泰州港物流产业发展的定位 功能与策略研究*

□ 朱鸿翔

(泰州职业技术学院，江苏 泰州 225300)

泰州港是国家一类开放港口，区位优势明显，处于沿海经济带与沿江经济带T形交汇处，同时，也是长江进入B级航区的第一个港口。近年来，随着腹地经济的快速发展和基础设施的不断完善，泰州港货物吞吐量连年攀升，2018年再创历史新高，达到2.78亿吨，其中，海船货物吞吐量首次超过1亿吨，进出港船舶总艘次达到24.38万艘次，连续第二年跻身2亿吨大港。从泰州港当前情况看，该港为国际贸易界界定的第三代港口，具体特征表现为运输货物以大宗中转干液散货和集装箱货物为主；港口的空间包括商贸中转及相关产业港区、工商保税区及陆路分运带等；服务类型以货物信息流动等高增值服务为主。在后工业化时期，港口物流服务功能对港口硬件生产系统的相对依赖性逐渐下降，而是向港口物流知识、信息咨询、技术创新等领域延伸，高端物流衍生服务功能将是泰州港向第四代港口发展过程中的着力点。

1 泰州港物流产业的定位

1.1 物流环节的核心

港口是水运货物的集散地，是整个运输链中最大量货物的集散点，是综合交通运输的枢纽。泰州港作为本地区主要的物流分拨配送中心，除了传统的储存、分拣、理货、装卸搬运和流通加工等职能之外，还需要主动参与和组织与现代物流有关的各个环节的业务活动，并在其中充当衔接和协调的角色，港口物流通过融入物流链来不断增强港口竞争力。

1.2 生产要素的聚集地

港口具有天然的运输优势，国内外很多港口都有发达的临港产业，尤其是依赖进口原料和原油的大型企业很多建在港口地区，现代港口是人流、物流、资金流的集聚地，泰州港是区域性的货物中心、配送中心和商品交易中心，它通过与周边腹地相连接的发达的公路、铁路、航空、内河水运等交通基础设施，提供由点到线、面的区域物流活动。泰州港作为不同运输方式的连接节点，各种生产要素均能够通过港口物流系统充分发挥其价值，它是全市物流网络链中整合生产要素的有效平台。

1.3 各类信息的交流地

港口是不同运输方式汇集的最大、最重要的节点，泰州港汇聚了货主、货代、船东、船代、商品生产商、批发商、零售商、陆上运输公司、海关、商检机构以及银行、保险公司等各种机构。他们通过不同的渠道发布各自的信息，其中包括了货源信息、技术信息、服务信息等，这些信息在不同用户之间传递，形成港口信息中心。

2 泰州港物流产业的功能

2.1 综合物流服务功能

泰州港具备装卸、转运、储存、包装、流通加工、配送和信息处理等基本物流服务功能。其中，运输和中转是泰州港港口物流的首要功能，这直接体现在货物的集疏运上，也就是公路、铁路和水路三种运输方式以及三者之间的转运。在现代综合运输体系中，通过多式联运实现货物在不同运输方式之间的有效衔接已经成为提高运输效率、降低运输成本的有效手段，港口物流中心是货物在不同运输方式之间换装的重要枢纽。装卸及搬运是决定港口货物流转速度的基本要素，也是港口价值得以实现的主要方式。仓储功能能够有效提高港口的附加价值，泰州港的进出港货物以能源、化工、建材、粮食等为主，不仅种类多，不同产品要求的仓储条件也不一样，因此，设施齐备的仓储设施是仓储功能得以发挥的前提条件。配送功能是指对进出港口的货物进行深度加工，对货物进行包装、分配等作业，并将货物送抵客户等业务，港口物流的配送是港口物流体系中衍生出来的功能，是港口物流体系末端的延伸。

2.2 物流信息服务功能

高效的信息处理技术和管理手段是现代物流活动的基础，信息处理是港口进行生产与物流运作时不可缺少的功能。港口物流需要对大量的货物进行科学有效的管理组织，这依赖于强大的信息处理能力。功能完备、快速高效的信息管理与服务系统能够提高物流活动的整体服务水平和效率，充分发挥港口的信息资源优势，能够为用户提供包括物流信息处理、贸易信息处理、金融信息处理和政务信息处理等在内的市场信息，实现物流服务的增值。

2.3 商贸与生活服务功能

港口是车、船、人密集的地方，港口物流需要具备会议、交易及金融等商贸辅助功能，港口物流中心因而也会成为商贸服务中心，相配套的生产性行业会随着港口物流业的发展而兴盛。除此以外，港口还要能够为船员提供生活资料、娱乐休闲等生活服务，因此，港口应当具备商贸和生活服务功能。

2.4 港口城市经济促进功能

泰州港物流产业的发展会对所在城市产生巨大影响，一方面，物流产业可以直接增加国内生产总值、就业岗位和税收，依托港口建立起来的物流体系可以为区域经济的发展提供可靠的低成本的物流支撑，扩大泰州的经济辐射能力；另一方面，发达的港口物流产业会对加工企业起到集聚作用，并能够逐步发展成为临港加工区。从产业链条看，港口物流产业还会促进泰州商业、金融业、保险业、船舶制造修理业等行业的发展，数量可观的延伸性经济活动可以为泰州带来大量资源，帮助港口成为该区域新的经济增长点。

3 泰州港物流产业发展的策略

3.1 树立建设港口名城的战略目标

泰州要以“一带一路”倡议、长江经济带、长三角一体化发展三大国家战略为依托，牢固树立港城一体，以港兴城的意识，力争成为长三角地区重要的区域性物流中心城市、苏中苏北与国内外地区物资交换的重要门户、长江中上游地区国际物流的重要分拨配送中心。泰州港要积极寻求延长产业链，以打造物流基地、物流枢纽和物流节点为目标，建成物流企业集群，在流通加工、库存控制决策、物流方案选择、物流系统设计等方面提供现代物流增值服务和供应链全程服务，使泰州港成为物流、商流、资金流、技术流、信息流的聚集点，在不断拓展港口辐射腹地的同时成为跨江联动发展的桥头堡。

3.2 推动形成产业发展的良好环境

泰州港物流产业的发展需要全市各部门的配合，叶士琳等通过研究发现，泰州港港口物流协调发展的主要障碍来自于所依托的港口城市综合发展水平相对落后于港口基础设施和物流运营子系统，表现为港口城市所提供的产业支撑、港航服务、物流配套等难以满足港口物流快速发展需要，属于城市支撑发展滞后型。因此，泰州港在宏观上要进一步理顺港口管理的体制机制，市政府不仅需要在土地利用、基础设施建设、资金融通、人才引进等方面给泰州港创造良好的外部环境，更要打破部门分割，推动部门协作，促进大交通体系和物流联盟的形成，为高质量的综合物流服务奠定基础；微观上要全方位推进港口基础设施建设，在泊位数量、堆场面积、口岸通关能力、信息化技术水平以及物流管理水平等方面做好综合规划，加快金融保险、信息服务、法律等港航服务业集聚发展，为港口物流产业的发展保驾护航。

3.3 建设港口物流信息管理平台

现代物流业的发展使港口从单一的交通枢纽向综合物流体系的中心转变，港口通过提供全方位的增值服务成为新的经济增长点。港口物流信息管理平台成为拓展和完善港口服务功能的有效载体。当前，泰州市还没有建立标准统一、管理规范的公共物流信息平台，大多物流企业各自为政，不能实现互联共享，致使信息不畅，物流企业综合竞争力不足。未来的平台建设可以借鉴舟山港，该港口江海联运公共信息平台包括了港航资源、港航企业、港口专业、船期跟踪、港行EDI等内容，为江海联运相关企业及时获得信息提供了快捷高效渠道。建成后的泰州港港口物流信息管理平台应当能够整合港口、船公司、船代、海关、海事等用户的信息资源，帮助用户加快通关速度和物流速度，降低交易成本。

3.4 建立多方参与的沟通协调机制

长三角地区有19个沿海港口和10个内河港口，各自的腹地多有交叉，加上所属行政区域不同，港口之间竞争非常激烈。泰州港一方面要根据港口物流功能发展的特征进行科学合理的定位，针对发展现状重点提升衍生支持服务功能和辅助作业服务功能；另一方面，要按照优势互补、协调发展的原则与周边港口错位竞争，通过与各港口管理部门、航运企业、金融机构和大型工业企业建立良好的合作沟通机制来整合国内外有效资源，减少重复投资，实现信息共享，提升泰州港物流产业竞争力。

3.5 打造临港产业集群

泰州港工业园区功能需要得到进一步发挥，要围绕园区大健康、临港装备制造、现代物流三大主导产业，形成区港联动优势，一方面，吸引货物留港进行国际中转、外贸加工、集约配送，延长港口物流产业链；另一方面，要推动招商公司实行产业链招商。短期内的目标包括：围绕大健

康产业，推动中央厨房、特种油脂等高附加值项目早日落地，打造产值超300亿元的益海食品产业园；围绕高端装备制造产业，力求中科院自动化所泰州智能研究院在非标自动化上取得突破；争取益海稻谷深加工和集装箱码头二期等项目早日竣工投产等。

3.6 加快物流专业人才的培养和引进

泰州港向第四代港口的发展提升离不开大量专业人才的支持，由于起步较晚，泰州物流业从业人员整体素质偏低，兼具信息技术和现代物流管理背景的复合型人才更是稀缺。不仅企业决策者对物流重要性认识不足，对如何通过物流管理节约成本考虑不多，而且物流从业人员对自身工作也理解不够，人员素质已经成为泰州港物流产业发展的关键制约因素。基于此，泰州要大力内培外引物流业高层次人才，尤其是要借鉴香港经验，充分发挥本地高等院校在理论研究和人才培养方面的优势，订单式培养泰州港物流业所需的高级人才。