帮扶协议，该协会（公司）与村集体、贫困户按2∶3∶5 的出资比例，共计投放种蜂4 324 群，三方总投资达300 万元，涉及合作的贫困户（或巩固脱贫成果户）305 户、1 217 人。3 个乡镇预计产蜂蜜 2.5 万 kg，产值在400 万～500 万元。9 个村按比例预计收入120万～150万元，贫困户户均收入在6 600 ～8 000元，同时协会（公司）收入也在80万～100万元之间，实现股份合作三方共赢的可喜局面。

严格评估 督导落实扶贫措施

通过工作督导，彭水县各农技协立足自身资源优势，采取多种方式开展科技扶贫工作。一是积极开展院坝集中培训、田间地头技术指导、互联网+科普技术服务、土专家巡回技术讲座等形式。全年共计开展技术培训200 余场次，惠及3 000 余人，确保贫困户通过产业发展掌握一门生产技术。二是采取多元化扶贫方式，着力促进贫困户增产、增收。如苗妹香香、金玉蔬菜等协会组织贫困户进行标准化生产实施农超对接扶贫，渝佳青脆李、经果林等协会实施劳务扶贫，三义特色养殖、田园土鸡等协会利用市场销售份额实施订单扶贫。三是全面兑现落实帮扶承诺，其中产前物资无偿投入共计30 余万元，不断深化农技协与贫困户之间的利益联结机制。

10月中旬，彭水县科协向乡镇（街道）科协和广大农技协下发了今年申报科技扶贫项目的通知，制定了评审原则和评审细则，采取6 个大项量化计分和专家定性评估相结合的办法，其中帮扶户数和所帮扶贫困户收入情况两个大项加大计分权重，突出科技扶贫利益联结机制及整体扶贫成效。评审结果以平均得分从高到低为序，子高中蜂等6 家协会被评为优秀农技协，鹿鸣蔬菜等5 家协会被评为科普示范基地，田维容等22名农技协（合作社）负责人被评为科普带头人，向社会公示无误后，分别按3 万元、2万元和1万元对应进行奖励补助。

结对帮扶 营造科技扶贫氛围

为有效推动农技推广特聘计划服务脱贫攻坚大局，积极探索特聘农技员社会力量扶贫路径，7月中下旬，彭水县科协深入走马乡、靛水街道、鞍子镇、太原镇调研指导农技推广特聘计划实施情况，并与80余名特聘农技员分别召开了座谈会。

据统计，4个乡镇（街道）93名特聘农技员结对帮扶建卡贫困户173户，针对性地签订“帮扶备忘录”，本着守望相助、力所能及的原则，37名特聘农技员免费向贫困户提供种子、农药等产前物资，占40%；10名特聘农技员利用自己经果林、蔬菜、烤烟、羊肚菌等产业基地吸引建卡贫困户务工，户均劳务收入2 000元以上，占11%；38名特聘农技员引导贫困户与自己一道发展优质大米、糯玉米、稻田养鱼、油菜等产业，占41%。特聘农技员开展田间地头技术服务人均5次以上，有效解决了贫困户的技术需求。

此外，为了营造更为浓厚的科技扶贫氛围，彭水县科协及时将农技协参与科技扶贫的好经验、好做法以《科技扶贫简报》的形式进行宣传；组织紫苏协会等重点农技协与县科学传播专家团一道开展“科技工作者日”活动；在“全国科普日”主场活动中隆重开展以农技协为重点的第五届“科普杯”运动会，同时公开表彰科技扶贫成效显著的“十强农村专业技术协会”和“十佳科普示范基地”；组织重点农技协参加第二届渝东南农技协转型升级研讨会和农产品展示展销会。通过这些工作措施，提高了广大农技协参与科技扶贫的自信心和自豪感，营造了科技扶贫“创新争先”工作氛围。